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1設備設計管理策劃的一般原則
為保證設備設計在核電項目管理中有效實施,實現項目管理目標的最優化,在設備設計管理策劃過程中要堅持針對性、全局性、程序性的原則。
1.1針對性核電工程項目相比其他行業的工程項目,具有如下特點:①對核安全和核質量的特殊要求;②具有高技術特點的接口眾多的系統工程;③資金強度大、建設周期長(一般需5~7年)[2]。因此,進行設備設計管理策劃時必須根據具體核電項目的特點,集合外部環境條件,制定針對性的方案措施,才能合理制定符合具體項目的設備設計策劃。一般在進行核電廠核島設備設計策劃時如下因素需予以考慮:①具體核電項目的合同形式;②核電廠設計承包形式(總包院或總體院);③長周期設備供應合同采購計劃;④核電工程建造周期(包括第一罐混凝土FCD時間點);⑤具體核電工程的廠址條件;⑥核安全當局審評問題;⑦核電項目的設備國產化率。
1.2全局性設備設計涉及物項分級、標準規范選取、接口管理、分析管理、審查管理、變更管理、資質許可管理等諸多內容。以接口管理為例,設備設計在核電設計院內部與總體、工藝、水、電、氣、土建、焊接、探傷、應力分析等專業均有功能接口和實體接口,在外部則與設備采購、制造、運輸、安裝、調試也有接口關系。因此,在進行設備設計管理策劃時需要將整個核電項目涉及的所有管理要素作為一個有機整體,理順各要素之間的相互促進和相互制約的關系,要有全局意識,這對項目管理成功與否至關重要。
1.3程序性設備設計管理策劃需要對整個過程進行考慮,制定合理可行的管理程序是確保設備設計活動順利實施的關鍵和保證。管理程序是質保體系的一個重要組成部分,設備設計活動必須在程序規定的要求下開展設計與管理工作,這樣才能保證核電廠核島設備設計活動是有章可循的。結合S院在核電項目中設備設計管理實踐,設備設計管理策劃確定需要編制的管理程序文件見表1。
2設備設計管理策劃的主要內容
核電項目的設備設計管理策劃可以是獨立成文的設備設計策劃書,也可在項目的設計策劃中體現。但針對核電廠核島設備設計的特點,設備設計策劃書除了包括項目概況基礎信息(例:工程項目合同依據、廠址情況、項目名稱等)外,一般應包括如下內容:
2.1設計質量管理設備設計過程中的設計質量管理是設計策劃的組成部分。應把質量目標和質量控制的要求具體化,應覆蓋設計策劃的各個方面,并提出措施,以便在設計過程中組織實施,保證設計質量。對于有設計質量保證大綱的項目,質量目標和質量控制要求可在核電項目的質保大綱中予以明確。
2.2確定組織機構項目(設計)經理應根據項目范圍或規模明確項目組織機構和人力資源配備,主要涉及到項目的各部門構成、職能設置和權責關系等。以S院為例,按需從項目管理至專業技術人員進行分層明確,通過合理配置達到人力需求與配置的最優化。例如:①項目管理和技術領導崗位;②專業所(部門)負責人、專業負責人、設備主設人;③編制、校核、審核人員。
2.3確定設計原則核電廠核島設備設計原則可結合項目的安全性、經濟性、先進性,以及業主的要求等合理確定設計原則,一般而言,核電廠核島設備設計應考慮的主要設計原則包括:①遵守中國核電法規(如國務院第500號令、HAF601等);②遵守強制執行的國家標準,以國外核電先進國家的規范標準作為補充;③滿足先進輕水堆用戶要求(URD);④采用成熟設計,逐步提高設備國產化率;⑤采用模塊化設計,縮短建造周期(針對非能動核電項目);⑥相比某參考核電廠,適當提高安全性和經濟性。
2.4設計階段劃分核電廠核島設備設計階段一般分為方案設計(概念設計)、初步設計和施工設計。根據設備的重要性和成熟度,一般按如下原則進行階段設計范圍的確定:①核工程中的核安全級設備,輔助系統中的主要設備通常采用三段設計方法,但對于在以往項目中使用過成熟技術,可以根據重要性和復雜程度酌情考慮采用二段設計方法。②不屬于以上設備設計的其它機械設備、工具、吊具等可采用二段設計方法,即方案設計(或技術設計)、施工設計。在各設計階段設備設計策劃需要完成的主要設計文件見表2。
2.5設備設計計劃設備設計計劃的編制一般需結合核電項目設計合同談判,深入理解和把握設計合同和二級進度計劃的要求,對合同范圍內的設備設計工作進行合理的工作包分解,配置相應的活動和邏輯關系,最終編制合理可行的設備設計三級進度計劃。項目(設計)經理可以根據設計工作范圍、項目負責程度、項目生命周期對進度計劃開展合并、拆分、分步等操作措施。
2.6設計過程控制必須制定措施對設計過程進行控制,設計過程控制策劃內容一般包括:①設計輸入;②設計接口;③設計分析;④設計驗證;⑤設計輸出;⑥設計變更;⑦設計確認。這些策劃必須遵循HAF003《核電廠質量保證安全規定》“設計控制”章節的相關要求。
2.7設計文件控制通過對文件的編制、校對、審核、批準、發放、變更等進行控制,確保參與活動的人員能夠了解并使用正確合適的文件。文件控制措施制定時需考慮:①文件由合格人員按規定格式進行編制;②按程序進行校審,保證文件的技術合適性和實際可操作性;③由程序規定的人員進行批準;④文件控制部門建立文件分發清單,定期公布已分發的文件清單;⑤文件的修訂情況必須及時通知所有的有關單位和人員。
2.8許可資質管理對于核電項目中涉及核安全設備,應根據HAF601《民用核安全設備設計制造安裝和無損檢驗監督管理規定》的要求,履行核安全設備設計活動的報告備案,按照監督計劃在核安全設備監管部門實施監督檢查前應做好接受監督檢查的準備,針對監督檢查中提出的問題及時制定并落實相應的整改措施。
2.9設計服務管理根據合同或協議所規定的內容,策劃設計服務工作的主要內容(例:設計交底、技術澄清、工程變更申請、不符合項審查等)、主要流程和實施途徑,包括設計院向設備制造廠派駐專業人員以及建立設計現場經理部等,以確保設計服務工作的范圍、進度和質量符合合同的要求。
3結語
核電廠核島設備設計管理有其自身特點與難度,需要進行科學合理的策劃。科學合理的設備設計管理策劃應該要考慮到核電工程項目管理的各個方面,從而能使設備設計活動在各個實施環節銜接更加有效,資源分配更加合理,避免很多不必要的彎路。科學合理的設備設計策劃還需要設備設計管理實踐提供經驗,核電廠核島設備設計策劃在具體項目實施過程中當遇到問題時,應該認真分析,提出合理的解決辦法,并及時歸納總結,為下次策劃提供參考和借鑒。
作者:張國平 單位:上海核工程研究設計院