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【摘要】近年來,朔州市地方稅務(wù)局直屬一分局(簡稱我局)緊緊圍繞以加強行政效能建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目的,開展了“為納稅人服務(wù)”和“人人都是環(huán)境”為主題的一系列實踐活動,在強化納稅服務(wù),促進征納和諧,創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境上取得了良好效果。
【關(guān)鍵詞[為納稅服務(wù);創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境;征納和諧
一、創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境的做法
(一)樹立納稅服務(wù)新理念
為了使全局干部職工樹立新的納稅服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變舊的思想觀念,圍繞“親民、利民、便民、為民”的從政理念,我局先后組織全局干部職工認真學習了三個代表重要思想,黨的十七大精神,學習了省局盧曉中局長“優(yōu)化納稅環(huán)境,全心全意為納稅人服務(wù),樹立山西地稅新形象”的講話,并開展“增強五個意識”集中教育活動與“假如我是納稅人”和“優(yōu)化納稅環(huán)境為什么,我為優(yōu)化環(huán)境做什么”大討論活動。全局干部職工通過學習討論,樹立了稅收經(jīng)濟觀,稅收服務(wù)觀,稅收標準觀和稅收信息觀的新型稅收觀念。
(二)強化素質(zhì)教育
創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境,關(guān)鍵在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境與提高隊伍素質(zhì)。稅收隊伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平,直接關(guān)系到政府形象,投資環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展等社會政治經(jīng)濟諸多方面。為此我局以今年市局確定的“素質(zhì)教育年”為契機,以強化全員綜合素質(zhì),提高服務(wù)水平為出發(fā)點,樹立終身學習理念,充分保障干部職工的素質(zhì)、技能與時俱進。主要從以下幾方面入手。
1.利用班前學習時間和集中培訓時間,抓好全員五大教育培訓,即提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),約談技巧,禮儀服務(wù),征管法實施細則,“兩個操作示范”崗位培訓。
例如,在綜合素質(zhì)培訓中,著重對窗口一線人員的禮儀、業(yè)務(wù)培訓、考核等。
2.采取走出去請進來的方式,學習兄弟單位納稅服務(wù)經(jīng)濟方面的做法。
例如,去青島地稅局觀摩學習;邀請市局領(lǐng)導(dǎo)多次來我局做指導(dǎo),從多角度研究、改善納稅服務(wù),特別是在辦稅服務(wù)廳審批環(huán)節(jié)和資料內(nèi)部傳遞等方面提供了許多合理化建議,取得了明顯效果。
3.積極參加市局組織的各種培訓。
先后參加了新征管軟件培訓操作和維護,公文處理系統(tǒng)應(yīng)用操作和計算機等級培訓等各種培訓,且考試總成績均名列前茅。
4.認真開展增強法制、創(chuàng)新、責任、服務(wù)、紀律五個意識集中教育活動,基本上達到了精神面貌煥然一新,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,工作措施更加完善,內(nèi)部環(huán)境更加和諧的目的。
(三)提升辦稅水平
在征詢納稅人意見時,曾經(jīng)有一位納稅人這樣說:“我們到稅務(wù)機關(guān)辦事,一張笑臉,一把椅子,一杯茶不是我們想要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些,辦稅時間短一些,工作效率高一些”。我們工作質(zhì)量的高低對納稅人,投資人來說,是政府部門工作質(zhì)量的高低,因此提高服務(wù)效率和質(zhì)量是納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵所在,是樹立稅務(wù)機關(guān)形象的關(guān)鍵所在。近年來,全局上下多措并舉實施了納稅服務(wù)項目效率工程。
1.傾聽納稅人呼聲,了解納稅人需求,增強納稅服務(wù)的針對性。
納稅服務(wù)工作中,我們始終堅持全心全意為納稅人服務(wù)的理念,尊重維護納稅人的合法權(quán)益,在觀念上敬商,形象上親商,行動上重商。我局以多種方式向納稅人和社會各界征求意見和建議,請納稅人挑毛病、找問題,征求意見、建議20條。我們對納稅人意見、建議進行了梳理,制定了整改措施。
2.落實“兩制”,實施人性化服務(wù)。
我們不斷建立依法納稅、誠信納稅新機制,以營造良好的稅收環(huán)境和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為落腳點,按照省局、市局統(tǒng)一部署要求,全力推行首辦負責制,限時辦結(jié)制,受到了社會各界和廣大納稅人的普遍贊譽。
3.整合服務(wù)資源,改進服務(wù)流程,簡化辦事程序,實行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)。
目前我局辦稅廳實行了“一窗式”全程服務(wù),為使每位窗口工作人員都同時受理多種業(yè)務(wù),我們將最優(yōu)秀的稅務(wù)局干部調(diào)到窗口服務(wù)崗位。與此同時,為方便納稅人交稅款,我們將銀行引入辦稅服務(wù)廳,解決了納稅人來回跑的問題。
二、創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境的收獲
(一)樹立了“五個理念”
一是樹立了跳出稅收看稅收、基于稅收又高于稅收的“大稅收,大服務(wù)”工作理念。二是樹立了服務(wù)是讓納稅人滿意,服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部的法定職責,服務(wù)是對納稅人合法權(quán)益的尊重和保護的理念。三是樹立了服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)“聚財為國,執(zhí)政為民”和貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)理念。四是樹立了服務(wù)是稅務(wù)干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現(xiàn)的理念。五是樹立了納稅人的夸獎和老百姓的口碑是對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部最高獎賞的理念。
(二)堅持了“四個第一”
一是把納稅人人合法需求作為改進和創(chuàng)新服務(wù)方式的第一信號。二是把提高服務(wù)質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務(wù)的第一目標。三是把“各級黨委政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”作為衡量納稅服務(wù)水平高低的第一標準。四是把營造一流的稅收環(huán)境,構(gòu)建更加和諧的征納關(guān)系作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要務(wù)。
(三)增強了“五種意識”
一是通過一系列學習教育活動的開展,全局干部職工的法治意識、責任意識、紀律意識明顯增強。二是通過“換位思考”等主題實踐活動的開展,全局干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的服務(wù)意識明顯增強。三是通過解放思想大討論活動的深入開展,全局干部職工創(chuàng)新意識明顯增強。
(四)提高了辦事效率
“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)的運行,實現(xiàn)了服務(wù)前移,讓窗口成為便利納稅人辦理納稅事宜的滿意場所,提升了納稅服務(wù)體系的科技含量,精心打造出了納稅服務(wù)的“電子平臺”,形成了“一人承辦,內(nèi)部流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)共管,限時完成,窗口出件”的運行機制,同時將銀行引入辦稅服務(wù)廳,解決了納稅人來回跑的問題。納稅人普遍反映,進了辦稅廳有舒適感,進行咨詢有信賴感,辦理涉稅事宜有高效感,與稅務(wù)干部交流有親切感,依法誠信納稅有自豪感。超級秘書網(wǎng)
三、進一步創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境需要改進的措施
(一)不斷完善“一窗式”納稅服務(wù)
在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要不斷簡化辦稅程序,提高服務(wù)效率,要按照“減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),縮短審批時限”的原則,對辦稅程序、審批制度進行簡并,最終達到每個窗口工作人員都能同時辦理納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報、購領(lǐng)發(fā)票、稅務(wù)咨詢、稅法宣傳等涉稅事宜。
(二)嚴格執(zhí)行“兩個操作示范”
以“兩個操作示范”為準則,進一步明確征收與管理部門的工作職責,加強部門間的工作銜接,提高管理水平。進一步讓納稅人清楚地明白辦理什么事有什么程序,需要填什么表格,用什么文書,辦完某項工作需多長時間等一目了然,讓征納雙方對號入座,有效地解決征納雙方可能存在的不理解,促進征納雙方更加方便地辦理各種涉稅事宜,實現(xiàn)征納雙方和諧發(fā)展。
(三)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式
服務(wù)方式要變被動為主動,變滯后為超前,要積極探索和推行親情服務(wù),跟蹤服務(wù)的有效方式,把納稅服務(wù)向小、細、實延伸和拓展,努力為納稅人搭建一流稅收發(fā)展平臺。
(四)加強稅收宣傳力度,營造依法誠信納稅,構(gòu)建和諧社會的良好輿論環(huán)境
要通過各種行之有效的方式,在宣傳力度、深度、效果上下功夫,大力宣傳稅收法律法規(guī),不斷提高全民稅收法治意識。
(五)加強隊伍建設(shè),努力塑造一支學習型、實干型、創(chuàng)新型干部隊伍
針對稅務(wù)工作政策性和專業(yè)性強的特點,繼續(xù)加強稅務(wù)人員的學習和培訓,使其對稅法政策了如指掌。加強對稅務(wù)人員思想道德教育,提高其政治素質(zhì),使其真正做到清正廉潔,兩袖清風。加強對稅務(wù)人員的監(jiān)督考核,建立可行的激勵機制,實行獎優(yōu)罰劣,激發(fā)干部職工的學習、工作主動性,自覺性,提高其不斷學習的動力,把學習當作日常工作不可分離的一部分,將學習與工作融合在一起,全面提高干部職工的綜合素質(zhì)。