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《江蘇蠶業(yè)》2017年第1期
摘要:介紹了魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,分析了制約柞蠶生產(chǎn)發(fā)展的主要因素,并提出了發(fā)展建議,以期為推動柞蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程提供科學參考。
關(guān)鍵詞:柞蠶業(yè);產(chǎn)業(yè)化;生產(chǎn)現(xiàn)狀;制約因素;發(fā)展建議;河南魯山
魯山縣地處豫西南,是河南省乃至全國典型一化性柞蠶主產(chǎn)區(qū),素有野柞蠶之鄉(xiāng)冶的美稱,隨著縣委堯縣政府對蠶業(yè)生產(chǎn)野十三五冶發(fā)展規(guī)劃的制訂和葉關(guān)于進一步加快魯山縣絲綢家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見曳的出臺,恵蠶政策缺失堯蠶業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱堯規(guī)模化程度低堯產(chǎn)業(yè)鏈條短堯龍頭企業(yè)帶動弱等問題日益突出,在一定程度上阻礙了魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步健康發(fā)展。為此,筆者結(jié)合多年來的養(yǎng)蠶實踐和基層鍛煉,對魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研,認真分析了蠶業(yè)生產(chǎn)中存在的問題,提出了今后全縣蠶業(yè)的發(fā)展方向和對策。
1魯山縣柞蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
魯山現(xiàn)有柞坡面積逾6.7萬hm2,占山區(qū)總面積的41.7%,分布在全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))168個行政村,蠶區(qū)人口近20萬人,人均柞坡面積3333.3hm2以上,發(fā)展柞蠶生產(chǎn)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。同時,山區(qū)群眾具有豐富的柞蠶生產(chǎn)經(jīng)驗,社會基礎較扎實。據(jù)史料記載:漢光武帝初,已把蠶耕相提并論,由國家直接控管,所產(chǎn)柞絲綢曾于1914年在美國舊金山舉行的萬國商品會上被譽為野仙女織冶,從此名揚海內(nèi)外[1-2]。英國女王伊麗莎白每逢加冕或舉行盛大宴會,總愛穿魯山綢制成的禮服。此外,蠶蛾堯蠶蛹是天然原生態(tài)食品,具有較高的營養(yǎng)價值。近年來,縣委堯縣政府對柞蠶生產(chǎn)高度重視,加強領導,強化服務,推動了該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,全縣的柞蠶生產(chǎn)已基本形成了野公司(或農(nóng)民專業(yè)合作)+基地+農(nóng)戶冶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。柞蠶生產(chǎn)先后被確定為野河南省柞蠶生產(chǎn)基地縣冶野平頂山市十大農(nóng)業(yè)基地冶之一和四大特色產(chǎn)業(yè)之一。在社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,魯山縣蠶業(yè)系統(tǒng)廣大職工深入貫徹縣委堯縣政府葉關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見曳精神,大力實施野科技興蠶,質(zhì)量增效冶發(fā)展戰(zhàn)略和野科技示范堯典型引路堯全面發(fā)展冶的工作方針,使柞蠶生產(chǎn)逐步走向了優(yōu)質(zhì)堯高產(chǎn)堯高效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,得到了長足發(fā)展。目前,全縣已開發(fā)利用柞坡資源近2.5萬hm2,年培育堯放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)柞蠶卵4620kg,總產(chǎn)柞鮮繭2000t,創(chuàng)蠶繭產(chǎn)值6000萬元,蠶農(nóng)人均創(chuàng)蠶業(yè)增收1000元。
2制約柞蠶生產(chǎn)發(fā)展的主要因素
2.1柞蠶生產(chǎn)基地建設規(guī)模化低,招商引資力度小
目前,魯山縣柞蠶生產(chǎn)采用一家一戶為主的分散經(jīng)營,大部分蠶坡植被稀疏堯缺墩缺株現(xiàn)象普遍,點橡植柞和高效柞坡開發(fā)規(guī)模小,柞蠶生產(chǎn)低產(chǎn)低效,資源潛力沒有得到開發(fā),規(guī)模效益不夠顯著。魯山縣柞蠶生產(chǎn)基地建設堯種場基礎設施建設堯涉蠶深加工企業(yè)都是利用行業(yè)生產(chǎn)的積累資金進行擴大再生產(chǎn),由于缺乏資金投入,導致生產(chǎn)規(guī)模化程度較低,柞蠶業(yè)發(fā)展緩慢。
2.2產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺乏龍頭企業(yè)帶動
魯山縣的柞蠶深加工企業(yè)都是小型加工企業(yè),產(chǎn)品較單一,并且都是初級產(chǎn)品,缺乏縱向和橫向聯(lián)合的發(fā)展態(tài)勢,市場競爭力弱,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加產(chǎn)值低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,抗御市場風險能力較差。
2.3惠農(nóng)政策沒有惠及蠶業(yè)生產(chǎn)
近年來,黨中央和國務:先后出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,如農(nóng)業(yè)方面取消了農(nóng)業(yè)稅堯?qū)ΨN糧農(nóng)戶進行直補堯?qū)Υ笞谵r(nóng)產(chǎn)品實行良種補貼堯?qū)π竽琉B(yǎng)殖農(nóng)戶進行相應補貼等,而國家對于柞蠶生產(chǎn)中種子生產(chǎn)堯蠶農(nóng)養(yǎng)蠶方面均沒有給予惠農(nóng)政策傾斜和資金扶持。雖然各級政府一度把魯山柞蠶業(yè)確定為縣四大支柱產(chǎn)業(yè)(1990年)堯平頂山市農(nóng)業(yè)十大特色農(nóng)業(yè)基地之一(2003年)堯平頂山市農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)之一(2008年)[3-4],但均未真正將柞蠶生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的板塊給予大力扶持。由于缺乏政策支持,在優(yōu)質(zhì)柞蠶繭基地建設堯蠶種場基礎設施建設和龍頭企業(yè)培育等方面的扶持資金相對較少,很大程度上制約了蠶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,影響了農(nóng)民養(yǎng)蠶增收。同時,導致蠶業(yè)部門在爭取國家和省級項目方面難上加難,以致形成資金短缺堯柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢堯產(chǎn)業(yè)帶動能力不強的被動局面。
2.4制種場基礎設施薄弱
魯山縣6個國營制種場均為20世紀50要60年代建設成立,長期以來,由于政府投入少,導致各種場普遍存在生產(chǎn)設施簡陋堯老化,沒有資金能力進行修繕或改造;加之近年來制種工價和種繭收購價格提高,導致制種成本逐年增加,制種場虧本生產(chǎn)堯負債經(jīng)營。
3發(fā)展建議
3.1加強組織領導,創(chuàng)新管理機制
一是成立由主管縣長任組長,相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處負責人為成員的柞蠶產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組,研究蠶業(yè)發(fā)展措施,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題。二是各級黨政領導要把發(fā)展柞蠶業(yè)列入重要議事日程,及時解決工作中的重大問題,要結(jié)合實際制訂柞蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃[1,5],確定發(fā)展重點,將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。三是積極引導柞蠶業(yè)走野基地連農(nóng)戶堯農(nóng)戶連農(nóng)民專業(yè)合作組織堯農(nóng)民專業(yè)合作組織連龍頭企業(yè)冶的發(fā)展路子,支持鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))堯村堯組建立技術(shù)承包和利益共享保障機制,實現(xiàn)蠶業(yè)健康發(fā)展。
3.2出臺惠蠶政策,促進蠶業(yè)發(fā)展
將魯山柞蠶生產(chǎn)列入省堯市堯縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策扶持范圍之內(nèi),統(tǒng)籌安排財政堯發(fā)改堯扶貧堯科技堯農(nóng)業(yè)堯蠶業(yè)等有關(guān)部門,搞好蠶業(yè)發(fā)展項目的申報和資金爭取工作,并給予專項資金傾斜[5],增強蠶業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。可以參照農(nóng)民種糧進行直補的方法,對柞蠶良種堯養(yǎng)蠶農(nóng)戶進行適當補貼。
3.3扶持龍頭企業(yè),帶動行業(yè)縱深發(fā)展
政府要采取有力措施,扶持發(fā)展蠶業(yè)產(chǎn)品精深加工業(yè),增加產(chǎn)品附加值,引導鼓勵野公司+基地+農(nóng)戶冶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式;并把蠶業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與旅游開發(fā)有機結(jié)合起來,打造魯山傳統(tǒng)的蠶絲文化產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)堯供堯銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條;同時要盡快對傳統(tǒng)手工魯山綢(疙瘩綢)的生產(chǎn)工藝進行搶救性堯保護性開發(fā);加大支持繭絲綢及副產(chǎn)品加工流通企業(yè),重點扶持產(chǎn)業(yè)基礎好堯經(jīng)濟效益高堯輻射帶動能力強的繭絲綢龍頭企業(yè);鼓勵繭絲綢企業(yè)做大堯做強,重視產(chǎn)業(yè)升級堯結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌建設[3],增強產(chǎn)品的市場競爭力,增強龍頭企業(yè)輻射性和產(chǎn)業(yè)帶動力,通過龍頭帶動推進產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
3.4加強基地建設,壯大發(fā)展規(guī)模
一是通過點橡植(補)柞的方式,改造現(xiàn)有低產(chǎn)稀疏蠶坡,建設密植高效蠶坡;二是對墩柞根刈樹型采用留樁放拐和修剪等方式養(yǎng)成中刈樹型,從而提高單位面積的載蠶量,增加養(yǎng)量和效益,促進資源合理有序開發(fā);三是加強基地配套實施建設,與水利堯扶貧等部門結(jié)合,有計劃地在重點蠶區(qū)進行配套噴灌堯水窖等抗旱設施建設,建立專用保苗場堯?qū)S孟境兀纳菩Q業(yè)生產(chǎn)條件;四是采取蠶坡延包堯轉(zhuǎn)包堯租賃方式建立柞坡科學合理流轉(zhuǎn)機制,進一步優(yōu)化資源配置,使柞坡向養(yǎng)蠶大戶集中,變副業(yè)為主業(yè),形成規(guī)模化生產(chǎn)。
3.5加大招商引資力度,增強蠶業(yè)發(fā)展后勁
創(chuàng)新多元融資機制,加大對蠶業(yè)的投入。建立以政府財政資金投入為引導,企業(yè)堯業(yè)主和農(nóng)民投入為主體,信貸和社會投入為補充的多元投入體系,鼓勵支持私營企業(yè)主和社會有識之士投資蠶業(yè)生產(chǎn),積極扶持養(yǎng)蠶大戶膨脹規(guī)模,擴大生產(chǎn),提升效益。鼓勵引導金融機構(gòu)適當向柞蠶業(yè)傾斜,提供貸款優(yōu)先堯利率優(yōu)惠服務,擴大柞蠶業(yè)的融資渠道和融資比重,積極穩(wěn)妥地引進外資發(fā)展柞蠶產(chǎn)業(yè),把柞蠶產(chǎn)業(yè)項目列入招商引資范圍,享受招商引資優(yōu)惠政策[3],鼓勵吸納國內(nèi)組織和個人捐款堯贊助柞蠶產(chǎn)業(yè)。同時,柞蠶業(yè)要建立健全自主的投資機制,加強資本積累,提高自我發(fā)展能力。
4參考文獻
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作者:范浥春;馬理想;王天增;韓鴻鵬 單位:河南省魯山縣蠶業(yè)局