談EPCO模式下景觀生態(tài)綠廊工程設(shè)計管理范文

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摘要:國內(nèi)epco總承包工程主要集中在環(huán)保領(lǐng)域，在景觀生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域還處于初步發(fā)展時期，通過生態(tài)大走廊二期工程項(xiàng)目實(shí)踐，從招標(biāo)、設(shè)計、施工、運(yùn)營四個階段探索EPCO模式在景觀生態(tài)綠廊項(xiàng)目中全生命周期設(shè)計管理的方法。符合景觀生態(tài)項(xiàng)目全生命周期管理的要求與特點(diǎn)，也可為相應(yīng)領(lǐng)域的研究提供參考思路，推進(jìn)EPCO模式下景觀生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)朝向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、高效化、一體化發(fā)展。

關(guān)鍵詞:EPCO;設(shè)計管理;景觀生態(tài)綠廊

近年來，我國生態(tài)建設(shè)迅速發(fā)展，各地區(qū)的景觀生態(tài)項(xiàng)目井噴式建設(shè)，傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式已遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，同時，傳統(tǒng)模式帶來的粗放式管理、設(shè)計施工與運(yùn)營脫節(jié)特點(diǎn)也被業(yè)內(nèi)所詬病，而基于項(xiàng)目全生命周期管理需求的EPCO(即設(shè)計、采購、施工及運(yùn)營一體化)項(xiàng)目管理模式能有效解決此類問題并能降低管理與運(yùn)營成本，優(yōu)化項(xiàng)目投資，提升經(jīng)濟(jì)效益，也更能契合市場發(fā)展。目前，國內(nèi)EPCO總承包工程主要集中在環(huán)保領(lǐng)域，在景觀生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域EPCO工程總承包模式還處于初步發(fā)展時期，作為發(fā)揮主導(dǎo)作用的設(shè)計單位參與EPCO模式項(xiàng)目的相應(yīng)的設(shè)計管理體系也處于探索階段。本文以武漢光谷生態(tài)大走廊二期EPCO工程為案例進(jìn)行應(yīng)用實(shí)踐，探索EPCO模式下在景觀生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)計管理的方法。

1EPCO模式與DBB模式下的設(shè)計管理

1．1EPCO模式與傳統(tǒng)DBB模式的區(qū)別

景觀生態(tài)項(xiàng)目工程承包項(xiàng)目多采用傳統(tǒng)的DBB(即設(shè)計、招標(biāo)、施工)管理模式，傳統(tǒng)DBB模式在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)由設(shè)計單位完成設(shè)計階段的圖紙工作，再根據(jù)施工圖紙進(jìn)行施工招標(biāo)［1］，施工階段由施工總承包單位在建設(shè)單位及監(jiān)理單位的管理監(jiān)督下完成項(xiàng)目的全部內(nèi)容建設(shè)。EPCO管理模式是基于EPC總承包模式往運(yùn)營階段的延伸，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的運(yùn)營屬性，總承包單位同時承擔(dān)建設(shè)期內(nèi)的設(shè)計、采購、施工任務(wù)以及項(xiàng)目建成運(yùn)營期的運(yùn)維內(nèi)容，通過設(shè)計、采購、施工與運(yùn)營的集成管理，有效解決設(shè)計與施工、建設(shè)與運(yùn)營脫節(jié)問題，提高項(xiàng)目的運(yùn)營效率，降低項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的高效管理［2］(見表1)。

1．2EPCO模式與DBB模式中設(shè)計管理的對比

DBB模式中設(shè)計與施工、采購、運(yùn)營處于同等地位，設(shè)計管理主要貫穿設(shè)計、施工環(huán)節(jié)，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用［3］，而EPCO總承包模式則有所不同，設(shè)計處于“龍頭”角色，設(shè)計管理貫穿項(xiàng)目全生命周期，EPCO總承包模式的設(shè)計管理主要包含四個環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容:第一個環(huán)節(jié)是選擇總承包商的招投標(biāo)階段，設(shè)計管理分為投標(biāo)文件編制管理、中標(biāo)后設(shè)計合同管理，投標(biāo)文件中的設(shè)計方案直接影響項(xiàng)目是否能順利中標(biāo)。第二個環(huán)節(jié)是確定總承包商后設(shè)計階段的設(shè)計管理，涵蓋方案深化、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段，該環(huán)節(jié)的設(shè)計管理是項(xiàng)目全生命周期的核心，設(shè)計方案的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目成本管理、工期進(jìn)度的控制以及項(xiàng)目的運(yùn)營管理。第三個環(huán)節(jié)是項(xiàng)目施工過程中設(shè)計施工一體化的協(xié)同管理，涵蓋技術(shù)交底、現(xiàn)場設(shè)計問題處理與變更、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量服務(wù)，該過程對景觀實(shí)施品質(zhì)效果起關(guān)鍵作用。第四個環(huán)節(jié)是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及運(yùn)營階段的設(shè)計管理，此環(huán)節(jié)的設(shè)計管理工作重點(diǎn)包括協(xié)助總承包商完成部分工程驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收、完成竣工圖的編制，協(xié)助運(yùn)營單位編制項(xiàng)目使用指導(dǎo)書及運(yùn)營階段所需要的技術(shù)服務(wù)支持(見表2)。

2以生態(tài)大走廊二期項(xiàng)目為例的EPCO模式中設(shè)計管理

2．1工程概況及EPCO實(shí)施的重點(diǎn)

武漢光谷生態(tài)大走廊二期工程(以下簡稱“大走廊二期工程”)位于武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目北至森林大道，南至龍泉山，西起光谷四路，東至豹溪路，由九峰山段、綜保區(qū)段以及龍泉山段三個地塊組成，總占地面積約192．9hm2，屬武漢東湖高新區(qū)主導(dǎo)建設(shè)的生態(tài)綠廊項(xiàng)目。該工程采用EPCO總承包模式，總投資約9．5億元(見圖1)，總工期約為630日歷天。主要建設(shè)內(nèi)容包括景觀工程、景觀土方、海綿工程、水利及護(hù)坡工程、水生態(tài)工程、調(diào)蓄池及泵站工程、道橋工程、智慧工程等。

2．2EPCO應(yīng)用的設(shè)計管理

EPCO總承包模式在景觀生態(tài)綠廊項(xiàng)目中應(yīng)用，具體的采購、施工環(huán)節(jié)與DBB模式類似，但核心區(qū)別在于“設(shè)計”，EPCO模式中設(shè)計管理滲入項(xiàng)目全生命周期，包括項(xiàng)目招投標(biāo)階段、設(shè)計階段、施工階段、項(xiàng)目運(yùn)營階段等一體化協(xié)同管理。所以在生態(tài)大走廊二期項(xiàng)目EPCO應(yīng)用時應(yīng)重點(diǎn)注重設(shè)計管理在全生命周期的應(yīng)用。

1)招標(biāo)階段的設(shè)計管理?？偝邪淘谕ㄟ^項(xiàng)目信息評審確定投標(biāo)后，組建集合設(shè)計、施工、運(yùn)營的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，并圍繞方案設(shè)計為核心開展投標(biāo)階段的工作，投標(biāo)階段的設(shè)計管理(如圖2所示)主要包括組織設(shè)計團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、投標(biāo)答疑、協(xié)調(diào)小組內(nèi)部信息交流、投標(biāo)技術(shù)文件編制審核修改、開標(biāo)等內(nèi)容，以及項(xiàng)目中標(biāo)后協(xié)調(diào)設(shè)計商務(wù)人員配合項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組完成設(shè)計部分的合同內(nèi)容的編制及合同簽訂工作。投標(biāo)階段設(shè)計管理重點(diǎn)關(guān)注要點(diǎn)：a．發(fā)揮設(shè)計主導(dǎo)地位，投標(biāo)階段核心是技術(shù)標(biāo)內(nèi)容，技術(shù)標(biāo)的方案以及商務(wù)標(biāo)中的設(shè)計部分直接影響該投標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)情況。在技術(shù)標(biāo)編制過程中，需充分與施工、采購、運(yùn)營對接，以保證設(shè)計方案具備良好落地性及最優(yōu)的報價控制，促進(jìn)項(xiàng)目順利中標(biāo)。b．中標(biāo)階段設(shè)計合同內(nèi)容的約定，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計內(nèi)容與范圍，對于設(shè)計的起始節(jié)點(diǎn)需結(jié)合建設(shè)單位前期工作的開展情況確定。生態(tài)大走廊二期EPCO招標(biāo)以前建設(shè)單位已完成方案與工可的編制，設(shè)計工作從方案擴(kuò)初階段開始，之前已完成的方案及工可成果需納入合同“建設(shè)單位提資內(nèi)容”。另外，參考其他類似項(xiàng)目在后期實(shí)施過程中出現(xiàn)子項(xiàng)內(nèi)容增減的情況，因此編制設(shè)計合同時還應(yīng)注意設(shè)計合同權(quán)責(zé)利的約定，規(guī)避合同風(fēng)險。

2)設(shè)計階段的設(shè)計管理。生態(tài)大走廊二期在完成EPCO投標(biāo)中標(biāo)后，總承包商基于投標(biāo)階段項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目全生命周期的推進(jìn)工作。中標(biāo)后設(shè)計階段的工作從方案擴(kuò)初設(shè)計到施工圖設(shè)計起止，該階段良好的設(shè)計管理計劃能有效的推進(jìn)設(shè)計圖紙的進(jìn)度與要求。a．設(shè)計工作流程及協(xié)調(diào)組織框架(見圖3，圖4)。設(shè)計階段設(shè)計圖紙?jiān)诒ＷC設(shè)計效果及圖紙質(zhì)量的前提下，需重點(diǎn)綜合考慮EPCO項(xiàng)目組的管理水平、施工技術(shù)限制、采購情況等因素，實(shí)現(xiàn)多方共贏。生態(tài)大走廊二期工程設(shè)計部分由兩家設(shè)計單位完成，牽頭設(shè)計單位設(shè)計管理工作包括對項(xiàng)目部及對設(shè)計單位兩部分內(nèi)容。b．設(shè)計圖紙質(zhì)量控制、變更及審批。生態(tài)大走廊二期工程設(shè)計階段主要難題是出圖周期短、協(xié)同專業(yè)多。設(shè)計圖紙需滿足施工技術(shù)需求，同時也需控制投資成本與實(shí)施效果。為保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量與進(jìn)度控制，針對出圖、修改等不同階段，具體制定如下控制流程與保障措施(見表3)。

3)施工階段的設(shè)計協(xié)同管理。項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，設(shè)計協(xié)同管理工作包括:a．施工前設(shè)計圖紙答疑與設(shè)計圖紙交底，組織各專業(yè)技術(shù)交底，并協(xié)調(diào)處理施工單位就圖紙答疑與回復(fù)。b．統(tǒng)籌在施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題，針對設(shè)計原因造成的質(zhì)量問題，提出優(yōu)化方案。c．對現(xiàn)場整體的景觀效果進(jìn)行把控，保證項(xiàng)目品質(zhì)的呈現(xiàn)。d．負(fù)責(zé)現(xiàn)場相關(guān)的設(shè)計變更事宜，協(xié)調(diào)各種進(jìn)行圖紙修改與變更提交。

4)施工圖紙技術(shù)交底。生態(tài)大走廊二期工程涉及專業(yè)較多，結(jié)合現(xiàn)場施工時序，采用分階段交底，包括設(shè)計交底、圖紙交底、關(guān)鍵技術(shù)交底、預(yù)算交底(見表4)。5)現(xiàn)場設(shè)計技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量服務(wù)管理。施工階段，現(xiàn)場設(shè)計技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量服務(wù)制度能保證景觀效果的呈現(xiàn)(見表5)，主要工作內(nèi)容包括對現(xiàn)場景觀的施工效果進(jìn)行把控，對設(shè)備設(shè)施安裝進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持，對關(guān)鍵設(shè)計內(nèi)容組織技術(shù)培訓(xùn)，配合項(xiàng)目組完成相關(guān)專項(xiàng)施工組織方案內(nèi)部審查，配合項(xiàng)目組參與分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收等［4］。6)運(yùn)營階段的設(shè)計協(xié)同管理。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，進(jìn)入運(yùn)營管理階段，此階段設(shè)計管理工作重點(diǎn)包括配合運(yùn)營單位編制相關(guān)設(shè)備設(shè)施使用和日常維護(hù)指導(dǎo)手冊、編制苗木養(yǎng)護(hù)管理指導(dǎo)手冊、配合項(xiàng)目部完成項(xiàng)目結(jié)算和收款策劃等內(nèi)容。

3EPCO總承包模式下設(shè)計管理的成功經(jīng)驗(yàn)與不足

3．1EPCO案例中成功經(jīng)驗(yàn)

1)設(shè)計全過程協(xié)同合作:在設(shè)計階段，采購方、施工方和營運(yùn)方提前介入，更能促進(jìn)設(shè)計方設(shè)計落地性強(qiáng)的設(shè)計施工圖紙，在采購與施工階段，設(shè)計方與營運(yùn)方深度協(xié)作采購方與施工方，介入施工與采購環(huán)節(jié)，更有效指導(dǎo)施工，保證施工質(zhì)量與景觀效果，同時也為后續(xù)的項(xiàng)目運(yùn)營管理提供便利。2)有效縮短工期:設(shè)計采購施工運(yùn)營深度協(xié)同，分區(qū)段設(shè)計與施工同步進(jìn)行，有效發(fā)揮EPCO項(xiàng)目的工期優(yōu)勢，項(xiàng)目在施工階段無需等設(shè)計圖紙齊全即可進(jìn)場施工準(zhǔn)備，設(shè)計單位完成部分標(biāo)段的圖紙并經(jīng)相關(guān)審查合格后便可與施工方交底進(jìn)場施工。3)良好的品質(zhì)控制:EPCO模式下，設(shè)計方全程參與，在施工前，設(shè)計方進(jìn)行設(shè)計效果、難點(diǎn)技術(shù)多方面交底，施工過程中，多專業(yè)設(shè)計定期駐場對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的技術(shù)要點(diǎn)與景觀效果進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，以保證設(shè)計意圖的有效落地與效果呈現(xiàn)。4)工程造價的控制:設(shè)計施工運(yùn)營一體化，成本控制貫穿項(xiàng)目生命周期全過程，有利于總承包商進(jìn)行總成本控制，合理規(guī)避總價合同風(fēng)險。

3．2EPCO案例中不足與思考

1)設(shè)計變更較傳統(tǒng)DBB模式難度更大，現(xiàn)場發(fā)生的各項(xiàng)合理變更直接納入施工圖紙，這對于總承包商的總體協(xié)調(diào)能力及內(nèi)部各單位的配合要求較高，對于設(shè)計單位則需綜合考慮現(xiàn)場的進(jìn)度情況及建設(shè)單位的意見合理制定圖紙變更出圖計劃。

2)工程建設(shè)內(nèi)容存在不確定性，因招投標(biāo)階段設(shè)計工作未全部完成，前期資料不齊全，存在較多未知因素，總承包商風(fēng)險較大，施工階段出現(xiàn)的未知新增內(nèi)容，將直接影響總承包商對合同額的控制，合同管理難度加大，如發(fā)現(xiàn)未知管網(wǎng)、保護(hù)文物等。另一方面由于項(xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜，存在很多工程制約因素，影響現(xiàn)場施工進(jìn)度，如紅線內(nèi)某標(biāo)段現(xiàn)場征地問題一直沒解決導(dǎo)致后續(xù)進(jìn)度受影響。

4結(jié)語

基于項(xiàng)目全生命周期管理需求的EPCO項(xiàng)目設(shè)計管理模式，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的高效管理［5］，有效解決傳統(tǒng)DBB模式下設(shè)計與施工脫節(jié)帶來的頻繁圖紙變更、工期延誤、投資難控等問題，同時，也能避免項(xiàng)目因建設(shè)階段運(yùn)營考慮不周，造成后續(xù)項(xiàng)目運(yùn)營不暢、技術(shù)適用不兼容、運(yùn)營成本增加等問題。通過研究武漢光谷生態(tài)大走廊二期EPCO工程應(yīng)用實(shí)踐，探索EPCO模式下景觀生態(tài)廊道工程的設(shè)計管理的方法，符合景觀生態(tài)項(xiàng)目全生命周期管理的要求與特點(diǎn)，實(shí)踐過程中做出的探索也可為相應(yīng)領(lǐng)域的研究提供參考思路，推進(jìn)EPCO模式下景觀生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)朝向?qū)I(yè)化、信息化、精細(xì)化、高效化、一體化發(fā)展。

作者：周文武 單位：上海市政工程設(shè)計研究總院( 集團(tuán)) 有限公司