廣場一期停車問題分析及對(duì)策范文

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《江蘇城市規(guī)劃》2017年第7期

【摘要】我國城市大多存在中心區(qū)交通擁堵、停車?yán)щy的問題，而停車設(shè)施利用率普遍不高。怎么分析這個(gè)似乎矛盾的的現(xiàn)象，進(jìn)而幫助緩解中心區(qū)停車問題？該文從綠寶廣場一期的停車現(xiàn)狀著手，分析其存在的問題，提出了有針對(duì)性的具體改善建議，并由此引發(fā)了對(duì)一般中心區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃的思考，以及關(guān)于區(qū)域視角停車的啟示，以期對(duì)類似情況提供一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】城市中心區(qū)；停車問題；公共停車系統(tǒng)；蘇州

城市中心區(qū)日益增長的交通量與其有限交通設(shè)施供給之間的矛盾問題，一直是各界專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，停車?yán)щy是中心區(qū)最普遍存在的問題之一，合理利用率高的停車系統(tǒng)是保障中心區(qū)高可持續(xù)發(fā)展的重要方面。而經(jīng)實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上中心區(qū)的停車設(shè)施利用率卻普遍不高，而一邊又表現(xiàn)出停車不足。本文以蘇州高新區(qū)中心的典型代表———綠寶廣場一期為例，對(duì)其現(xiàn)狀停車系統(tǒng)進(jìn)行具體分析，進(jìn)而有針對(duì)性地探索出能夠?qū)ζ淦鸬綄?shí)際作用的停車規(guī)劃策略。

1綠寶廣場一期停車現(xiàn)狀

1.1綠寶廣場簡介

綠寶廣場一期位于蘇州高新區(qū)鄧蔚路與長江路的交叉口處。交通便利，地理優(yōu)勢明顯，可以通過區(qū)內(nèi)的滬寧高速公路、蘇州繞城高速公路等交通干線與外區(qū)域聯(lián)系。綠寶廣場的一期建筑總面積約140000m2，其中包括了大型購物中心、美食街等。綠寶的停車場采用地面和地下相結(jié)合的方式：地面停車場主要分布在綠寶廣場主建筑前的廣場，分為兩個(gè)片區(qū)分布為組團(tuán)形式。設(shè)有大約200個(gè)車位。地下停車場入口僅一個(gè)，設(shè)置在整個(gè)廣場的西北角。入口通道是一條緊貼建筑專用的窄道。地下停車場分為B1、B2兩層，提供2000多個(gè)車位（圖1）。根據(jù)《停車位規(guī)劃配建建議標(biāo)準(zhǔn)》，綠寶廣場最低應(yīng)配建700個(gè)車位，而實(shí)際情況，地下停車場配建2000多個(gè)車位，地面停車配建200個(gè)車位，充分滿足了配建標(biāo)準(zhǔn)。

1.2現(xiàn)狀停車系統(tǒng)存在的問題分析

1.2.1停車管理和信息系統(tǒng)不完善

（1）硬件落后：綠寶廣場停車場出入口以及提醒標(biāo)識(shí)過于簡陋，不夠醒目，在距離較遠(yuǎn)的情況下無法起到指示方向的作用，對(duì)綠寶廣場不熟悉的司機(jī)在停車過程中容易困惑猶豫，耽誤時(shí)間造成擁堵。地面停車場在出入口和主要道路的拐彎處安排保安人員，地下停車場出入口也配備了執(zhí)勤人員，對(duì)停車車輛進(jìn)行人工指揮。這樣不僅效率低下，也浪費(fèi)了人力財(cái)力。

（2）沒有明確的人車分流引導(dǎo)：位于鄧尉路的地面停車場次出入口存在于人車混行問題。在沒有指示的情況下，車道直接銜接上人行道和非機(jī)動(dòng)車道，給鄧尉路的行人造成安全隱患，并且當(dāng)行人沿此入口進(jìn)入綠寶廣場時(shí)，與機(jī)動(dòng)車并行，交通組織混亂。

（3）管理非智能化：綠寶廣場停車主要依靠保安指揮，對(duì)各區(qū)停車情況也無法及時(shí)反饋。

1.2.2出入口布置不合理

地面停車場主入口離城市道路過近，停車場離道路過近會(huì)導(dǎo)致在車輛較多的情況時(shí)，容易在出入口造成擁堵，影響到城市道路的正常行車。整個(gè)廣場地下停車場的入口僅在西北角設(shè)置了一個(gè)。出入口無法滿足流動(dòng)需求，設(shè)置于車庫的西北角，車庫各點(diǎn)到出口距離相差很大。

1.2.3行車流線存在沖突

地下停車場出入口存在一處車流沖突點(diǎn)。即車輛由入車道進(jìn)入車庫左拐，將會(huì)與從地庫駛出的車輛形成沖突。在調(diào)研中實(shí)拍，這種情況出現(xiàn)的非常頻繁，往往需要保安人員協(xié)調(diào)指揮，極大影響了通行效率。并且駛出車輛存在溜坡的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.4利用率和周轉(zhuǎn)率低

在一天之中，綠寶廣場的車位使用率一般在消費(fèi)者用餐時(shí)間出現(xiàn)峰值。而在一周時(shí)間內(nèi)，尤其是工作日，停車場的利用率比較低，僅為周末的一半左右。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地下停車場的使用率要大大低于地面上的停車場。一方面因?yàn)榈孛婵蛇_(dá)性高，另一方面，地下沒有監(jiān)視系統(tǒng)。通過走訪調(diào)研了解到，停車場車主大都為商場消費(fèi)者，但是存在著周邊小區(qū)住戶停車現(xiàn)象。此外，節(jié)假日的以購物為目的的停車比例、停車在2—4H間的停車比例及自費(fèi)的停車比例，節(jié)假日都比平日的相應(yīng)比例高。基于此，理應(yīng)針對(duì)這一特點(diǎn)設(shè)置節(jié)假日與平日不同的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2對(duì)綠寶廣場停車的改善建議

（1）重視停車場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如指示牌的設(shè)置，電子監(jiān)控設(shè)備的安裝，保安人員的培訓(xùn)，以改進(jìn)停車場環(huán)境，給消費(fèi)者更舒適的停車體驗(yàn)。

（2）在次入口豎立指示牌，提醒行人注意進(jìn)出車輛。做好與城市道路機(jī)動(dòng)車的銜接，斷開綠化帶，將車流引入城市機(jī)動(dòng)車道。加強(qiáng)商業(yè)廣場步行街的建設(shè)，形成完整的行人步行流線，避免人車混行，完善各個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立的空間。

（3）建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，良好的誘導(dǎo)系統(tǒng)可以有效提高行車效率。主要包括實(shí)時(shí)車位信息牌、自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、停車收費(fèi)表等等。引入高科技智能管理系統(tǒng)，采用紅綠燈控制系統(tǒng)指示空車位方向，方便顧客尋找泊車位。采用更先進(jìn)的智能車位引導(dǎo)及視頻尋車一體化系統(tǒng)，為顧客提供自動(dòng)車輛定位。智能停車場管理系統(tǒng)是由多個(gè)子系統(tǒng)組成的綜合體系，它主要有車位引導(dǎo)系統(tǒng)、出入口管理系統(tǒng)、車牌自動(dòng)識(shí)別及反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)、自助繳費(fèi)等子系統(tǒng)構(gòu)成。一般需采用中央收費(fèi)模式、遠(yuǎn)距離讀卡技術(shù)等來支撐智能化管理的功能的實(shí)現(xiàn)。

（4）延長城市道路進(jìn)入地面停車場通道長度，增加緩沖路段，合理組織路面停車的交通流線。增加地下停車場入口，尤其是中間地段，避免在距離出入口過遠(yuǎn)的地塊形成停車死角。均衡各區(qū)交通壓力。停車場的入口與出口最好分開設(shè)立，一是避免進(jìn)出車輛在行駛過程中產(chǎn)生沖突，二是增加各區(qū)的交通可達(dá)性。

（5）建議改變地下停車場的出入口方向，車輛行駛流線如圖所示（圖2），既解決了進(jìn)出車輛的沖突問題，也避免了對(duì)建筑中的人流出入造成干擾。

（6）加強(qiáng)物業(yè)管理制度，在工作日關(guān)閉部分停車場，節(jié)約管理費(fèi)用。收費(fèi)停車場，實(shí)行部分免費(fèi)停車制度。即憑在商場的消費(fèi)憑證，可以換取相應(yīng)的免費(fèi)停車時(shí)間。將地段較偏遠(yuǎn)的停車位安排給商場員工使用，將可達(dá)性高的車位讓給消費(fèi)者。結(jié)合“公共停車體系”，為社會(huì)公眾提供停車信息查詢、停車導(dǎo)向等；提供停車誘導(dǎo)等；為管理部門提供統(tǒng)計(jì)分析、決策咨詢、行業(yè)輔助監(jiān)管等數(shù)據(jù)。與周圍小區(qū)協(xié)商，開放晚上存車功能。既解決了周圍小區(qū)的停車問題，又增加了商場車庫的利用率。

（7）針對(duì)停車時(shí)段差，充分利用好價(jià)格杠桿，比如采取錯(cuò)時(shí)停車、分時(shí)收費(fèi)、縮短起步時(shí)長等方式來調(diào)節(jié)車流量。在停車高峰期，適當(dāng)提高停車費(fèi)用，促使消費(fèi)者減少不必要的逗留時(shí)間，加快車位周轉(zhuǎn)。在節(jié)假日購物高峰期間采取不同的停車措施也是一個(gè)方式，比如適當(dāng)提高停車費(fèi)用、縮短停車時(shí)間等進(jìn)行限制，這樣在一定程度上能加速停車場的周轉(zhuǎn)率，達(dá)到緩解停車壓力的目的。同時(shí)需要看到，作為購物廣場重要配套的停車設(shè)施，不僅承擔(dān)著停車職能，更重要的是要考慮與場內(nèi)商業(yè)運(yùn)營管理進(jìn)行契合。制定相應(yīng)停車策略，達(dá)到吸引客流的目的。

3關(guān)于公共停車系統(tǒng)的啟示與思考

3.1關(guān)于階段性規(guī)劃實(shí)施的啟示

公共停車系統(tǒng)根據(jù)短長期目標(biāo)，而進(jìn)行近遠(yuǎn)分期實(shí)施，這是有十分必要的。近期建設(shè)的目的在于滿足當(dāng)下的停車需求，主要通過主體建筑地下車庫的聯(lián)通，使地下停車庫有一個(gè)較完整的系統(tǒng)，保證停車資源共享的率先實(shí)現(xiàn)，出入口的優(yōu)化措施需要特別注意，其次是周邊附近交通的組織方式，還需完善停車信息系統(tǒng)以引導(dǎo)交通流向；而遠(yuǎn)期的停車系統(tǒng)建設(shè)，要結(jié)合城區(qū)開發(fā)以及商圈周邊路網(wǎng)建設(shè)情況，盡可能地利用外圍停車，“近圈不進(jìn)圈”是一種較有效的方式，主要依托軌道等公共交通方式滿足人們出入商圈的需求，控制內(nèi)部停車的總需求。

3.2關(guān)于整合地下停車空間措施的啟示

整合地下停車資源，統(tǒng)一實(shí)施管理（如“一卡通”模式），是提高停車資源利用率和改善公共場所周邊交通的重要措施。而目前不同車庫的物權(quán)所有者和管理者涉及面較廣，統(tǒng)一需求和事實(shí)現(xiàn)狀有很大的出入，如此，實(shí)施車庫資源整合的重要前提就是需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一收購或租賃。相關(guān)政府部門對(duì)此的的政策傾斜和優(yōu)惠政策，也是推動(dòng)該措施實(shí)施的關(guān)鍵所在。

3.3思考：創(chuàng)新區(qū)域停車?yán)砟?/p>

一片區(qū)域內(nèi)，如果居住與共服兩大功能的用地混合在一起是有利于停車的組織的，它們正好相互填補(bǔ)了對(duì)方的空閑時(shí)間差，這樣對(duì)整個(gè)區(qū)域來說，是有利于停車場利用效率的。是否可以像時(shí)間銀行這個(gè)概念一樣，有停車時(shí)間銀行概念，探索這樣一種機(jī)制，在停車管理設(shè)備系統(tǒng)高效高智能的基礎(chǔ)上，提倡擁有車位的車主都參與進(jìn)來進(jìn)行停車時(shí)間交換，即：你可以把空閑時(shí)間的車位交換出去，這樣就會(huì)被記錄，使車主停車時(shí)間儲(chǔ)存并不斷積累，當(dāng)車主到任何一個(gè)地方，需要停車的時(shí)候就可以在附近車庫，把之前積累的停車時(shí)間拿來進(jìn)行免費(fèi)停車。

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作者：孫青