中小城市文化發展策略范文

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國家將長江經濟帶定位為具有全球影響力的內河經濟帶，長江流域經濟與文化的繁榮發展勢在必行。經濟的繁榮發展需要文化的同步跟進，尤其如何發展流域中小城市文化十分重要，有利于我國實現中華民族偉大復興的中國夢。

一、長江經濟帶發展中的文化進程

長江經濟帶覆蓋11省市，人口超四成，經濟規模與市場潛力大。2014年國務院出臺關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見，2015年新型城鎮化綜合試點正式啟動，如何在發展長江流域經濟的同時，提升長江流域城市文化水平十分迫切。人們在城市化進程中文化需求也日益增多，城市經濟的快速發展給文化發展提供了基礎，文化的繁榮也體現了時代的進步。劉易斯•芒福德認為人類進化要依靠文化積累，城市是文化的容器，城市根本功能在于文化積累，文化創新。因而，城市文化建設在城市化進程中尤為重要，而中小城市文化發展在城市化進程中更是不可或缺。制度經濟學派的代表人物曼瑟•奧爾森提出了集體行動的邏輯，他認為在一個報酬遞增、存在規模經濟的世界里，空間越廣、時間越長，創造的剩余價值就越多。

流域的協同發展不僅有利于經濟的快速發展，也有利于文化的融合互通。長江流域歷史文化悠久，內涵豐富，新時代經濟帶的發展將會更進一步提升長江流域文化的快速發展，帶動流域中小城市的文化繁榮。長江經濟帶的發展帶動了長江流域的基礎設施與經濟發展，促進了區域的語言、藝術、飲食、風俗等交融互通，提升了長江流域文化的流動性、協同性及互補性，對文化的交流繁榮發展具有積極的推動作用。中國文化博大精深，區域文化的發展同樣也應是深厚而多面，展現中華文化的豐富多彩。文化的長期繁榮發展與傳承同樣離不開區域經濟的快速發展，同時也能潛移默化地促進城市的發展與居民素質的提高，文化是城市軟實力的綜合體現。同時，多批國家級文化和科技融合示范基地相繼推出，力促多方面提升城市文化建設，提高城市文化建設效率。快速的城鎮化進程在使人們享受城市文明的同時，也出現造城同質化、復制化、單一化，特色城市建設少，文化內涵傳承發掘發揚少，忽視城市人文精神建設，有的城市經濟經濟發展先于文化建設，導致所需資源投入有限，阻滯城市均衡化發展。基于此，當前創新中小城市文化發展尤為迫切與重要。

二、長江經濟帶流域中小城市文化建設

（一）注重文化消費引導文化是積累的過程，流域文化的發展促進流域文明的進步，激勵人們創造更多的文化成果。加快城市文化市場發展，鼓勵文化消費，提高經濟發展質量與潛力，提升城市文化產業競爭力。要找準中小城市的文化市場需求，積極引導居民文化消費，產出更多的文化精品，避免文化盲從同質發展，提升城市文化市場化水平，形成豐富各具特色的中小城市文化，促進中小城市的文化繁榮發展。

（二）注重特色文化發展城市文化的發展不能單純追逐經濟效益，也要注重社會效益，提高城市人文精神。文化是城市的靈魂，特色城市文化有助于提升城市形象。中小城市文化是我國城市文化建設的重要組成部分，中小城市軟實力的體現。中小城市要善于發掘優勢，借助外力，打造特色文化，增加城市的文化內涵與吸引力。戛納以電影節聞名，每年吸引著眾多世界游客，極大地促進了當地經濟的發展；瑞士達沃斯小鎮以其滑雪勝地與舉辦世界經濟論壇而成為旅游勝地；橫店以影視城帶動城市文化發展，形成獨特的產業經濟。長江流域形成各具特色城市文化有利于提升長江流域的整體文化內涵，提高城市文化品位與綜合實力。國內一些城市簡單復制國外小城市建筑，而忽視本土城市文化的傳承與發揚，適合本土特色的文化發展才能更具吸引力。長江流域各地應根據自身優勢條件發展特色文化，并逐漸形成相應的特色經濟資源，提升相關經濟產業的發展，差異化發展能提升城市文化軟實力。

（三）注重資金持續投入文化的發展也要政府的持續扶持，提高文化基礎設施建設，保障文化載體數量，提供更多的文化便民服務設施。據國家統計局統計，2014年文化、體育和娛樂業投資6192億元，比上年增長18.9%。2015年政府工作報告指出，擴大公共文化設施免費開放范圍，發揮基層綜合性文化服務中心作用。提供專項文化發展基金，鼓勵群眾創造發展，文化創造需要資金的支持。此外，降低市場準入條件，積極吸引民營資本加入城市文化建設，提高城市文化的資本投入規模，提升文化發展的市場化水平。資金的持續投入，能提高文化發展的規模效應，市場的有效回報則吸引更多的資金投入。

（四）注重文化融合發展無論是全球層面還是國家層面的趨同，其主要機制是知識的傳播和擴散。[2]文化是流動的，流域經濟的快速發展離不開文化的融合發展，文化的交流有助于經濟的促進發展，有利于旅游、媒體、科技等相關產業的發展。國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見也指出，建設一批特色鮮明的融合發展城市、集聚區和新型城鎮。首先，文化也是一種資源，能提高城市文化品位，帶動文化相關產業的發展。發展區域旅游與休閑娛樂業，融合區域文化，提升城市文化價值。加強區域文化影視作品創作，提升城市文化影響力。其次，區域間、城鄉的文化融合發展，文化資源優勢互補，產生良好的輻射作用，帶動長江流域城市群文化均衡發展，提升區域文化整體水平。張家港市連續多年舉辦長江文化藝術節，持續推進長江流域文化交流與繁榮，社會文化效益提升明顯，豐富了城市文化內涵。最后，文化也要融合傳統與現代，既要傳承也要吸收外來先進文化，不斷創新才具有活力，只有融合時代因素，才能增添文化的新內涵，發揚文化的新功能。

（五）注重文化人才培養文化的繁榮發展離不開人才，中小城市文化人才數量相對少。應鼓勵基層文化人才創新，提供更多的學習交流平臺，獎勵基層優秀文化創作，提高居民文化參與，提升社會凝聚力與向心力。一方面，加大文化專業門類人才引進與培養，加大與專業院校等研究機構的合作，提高文化創造隊伍質量，創造更多的文化精品。另一方面，積極引導廣大居民參與文化創造，提高民間藝人的積極性，提供一定的活動平臺與載體，提升全民文化素養，營造積極的文化氛圍。

（六）注重網絡融合發展網絡結構的分權模式導致了全球的相互連通，國界、省界和大城市的邊界能夠更加輕易地被避開。[3]近年來，以互聯網為平臺的新業態、新模式不斷涌現，2015年政府工作報告提出“互聯網+”行動計劃，互聯網與傳統行業的融合發展大勢所趨，新一代信息技術產業早已列入“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃，銷售收入年均增長20%以上。各地紛紛通過門戶網站宣傳城市文化、旅游，提升城市文化形象。社交網絡打破原有的地理限制，更大范圍地進行人際交流，加強文化交流的效率。大數據的廣泛應用，增強了文化市場需求的預測準確率，提高文化服務的效率。基層文化建設不斷加強，文化傳播渠道得以延伸，2015年政府工作指出，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。中小城市可以利用互聯網享有更多的文化建設經驗，擁有更多更好的文化建設平臺，讓居民參與文化建設與發展之中，提升城市文化建設的時代感與藝術性。

（七）注重文化機制創新簡政放權，減少文化企業的行政審批，提高服務效率，增加文化企業數量，促進城市文化的繁榮發展。文化企業根據各地實際情況應運而生，提高文化產出數量，提高文化市場供給水平。同時，做好區域間文化發展規劃，加強文化企業的市場引導，營造良好的社會文化發展氛圍，傳播社會正能量。積極做好區域內城市間的文化協調發展，鼓勵文化企業跨區域發展，提供更多城市間的文化交流便利，提高城市間文化交流的市場效率。創新機制模式，提供更多更廣的文化交流平臺，提升文化融合交流水平與活力。

基于長江經濟帶的國家戰略對長江流域中小城市文化繁榮的助推效應，不難預見，城市文化繁榮有助于以人為中心的新型城鎮化建設，提升城市形象、內涵與軟實力。由此，如何將經濟發展的數據指標和城市文化的建設標準有效結合，才是未來中小城市作為新型城鎮化體系中最有價值的主體意義所在。

作者：黃艷 單位：復旦大學新聞學院