柞蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展建議范文

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《江蘇蠶業(yè)》2017年第1期

摘要:介紹了魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析了制約柞蠶生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，并提出了發(fā)展建議，以期為推動(dòng)柞蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞:柞蠶業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)現(xiàn)狀；制約因素；發(fā)展建議；河南魯山

魯山縣地處豫西南，是河南省乃至全國典型一化性柞蠶主產(chǎn)區(qū)，素有野柞蠶之鄉(xiāng)冶的美稱，隨著縣委堯縣政府對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)野十三五冶發(fā)展規(guī)劃的制訂和葉關(guān)于進(jìn)一步加快魯山縣絲綢家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見曳的出臺(tái)，恵蠶政策缺失堯蠶業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱堯規(guī)模化程度低堯產(chǎn)業(yè)鏈條短堯龍頭企業(yè)帶動(dòng)弱等問題日益突出，在一定程度上阻礙了魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步健康發(fā)展。為此，筆者結(jié)合多年來的養(yǎng)蠶實(shí)踐和基層鍛煉，對(duì)魯山縣蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真分析了蠶業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，提出了今后全縣蠶業(yè)的發(fā)展方向和對(duì)策。

1魯山縣柞蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

魯山現(xiàn)有柞坡面積逾6.7萬hm2，占山區(qū)總面積的41.7%，分布在全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）168個(gè)行政村，蠶區(qū)人口近20萬人，人均柞坡面積3333.3hm2以上，發(fā)展柞蠶生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。同時(shí)，山區(qū)群眾具有豐富的柞蠶生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)基礎(chǔ)較扎實(shí)。據(jù)史料記載：漢光武帝初，已把蠶耕相提并論，由國家直接控管，所產(chǎn)柞絲綢曾于1914年在美國舊金山舉行的萬國商品會(huì)上被譽(yù)為野仙女織冶，從此名揚(yáng)海內(nèi)外[1-2]。英國女王伊麗莎白每逢加冕或舉行盛大宴會(huì)，總愛穿魯山綢制成的禮服。此外，蠶蛾堯蠶蛹是天然原生態(tài)食品，具有較高的營養(yǎng)價(jià)值。近年來，縣委堯縣政府對(duì)柞蠶生產(chǎn)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)了該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，全縣的柞蠶生產(chǎn)已基本形成了野公司（或農(nóng)民專業(yè)合作）+基地+農(nóng)戶冶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。柞蠶生產(chǎn)先后被確定為野河南省柞蠶生產(chǎn)基地縣冶野平頂山市十大農(nóng)業(yè)基地冶之一和四大特色產(chǎn)業(yè)之一。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，魯山縣蠶業(yè)系統(tǒng)廣大職工深入貫徹縣委堯縣政府葉關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見曳精神，大力實(shí)施野科技興蠶，質(zhì)量增效冶發(fā)展戰(zhàn)略和野科技示范堯典型引路堯全面發(fā)展冶的工作方針，使柞蠶生產(chǎn)逐步走向了優(yōu)質(zhì)堯高產(chǎn)堯高效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，得到了長足發(fā)展。目前，全縣已開發(fā)利用柞坡資源近2.5萬hm2，年培育堯放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)柞蠶卵4620kg，總產(chǎn)柞鮮繭2000t，創(chuàng)蠶繭產(chǎn)值6000萬元，蠶農(nóng)人均創(chuàng)蠶業(yè)增收1000元。

2制約柞蠶生產(chǎn)發(fā)展的主要因素

2.1柞蠶生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模化低，招商引資力度小

目前，魯山縣柞蠶生產(chǎn)采用一家一戶為主的分散經(jīng)營，大部分蠶坡植被稀疏堯缺墩缺株現(xiàn)象普遍，點(diǎn)橡植柞和高效柞坡開發(fā)規(guī)模小，柞蠶生產(chǎn)低產(chǎn)低效，資源潛力沒有得到開發(fā)，規(guī)模效益不夠顯著。魯山縣柞蠶生產(chǎn)基地建設(shè)堯種場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堯涉蠶深加工企業(yè)都是利用行業(yè)生產(chǎn)的積累資金進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，由于缺乏資金投入，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模化程度較低，柞蠶業(yè)發(fā)展緩慢。

2.2產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

魯山縣的柞蠶深加工企業(yè)都是小型加工企業(yè)，產(chǎn)品較單一，并且都是初級(jí)產(chǎn)品，缺乏縱向和橫向聯(lián)合的發(fā)展態(tài)勢，市場競爭力弱，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加產(chǎn)值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

2.3惠農(nóng)政策沒有惠及蠶業(yè)生產(chǎn)

近年來，黨中央和國務(wù)：先后出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，如農(nóng)業(yè)方面取消了農(nóng)業(yè)稅堯?qū)ΨN糧農(nóng)戶進(jìn)行直補(bǔ)堯?qū)Υ笞谵r(nóng)產(chǎn)品實(shí)行良種補(bǔ)貼堯?qū)π竽琉B(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼等，而國家對(duì)于柞蠶生產(chǎn)中種子生產(chǎn)堯蠶農(nóng)養(yǎng)蠶方面均沒有給予惠農(nóng)政策傾斜和資金扶持。雖然各級(jí)政府一度把魯山柞蠶業(yè)確定為縣四大支柱產(chǎn)業(yè)（1990年）堯平頂山市農(nóng)業(yè)十大特色農(nóng)業(yè)基地之一（2003年）堯平頂山市農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)之一（2008年）[3-4]，但均未真正將柞蠶生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的板塊給予大力扶持。由于缺乏政策支持，在優(yōu)質(zhì)柞蠶繭基地建設(shè)堯蠶種場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和龍頭企業(yè)培育等方面的扶持資金相對(duì)較少，很大程度上制約了蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了農(nóng)民養(yǎng)蠶增收。同時(shí)，導(dǎo)致蠶業(yè)部門在爭取國家和省級(jí)項(xiàng)目方面難上加難，以致形成資金短缺堯柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢堯產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)的被動(dòng)局面。

2.4制種場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

魯山縣6個(gè)國營制種場均為20世紀(jì)50要60年代建設(shè)成立，長期以來，由于政府投入少，導(dǎo)致各種場普遍存在生產(chǎn)設(shè)施簡陋堯老化，沒有資金能力進(jìn)行修繕或改造；加之近年來制種工價(jià)和種繭收購價(jià)格提高，導(dǎo)致制種成本逐年增加，制種場虧本生產(chǎn)堯負(fù)債經(jīng)營。

3發(fā)展建議

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制

一是成立由主管縣長任組長，相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處負(fù)責(zé)人為成員的柞蠶產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究蠶業(yè)發(fā)展措施，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題。二是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展柞蠶業(yè)列入重要議事日程，及時(shí)解決工作中的重大問題，要結(jié)合實(shí)際制訂柞蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃[1，5]，確定發(fā)展重點(diǎn)，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。三是積極引導(dǎo)柞蠶業(yè)走野基地連農(nóng)戶堯農(nóng)戶連農(nóng)民專業(yè)合作組織堯農(nóng)民專業(yè)合作組織連龍頭企業(yè)冶的發(fā)展路子，支持鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）堯村堯組建立技術(shù)承包和利益共享保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)健康發(fā)展。

3.2出臺(tái)惠蠶政策，促進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展

將魯山柞蠶生產(chǎn)列入省堯市堯縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策扶持范圍之內(nèi)，統(tǒng)籌安排財(cái)政堯發(fā)改堯扶貧堯科技堯農(nóng)業(yè)堯蠶業(yè)等有關(guān)部門，搞好蠶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的申報(bào)和資金爭取工作，并給予專項(xiàng)資金傾斜[5]，增強(qiáng)蠶業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁。可以參照農(nóng)民種糧進(jìn)行直補(bǔ)的方法，對(duì)柞蠶良種堯養(yǎng)蠶農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

3.3扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)縱深發(fā)展

政府要采取有力措施，扶持發(fā)展蠶業(yè)產(chǎn)品精深加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)鼓勵(lì)野公司+基地+農(nóng)戶冶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；并把蠶業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，打造魯山傳統(tǒng)的蠶絲文化產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)堯供堯銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條；同時(shí)要盡快對(duì)傳統(tǒng)手工魯山綢（疙瘩綢）的生產(chǎn)工藝進(jìn)行搶救性堯保護(hù)性開發(fā)；加大支持繭絲綢及副產(chǎn)品加工流通企業(yè)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好堯經(jīng)濟(jì)效益高堯輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的繭絲綢龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)繭絲綢企業(yè)做大堯做強(qiáng)，重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)堯結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌建設(shè)[3]，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，通過龍頭帶動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

3.4加強(qiáng)基地建設(shè)，壯大發(fā)展規(guī)模

一是通過點(diǎn)橡植（補(bǔ)）柞的方式，改造現(xiàn)有低產(chǎn)稀疏蠶坡，建設(shè)密植高效蠶坡；二是對(duì)墩柞根刈樹型采用留樁放拐和修剪等方式養(yǎng)成中刈樹型，從而提高單位面積的載蠶量，增加養(yǎng)量和效益，促進(jìn)資源合理有序開發(fā)；三是加強(qiáng)基地配套實(shí)施建設(shè)，與水利堯扶貧等部門結(jié)合，有計(jì)劃地在重點(diǎn)蠶區(qū)進(jìn)行配套噴灌堯水窖等抗旱設(shè)施建設(shè)，建立專用保苗場堯?qū)Ｓ孟境兀纳菩Q業(yè)生產(chǎn)條件；四是采取蠶坡延包堯轉(zhuǎn)包堯租賃方式建立柞坡科學(xué)合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，使柞坡向養(yǎng)蠶大戶集中，變副業(yè)為主業(yè)，形成規(guī)模化生產(chǎn)。

3.5加大招商引資力度，增強(qiáng)蠶業(yè)發(fā)展后勁

創(chuàng)新多元融資機(jī)制，加大對(duì)蠶業(yè)的投入。建立以政府財(cái)政資金投入為引導(dǎo)，企業(yè)堯業(yè)主和農(nóng)民投入為主體，信貸和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入體系，鼓勵(lì)支持私營企業(yè)主和社會(huì)有識(shí)之士投資蠶業(yè)生產(chǎn)，積極扶持養(yǎng)蠶大戶膨脹規(guī)模，擴(kuò)大生產(chǎn)，提升效益。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)向柞蠶業(yè)傾斜，提供貸款優(yōu)先堯利率優(yōu)惠服務(wù)，擴(kuò)大柞蠶業(yè)的融資渠道和融資比重，積極穩(wěn)妥地引進(jìn)外資發(fā)展柞蠶產(chǎn)業(yè)，把柞蠶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入招商引資范圍，享受招商引資優(yōu)惠政策[3]，鼓勵(lì)吸納國內(nèi)組織和個(gè)人捐款堯贊助柞蠶產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，柞蠶業(yè)要建立健全自主的投資機(jī)制，加強(qiáng)資本積累，提高自我發(fā)展能力。

4參考文獻(xiàn)

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作者：范浥春；馬理想；王天增；韓鴻鵬 單位：河南省魯山縣蠶業(yè)局