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中國(guó)競(jìng)技文化的政治化傾向嚴(yán)重[6],特別在二戰(zhàn)后,在冷戰(zhàn)思維模式下的國(guó)際賽場(chǎng)被分為社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng),社會(huì)主義的或有利于社會(huì)主義的體育就是正確的,就是合法的。“為國(guó)爭(zhēng)光”、“為中華民族爭(zhēng)光”成為中國(guó)競(jìng)技體育合法性的重要來(lái)源。這種意識(shí)形態(tài)合法性的另一種表現(xiàn)形式就是將領(lǐng)袖的話、領(lǐng)袖的行為作為體育合法性的依據(jù)。上世紀(jì)九十年代后,這種意識(shí)形態(tài)的合法性越來(lái)越受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,于是功績(jī)(表現(xiàn)為金牌數(shù)量)成為體育合法性的重要資源。隨著中國(guó)競(jìng)技體育在國(guó)際賽場(chǎng)上取得越來(lái)越多的金牌,歷史性地達(dá)到奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)第一,其所受關(guān)注度和社會(huì)地位也空前高漲。但在全民健身意識(shí)和公民權(quán)利意識(shí)增長(zhǎng)的社會(huì)背景下,功績(jī)合法性卻越來(lái)越受到質(zhì)疑:這種金牌總數(shù)的增長(zhǎng)是否意味著公民體質(zhì)的增強(qiáng)?體育資源配置是否公平?這需要對(duì)體育的制度或程序進(jìn)行修訂來(lái)重新獲得合法性。在追求合法性的過(guò)程中,我們付出了較大的成本和代價(jià)。如體育資源過(guò)于集中于競(jìng)技體育而導(dǎo)致體育發(fā)展不平衡、或因顯示友誼或增加勝率的“讓球”事件而使競(jìng)技體育的公信度下降、體操比賽中的“年齡門”事件和足協(xié)集體腐敗案等讓國(guó)家在國(guó)際體壇蒙羞(因?yàn)椤笆聦?shí)上運(yùn)動(dòng)員代表的并不是自己,而是其國(guó)家和民族”[7])。為“更快、更高、更強(qiáng)”而進(jìn)行“三從一大”訓(xùn)練導(dǎo)致的大量運(yùn)動(dòng)損傷[8]、重體輕育而導(dǎo)致人的異化和片面發(fā)展,無(wú)法適應(yīng)未來(lái)環(huán)境的變化,出現(xiàn)“經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練的無(wú)能”(trainedincompetence)。在“以人為本”、“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體”的新的社會(huì)背景下,競(jìng)技體育要維持其社會(huì)合法性,還需要參加諸如“三下鄉(xiāng)”、“扶貧活動(dòng)”、“支援西部計(jì)劃”、“關(guān)愛(ài)殘疾兒童”等活動(dòng),明星運(yùn)動(dòng)員可能還要參加各種巡回報(bào)告等。這些活動(dòng)實(shí)際是在構(gòu)建競(jìng)技體育的社會(huì)合法性基礎(chǔ),但從競(jìng)技訓(xùn)練效率角度看,這無(wú)疑增加了競(jìng)技體育的成本。部分運(yùn)動(dòng)員特別是農(nóng)村運(yùn)動(dòng)員希望通過(guò)競(jìng)技體育而改變命運(yùn),退役后期望能有一個(gè)好的謀生出路。當(dāng)這種社會(huì)期望成為競(jìng)技體育合法性基礎(chǔ)的時(shí)候,競(jìng)技體育就必須兼顧運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和就業(yè),自然需要付出更多的成本或代價(jià)。當(dāng)合法性壓力和效率矛盾的時(shí)候,競(jìng)技體育領(lǐng)域中可能就會(huì)出現(xiàn)“制定了很多規(guī)章制度并不實(shí)施”,以應(yīng)付外部的制度環(huán)境壓力。派專人制定各種文件制度,定期做一些活動(dòng)等,也使競(jìng)技體育成本和代價(jià)增加。
1發(fā)展過(guò)程中的交易成本
交易成本理論是由諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯科提出的。他認(rèn)為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)除了生產(chǎn)成本外,還需要去獲取市場(chǎng)信息、進(jìn)行談判、制定和維持契約、監(jiān)督及處理違約行為等,這也需要付出一定的成本[9]。因?yàn)楦?jìng)技體育是一種社會(huì)文化現(xiàn)象,需要人(組織)與人(組織)之間進(jìn)行交往、合作、交易,此過(guò)程中即需要付出一定的交易成本。從本質(zhì)上看,只要有人類的交往、交易活動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生交易成本,這是人類社會(huì)不可避免的現(xiàn)象。運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)過(guò)程中,除了技能和知識(shí)教育的成本外,我們還需要付出諸如了解基本情況、選才、談判簽約、維持良好關(guān)系、激勵(lì)上進(jìn)、處理違約行為等成本。同時(shí)還有協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員之間、運(yùn)動(dòng)員與運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間、教練員與領(lǐng)隊(duì)之間的關(guān)系等,這也需要付出成本。競(jìng)技體育交易成本主要包括協(xié)調(diào)成本和激勵(lì)成本。競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)成本發(fā)生在內(nèi)部各部門之間和組織對(duì)外交往活動(dòng)中。競(jìng)技體育內(nèi)部各部門利益并非完全一致,這種矛盾在過(guò)去可以通過(guò)行政手段得以解決;而競(jìng)技體育和其他部門利益之間的矛盾,曾經(jīng)由于意識(shí)形態(tài)的影響、競(jìng)技體育的政治色彩和體育領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威影響而可能暫時(shí)得到化解。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,行政命令和政治號(hào)召在協(xié)調(diào)過(guò)程中的效力越來(lái)越小,需要通過(guò)相互協(xié)調(diào)達(dá)到統(tǒng)一,這需要付出一定的成本,且隨著競(jìng)技體育的政治色彩淡化、行政權(quán)威的降低,協(xié)調(diào)成本在增加。由于在交易過(guò)程中,存在投機(jī)行為(例如教練員通過(guò)欺騙手段獲得高額酬金)、資產(chǎn)專用性(如針對(duì)某運(yùn)動(dòng)員制定的訓(xùn)練方式可能并不適合另一名運(yùn)動(dòng)員)而使交易談判面臨困難難以進(jìn)行。這個(gè)時(shí)候就需要在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行激勵(lì)(如提高工資待遇、資金獎(jiǎng)勵(lì)和提拔任用等),從而增加了交易成本。另外,在競(jìng)技體育中,行政領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)諸多項(xiàng)目、諸多決策時(shí),由于他的時(shí)間和精力有限則會(huì)導(dǎo)致管理中的有限性,必然會(huì)對(duì)不同事項(xiàng)投入不同的注意力。經(jīng)驗(yàn)告訴我們:當(dāng)某個(gè)競(jìng)技體育項(xiàng)目(或領(lǐng)域)受到更多關(guān)注時(shí),該項(xiàng)目領(lǐng)域中的活動(dòng)就會(huì)更活躍,也使投入注意力少的項(xiàng)目的發(fā)展付出代價(jià)。如我們對(duì)奧運(yùn)項(xiàng)目付出更多注意,而非奧項(xiàng)目的發(fā)展就會(huì)受到影響。
2由于利益交換而使競(jìng)技體育發(fā)展付出代價(jià)
社會(huì)交換理論產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代末的美國(guó),主張人類一切社會(huì)活動(dòng)都可歸結(jié)為一種交換[10]。現(xiàn)代交換理論認(rèn)為:人在社會(huì)交往中會(huì)進(jìn)行成本和利潤(rùn)核算以試圖獲得利益,人們除交換物質(zhì)外,還交流非物質(zhì)的感情、服務(wù)和符號(hào)等[11]。社會(huì)生活中交換是常見(jiàn)現(xiàn)象,正是由于交換的存在,社會(huì)才得以有效運(yùn)行。但社會(huì)交換并非都是積極的,可能會(huì)出現(xiàn)一些腐敗現(xiàn)象。特別是當(dāng)有著明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的現(xiàn)行體育行政體制和有著無(wú)限投資需求的市場(chǎng)投資方相遇的時(shí)候,就可能發(fā)生權(quán)錢交易,產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。按照布勞的“交換結(jié)構(gòu)理論”,當(dāng)體育行政部門意欲獲得更多的權(quán)力,它會(huì)向體育資本方不斷施以恩惠(因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下,當(dāng)初的威逼手段已失效),當(dāng)資本方無(wú)以回報(bào)時(shí)便成為體育行政部門的附庸,產(chǎn)生了順從和依附的關(guān)系;同樣,體育資本方打算獲得更多利益,它也會(huì)想方設(shè)法對(duì)體育行政部門施惠,直至對(duì)方對(duì)其產(chǎn)生順從和依附的關(guān)系。這樣,“施惠者獲得了支配受惠者和交換過(guò)程的權(quán)力。于是,社會(huì)交換中的權(quán)力結(jié)構(gòu)就形成了”[12]。這種權(quán)力交換結(jié)構(gòu)形成后,便會(huì)官商勾結(jié),相互配合,架空上級(jí)行政部門并進(jìn)行訛詐,以獲得更多利益,使國(guó)家、社會(huì)承受不必要的代價(jià)。中國(guó)足球腐敗窩案就揭示了這種權(quán)錢交易利益鏈的形成過(guò)程和運(yùn)行方式。當(dāng)然從交易成本理論來(lái)講,競(jìng)技體育圈子中的各種所謂派系(如學(xué)院派、技術(shù)派、某某地域派等)之間及其與其他領(lǐng)域之間的利益交換,可能使競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)成本降低,但這種交換的結(jié)果卻致使公共資源被把持和公共利益被搶占和瓜分,納稅人被迫承擔(dān)由此帶來(lái)的代價(jià)。
3信息不對(duì)稱條件下因體制制約而導(dǎo)致的成本
時(shí)至今日,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,體育行政部門仍沿襲上世紀(jì)五六十年代形成的體育“舉國(guó)體制”,不合法地將本應(yīng)全體公民所有的體育公共資源壟斷,“挾巨額的公共資源,過(guò)多地介入原本應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的領(lǐng)域,其背后往往還帶有強(qiáng)烈的個(gè)人或小集團(tuán)利益驅(qū)動(dòng)色彩。”[13]競(jìng)技體育即屬于“原本該由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的領(lǐng)域”。這造成大量資源的浪費(fèi),自然提高了競(jìng)技體育的成本。其背后的原因是,行政權(quán)力高度集中的體育舉國(guó)體制下,官員的升遷標(biāo)準(zhǔn)主要是基于直觀和便于評(píng)價(jià)的競(jìng)賽成績(jī)。同時(shí)這種體育行政體制對(duì)官員行為缺乏監(jiān)管,對(duì)官員錯(cuò)誤缺乏有效問(wèn)責(zé),造成了體育行政官員“目標(biāo)明顯,只管當(dāng)前”、“兩言三拍”(“競(jìng)技體育說(shuō)大話,群眾體育說(shuō)空話”、“決策拍腦袋,保證拍胸脯,出事拍屁股”)現(xiàn)象泛濫。權(quán)力高度集中的體育舉國(guó)體制給體制內(nèi)員工的壓力還源于信息的不對(duì)稱。經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中曾對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行解釋:當(dāng)某雇員在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下尋找最佳設(shè)計(jì)方案時(shí),因?yàn)樗窃擃I(lǐng)域的專家,他知道的信息多于經(jīng)理(即雇員和經(jīng)理之間存在信息不對(duì)稱),他清楚哪個(gè)方案是最好的。但他同時(shí)也知道經(jīng)理的偏好,且在信息不對(duì)稱條件下,他在短時(shí)間內(nèi)(如一年)無(wú)法向經(jīng)理證實(shí)他的方案是最好的,但經(jīng)理對(duì)下屬的評(píng)價(jià)可能是短期內(nèi)就會(huì)做出(如每年一次)。如雇員堅(jiān)持自己的方案又不能證明是最好的,可能會(huì)被經(jīng)理認(rèn)為是動(dòng)機(jī)不純或沒(méi)有能力。這種情況下,雇員可能處于自身利益的考慮而放棄最好方案而選擇經(jīng)理提出的次優(yōu)方案,從而使公司付出不應(yīng)有的代價(jià)。競(jìng)技體育領(lǐng)域也會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題。主教練類似于上例中的雇員,而體育行政官員相當(dāng)于經(jīng)理。作為專家,主教練清楚應(yīng)該如何訓(xùn)練和比賽,如何提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)水平,他也會(huì)根據(jù)比賽情況和運(yùn)動(dòng)員狀態(tài)而正確選擇由誰(shuí)上場(chǎng)。但他的科學(xué)訓(xùn)練方法的效果可能需要三至五年才能顯現(xiàn),但在“以賽代練”的持續(xù)比賽條件下,他無(wú)法保證持續(xù)勝利。這種情況下,如果官員的意見(jiàn)和他相左(如田徑出身的官員“建議”如何擬定足球上場(chǎng)球員名單),他只能屈從官員意見(jiàn),否則比賽失敗后,他只能“下課”。不客氣地說(shuō),中國(guó)足球多年的折騰,就是由于現(xiàn)有體育體制下,由于信息不對(duì)稱而迫使具體執(zhí)行者放棄最佳方案的結(jié)果。
4競(jìng)技體育領(lǐng)域?qū)?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/shekezazhi/jnshxyxb/629237.html" target="_blank">成本問(wèn)題的不敏感
匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈早在上世紀(jì)80年代就指出:擴(kuò)張沖動(dòng)“本來(lái)由社會(huì)關(guān)系事先決定,但是由于它已經(jīng)深深植根于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者思維和日常生活中,以至于成為一種‘自然本能’。”[14]這種擴(kuò)張的沖動(dòng)說(shuō)明了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不可滿足的投資饑渴。擴(kuò)張可以為領(lǐng)導(dǎo)者帶來(lái)各種利益,同時(shí)在當(dāng)時(shí)的短缺經(jīng)濟(jì)下也沒(méi)有破產(chǎn)危險(xiǎn),投資或后期追加投資是可能的,自然也沒(méi)有人放棄投資。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成并延續(xù)至今的中國(guó)競(jìng)技體育體制也繼承了這種投資的渴望,使我們?cè)谂e辦各種運(yùn)動(dòng)會(huì)方面的投入是不計(jì)成本的。如為備戰(zhàn)雅典奧運(yùn),國(guó)家對(duì)競(jìng)技體育的四年撥款達(dá)到67億之巨[15]。在“具有高度行政壟斷性質(zhì)的,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)完全契合的”舉國(guó)體制下,類似于“國(guó)有企業(yè)”的體育行政部門,“其預(yù)算約束是軟性的”,“對(duì)成本和價(jià)格不敏感”,其生存和發(fā)展與自己的財(cái)政狀況無(wú)關(guān)。它“對(duì)資源和投資幾乎有著無(wú)限的需求,而無(wú)需考慮這種資源的利用和投資在經(jīng)濟(jì)上是否劃算”[10]。表面上的國(guó)家投資,“所花的錢不是天上掉下來(lái)的,也不是自身生產(chǎn)勞動(dòng)所得,而是納稅人繳納的稅金。”[15]我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的受益者為少數(shù)人(成名的運(yùn)動(dòng)員和借以升遷的體育官員),而社會(huì)大眾承擔(dān)了發(fā)展的代價(jià)。所以對(duì)于“劉翔一年訓(xùn)練高達(dá)300萬(wàn)”的問(wèn)題,體育行政部門認(rèn)為“即使一年投入四五百萬(wàn),我們覺(jué)得也是應(yīng)該的。”總之,中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展付出了巨大的成本和代價(jià)。對(duì)中國(guó)競(jìng)技體育付出的成本和代價(jià)不能一概批評(píng),因?yàn)樽鳛樯鐣?huì)系統(tǒng)有機(jī)組成部分的競(jìng)技體育參與社會(huì)運(yùn)行,肯定會(huì)在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中有所付出。當(dāng)然,我們更不能為競(jìng)技體育發(fā)展中的非正常代價(jià)辯解,而應(yīng)在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,采取有效措施對(duì)其進(jìn)行消除和化解。
作者:周傳志單位:閩南師范大學(xué)體育系