論宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化工作方向探討與思考范文

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摘要：宇航電子產(chǎn)品是航天系統(tǒng)最基礎(chǔ)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的產(chǎn)品，其標(biāo)準(zhǔn)化是提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要手段。文章針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)對(duì)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，系統(tǒng)分析宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化形勢(shì)與需求、現(xiàn)狀以及工作重點(diǎn)，從體系化、統(tǒng)籌化、實(shí)用化、國(guó)際化等方面提出實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化；軍民融合；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

2018年1月1日，新《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施，這是自1989年4月1日的標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施以來(lái)，第一次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行修訂，是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的重要里程碑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)等各方面的作用越來(lái)越顯著，標(biāo)準(zhǔn)化在中國(guó)的飛速發(fā)展過(guò)程中起著基礎(chǔ)支撐作用。黨的“”提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期?！皹?biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量，誰(shuí)先行制定了標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就有話語(yǔ)權(quán)”，已成為當(dāng)今很多企業(yè)的發(fā)展方向。宇航電子產(chǎn)品作為航天系統(tǒng)最基礎(chǔ)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的產(chǎn)品，是建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化作為提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要手段，應(yīng)充分發(fā)揮其規(guī)范統(tǒng)一、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)互聯(lián)互通、引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步、助力社會(huì)發(fā)展的作用。中國(guó)與世界正處于發(fā)展變革的新時(shí)期，宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化作為“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的一部分，應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的形勢(shì)需求，做好發(fā)展方向定位，實(shí)現(xiàn)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化水平再上新臺(tái)階。

1形勢(shì)與需求分析

1.1航天強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化的要求在2013年就提出“發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，所謂航天強(qiáng)國(guó)就是航天技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等位居世界前列的國(guó)家[1]。《2016中國(guó)的航天》白皮書(shū)中提到：“實(shí)施強(qiáng)基工程、突破關(guān)鍵材料、核心零部件、先進(jìn)工藝等基礎(chǔ)‘瓶頸’，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等體系建設(shè)”。宇航電子產(chǎn)品作為航天裝備的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期處于基礎(chǔ)配套的地位，產(chǎn)業(yè)化水平低，一定程度上制約了宇航電子產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。在航天強(qiáng)國(guó)的發(fā)展要求下，宇航電子產(chǎn)業(yè)需要增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品向配套和系統(tǒng)集成并重轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)應(yīng)用向軍工電子和國(guó)際應(yīng)用轉(zhuǎn)型升級(jí)，核心能力向數(shù)字化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展模式向自主發(fā)展與合作共贏并重轉(zhuǎn)型升級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)化則是促進(jìn)宇航電子產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效工具。

1.2軍民融合戰(zhàn)略對(duì)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化的要求黨的“”報(bào)告提出，要深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局[2]，新時(shí)代軍民融合戰(zhàn)略的重要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源在軍企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化民兩大體系間的高效配置，以達(dá)到軍民一體、寓軍于民、軍民融合、興國(guó)強(qiáng)軍的目標(biāo)。航天領(lǐng)域是急需并最具條件推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。著力推進(jìn)航天領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展是國(guó)家的戰(zhàn)略利益所在，也是航天自身發(fā)展的需要。宇航電子領(lǐng)域作為航天領(lǐng)域的基礎(chǔ)保障，也是軍民融合的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前，航天用電子產(chǎn)品的合格供應(yīng)商包括軍工企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，各企業(yè)研產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量一致性不高等問(wèn)題，一直以來(lái)困擾著宇航電子領(lǐng)域。推進(jìn)宇航電子領(lǐng)域軍民標(biāo)準(zhǔn)融合是緩解這一問(wèn)題的重要途徑，把軍用標(biāo)準(zhǔn)在過(guò)程控制、性能指標(biāo)方面的高要求與民用標(biāo)準(zhǔn)在成本、效益方面的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，雙方各取所長(zhǎng)、互利共贏，打造“1+1＞2”的模式，共同提升我國(guó)電子行業(yè)綜合能力。

1.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化的要求當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展愈發(fā)明顯，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，產(chǎn)品更新步伐加快，科技創(chuàng)新從“科學(xué)”→“技術(shù)”→“市場(chǎng)”的演進(jìn)周期正在縮短，成果轉(zhuǎn)化更加迅捷。面對(duì)新形勢(shì)，世界各國(guó)紛紛加快創(chuàng)新布局，將標(biāo)準(zhǔn)化上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面予以實(shí)施和推進(jìn)。我國(guó)政府也提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，對(duì)增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力、增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)水平提出了更高要求，并出臺(tái)了《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》等一系列上層戰(zhàn)略[3]。宇航電子專(zhuān)業(yè)作為高精尖科技的代表，技術(shù)創(chuàng)新是未來(lái)發(fā)展的重要方向，要利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新相互推進(jìn)、相輔相成的局面，推進(jìn)宇航電子產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.4質(zhì)量提升行動(dòng)對(duì)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化的要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。質(zhì)量提升，標(biāo)準(zhǔn)先行，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量提升的作用，就要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量提升相結(jié)合、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，不斷優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國(guó)際化水平。宇航電子產(chǎn)品是裝備制造領(lǐng)域最基礎(chǔ)、最核心的部分，其標(biāo)準(zhǔn)的制定是破解裝備制造業(yè)發(fā)展“瓶頸”和加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的突破口。因此，需要產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定同步推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)解決設(shè)計(jì)、材料、工藝、檢測(cè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

1.5國(guó)際合作形勢(shì)對(duì)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化的要求當(dāng)前世界格局正在發(fā)生深刻變動(dòng)，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系是國(guó)際秩序建設(shè)的重要內(nèi)容。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升到新階段，在“一帶一路”建設(shè)下，中歐合作也風(fēng)生水起。以“一帶一路”為核心的對(duì)外合作戰(zhàn)略是新時(shí)期中國(guó)最重要的規(guī)劃戰(zhàn)略，也為中國(guó)航天走出去、中國(guó)裝備走出去創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。同時(shí)，商業(yè)航天的崛起，更是為全球航天合作提供了“眾籌”的解決方案。宇航電子產(chǎn)品作為航天產(chǎn)品的基礎(chǔ)，對(duì)外合作的新形勢(shì)也對(duì)宇航電子產(chǎn)品走出去、標(biāo)準(zhǔn)走出去創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

2宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2.1數(shù)量少、重心偏，難以構(gòu)成體系我國(guó)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)呈現(xiàn)“少而偏、不成體系”的狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)偏少，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)軍標(biāo)中，宇航電子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是總量還是占比都相對(duì)薄弱，據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月，與宇航電子直接相關(guān)國(guó)標(biāo)僅有9項(xiàng)。此外，宇航電子產(chǎn)業(yè)多年來(lái)形成的科研模式，使大部分企業(yè)重結(jié)果、輕過(guò)程，導(dǎo)致現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)居多，設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)偏少，標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋產(chǎn)品研產(chǎn)全過(guò)程。而標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中，以單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研制居多，集成開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)群較少，沒(méi)有系統(tǒng)考慮整個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的需求與規(guī)劃的統(tǒng)一。

2.2受總體型號(hào)要求約束，與軍民融合戰(zhàn)略不適應(yīng)航天行業(yè)是國(guó)防科技的重要組成部分，航天產(chǎn)品主要面向軍方用戶，繼承了傳統(tǒng)的軍品研制的過(guò)程和要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制主要以企業(yè)軍標(biāo)、國(guó)軍標(biāo)為主。近年來(lái)，宇航電子民營(yíng)企業(yè)逐步進(jìn)入了宇航產(chǎn)品的合格供應(yīng)商，由于宇航型號(hào)應(yīng)用環(huán)境的復(fù)雜性和特殊性，宇航電子產(chǎn)品在電參數(shù)、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性等方面的要求具有特殊性，民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要向軍標(biāo)靠攏或滿足總體型號(hào)的要求，這與當(dāng)前軍民融合的大形勢(shì)不適應(yīng)，需要從國(guó)家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立宇航電子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范宇航電子產(chǎn)品市場(chǎng)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)滯后于技術(shù)發(fā)展，與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略不適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程是，將科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)分析、比較、選擇，再加以綜合、總結(jié)、提煉的過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)是最具有含金量的技術(shù)載體，是科技進(jìn)步的結(jié)晶[4]。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是基于技術(shù)積累開(kāi)展的活動(dòng)，既不是個(gè)人智慧，也不可能是零基礎(chǔ)起步，沒(méi)有積累也就無(wú)質(zhì)變和創(chuàng)新。宇航電子作為高新技術(shù)的代表，新技術(shù)層出不窮，而我們對(duì)宇航電子新技術(shù)應(yīng)用遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)宇航電子領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)以總結(jié)成熟技術(shù)和方法為主，對(duì)新技術(shù)、新方法很少形成標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)研制落后于技術(shù)發(fā)展，未形成“標(biāo)準(zhǔn)先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的模式，影響技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用效果。

2.4產(chǎn)品國(guó)際化合作初見(jiàn)成效，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化不足近年來(lái)，我國(guó)宇航電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)逐步趕上了國(guó)際先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)歐、對(duì)俄出口，但是標(biāo)準(zhǔn)化還未形成可支撐國(guó)際合作的體量，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)被美歐等國(guó)把持。我國(guó)主導(dǎo)了2項(xiàng)宇航電子領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：ISO18257《宇航用半導(dǎo)體集成電路通用設(shè)計(jì)要求》和ISO20780《空間系統(tǒng)用纖維光學(xué)器件設(shè)計(jì)與驗(yàn)證要求》，但標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平與當(dāng)前產(chǎn)品對(duì)外出口、技術(shù)對(duì)外合作的形勢(shì)還不匹配，需要盡快將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升，并逐步向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

3新形勢(shì)下宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向

近年來(lái)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化方面不斷各項(xiàng)政策，諸如《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的、《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂與實(shí)施、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》出臺(tái)，可以說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)迎來(lái)了一個(gè)新時(shí)代。宇航電子專(zhuān)業(yè)要在新時(shí)代利用好標(biāo)準(zhǔn)化工具推動(dòng)專(zhuān)業(yè)進(jìn)步，需要梳理好新的需求，把握發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作等重點(diǎn)內(nèi)容。在建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平、推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的普及應(yīng)用等方面下功夫，提升標(biāo)準(zhǔn)本身質(zhì)量、提升標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的能力、提升標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)宇航電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，把握體系化、統(tǒng)籌化、實(shí)用化、國(guó)際化等四大方向。體系化：規(guī)劃宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化體系布局，建設(shè)宇航電子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)籌化：面向宇航電子領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)，統(tǒng)籌資源，支撐軍民融合和航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)。實(shí)用化：與產(chǎn)品研產(chǎn)全過(guò)程結(jié)合，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新。國(guó)際化：對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升宇航電子標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。

4新形勢(shì)下宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化工作思考

4.1建設(shè)宇航電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)依據(jù)航天強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的要求，宇航電子專(zhuān)業(yè)要從提升產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力上下功夫。要基于現(xiàn)有產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，構(gòu)建宇航電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。要與國(guó)外宇航電子產(chǎn)品對(duì)標(biāo)，面向國(guó)際，以現(xiàn)有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，加快建立宇航電子產(chǎn)品的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，提煉通用、典型標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，要以產(chǎn)品現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以“能用、好用”為目標(biāo)，把握“對(duì)內(nèi)”和“對(duì)外”兩個(gè)關(guān)鍵?！皩?duì)內(nèi)”，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)能滿足國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成體系開(kāi)發(fā)，支撐產(chǎn)品研制全流程，規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)；“對(duì)外”，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)能與國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接，在體系內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型、具體指標(biāo)等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)接，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)話的基礎(chǔ)。“對(duì)內(nèi)”，首先，要充分調(diào)研各專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用現(xiàn)狀，理清核心產(chǎn)品、新研制產(chǎn)品、逐漸退役產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，以核心產(chǎn)品為中心，梳理出核心產(chǎn)品研產(chǎn)全過(guò)程中已有的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、需要建立標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍及效益等，建立核心產(chǎn)品的小標(biāo)準(zhǔn)體系。再通過(guò)對(duì)多年服役、逐漸退役的產(chǎn)品在研產(chǎn)過(guò)程中好用的標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)用的標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)的梳理，舉一反三，完善核心產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)小體系，以核心產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)小體系為基礎(chǔ)，融入對(duì)新技術(shù)、新環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)需求，形成新研制產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)小體系。三者共同構(gòu)成該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，如圖1所示?！皩?duì)外”則是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系表中的具體標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)的機(jī)制，梳理出本專(zhuān)業(yè)可與國(guó)際對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)。從研制管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、已實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)入手，與NASA、ESA、ISO、IEC等國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，從標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)的性能指標(biāo)、試驗(yàn)條件、試驗(yàn)程序以及管理流程等方面對(duì)比，分析我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差異，并采用技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)摸底等方式提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的水平，逐漸向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，逐步推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)。

4.2建設(shè)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展在宇航電子多年基礎(chǔ)配套過(guò)程中，眾多優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)成為航天產(chǎn)品的合格供應(yīng)商，這是宇航電子專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)，也是開(kāi)展宇航電子領(lǐng)域軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要基礎(chǔ)。宇航電子產(chǎn)品種類(lèi)多、產(chǎn)品范圍廣，阻容器件、集成電路、機(jī)電元件等各類(lèi)產(chǎn)品的特點(diǎn)和應(yīng)用重點(diǎn)不一。要研究制定關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，需要利用好國(guó)家或行業(yè)層面的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，如全國(guó)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)，通過(guò)平臺(tái)推動(dòng)本領(lǐng)域軍民融合技術(shù)、學(xué)術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的共享共贏，為軍民企業(yè)共同做好宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化提供支撐。協(xié)調(diào)好軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，在保護(hù)好各方技術(shù)專(zhuān)利的基礎(chǔ)上，形成規(guī)范統(tǒng)一的宇航電子專(zhuān)業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軍民融合的深度發(fā)展，建立宇航電子專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化共同參與、共同制定、共同應(yīng)用的新局面。加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、用各方的協(xié)調(diào)，開(kāi)展項(xiàng)目論證申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等工作。例如，深入研究重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案，推出重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及釋義等指導(dǎo)性文件或書(shū)籍，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，向宇航電子領(lǐng)域各企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化技術(shù)解決方案，指導(dǎo)企業(yè)正確、有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。

4.3建立“標(biāo)準(zhǔn)先行”意識(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程是將科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)分析、比較、選擇、再加以綜合、總結(jié)、提煉的過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)是最具有含金量的技術(shù)載體[4]。技術(shù)創(chuàng)新是基于技術(shù)積累開(kāi)展的活動(dòng)，沒(méi)有積累就無(wú)質(zhì)變和創(chuàng)新。宇航電子新技術(shù)層出不窮，我國(guó)在宇航電子領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，在標(biāo)準(zhǔn)化方面，宇航電子領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)以總結(jié)成熟技術(shù)和方法為主，對(duì)新技術(shù)、新方法很少形成標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)研制落后于技術(shù)發(fā)展。此外，培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)人員“標(biāo)準(zhǔn)先行”的意識(shí)，是標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，這種意識(shí)建立在“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的前提下，更多地取決于標(biāo)準(zhǔn)是否實(shí)用、是否好用。因此，標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到編制的全過(guò)程，要以應(yīng)用為目的，標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程要充分考慮其應(yīng)用效果、指導(dǎo)性和牽引性。

4.4探索以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的認(rèn)證認(rèn)可模式，規(guī)范市場(chǎng)，助推質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)機(jī)制中發(fā)揮“合格門(mén)檻”的作用，認(rèn)證認(rèn)可是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化把關(guān)質(zhì)量的有效方式，在宇航電子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的牽引下，建立宇航電子產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制。針對(duì)國(guó)標(biāo)應(yīng)用需求和市場(chǎng)監(jiān)管的需要，開(kāi)展以國(guó)標(biāo)體系為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)認(rèn)證或認(rèn)證支持工作，使企業(yè)經(jīng)過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證樹(shù)立起良好的信譽(yù)和品牌形象。同時(shí)，讓顧客也通過(guò)認(rèn)證標(biāo)志來(lái)識(shí)別商品的質(zhì)量好壞和安全與否。

4.5建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作渠道，助推中國(guó)航天“走出去”標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作要從內(nèi)、外兩方面推進(jìn)。對(duì)外，跟進(jìn)并參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，并持續(xù)關(guān)注其動(dòng)態(tài)；對(duì)內(nèi)，挖掘宇航電子領(lǐng)域可形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，促進(jìn)有條件的單位開(kāi)展國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤，并在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中同步制定形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文版。關(guān)注宇航電子相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，并積極參與，提出想法和建議，待條件成熟后，與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的合作編制，最終實(shí)現(xiàn)獨(dú)立開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。此外，針對(duì)俄羅斯、法國(guó)等國(guó)家的元器件需求，首先梳理我國(guó)擬出口元器件現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，并與外方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)；其次，從管理要求、質(zhì)量監(jiān)督、試驗(yàn)驗(yàn)證等方面掌握外方要求，與產(chǎn)品出口一道實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)出口，推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，助力中國(guó)航天“走出去”、宇航電子產(chǎn)品“走出去”。

4.6建設(shè)梯隊(duì)化人才隊(duì)伍，呼應(yīng)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革集技術(shù)能力、管理能力和標(biāo)準(zhǔn)化思維于一身的標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合人才是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要。建立層次化的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍序列，明確各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的職責(zé)職能，可建立標(biāo)準(zhǔn)化帶頭人、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估審查專(zhuān)家、標(biāo)準(zhǔn)化審核專(zhuān)家等3個(gè)層次的隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)（見(jiàn)表1）并開(kāi)展隊(duì)伍的培養(yǎng)。新形勢(shì)從不同角度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指出了方向和目標(biāo)，匯集到宇航電子標(biāo)準(zhǔn)化工作中，它們又是相互融合、不可分割的整體。以航天強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，建立宇航電子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，牽引形成行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以軍民融合、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際合作、質(zhì)量提升為突破點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化合作及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用等方面研究適應(yīng)新形勢(shì)的工作方式和內(nèi)容，按照國(guó)家深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，為宇航電子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展等提供技術(shù)支撐。

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作者：王慜 侯建國(guó) 許成進(jìn) 孫璐 單位：中國(guó)航天電子技術(shù)研究院