論新農(nóng)村污水處理體系及建設(shè)工程研究范文
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［摘要］文章研究分析了中國新農(nóng)村的污水處理體系及相關(guān)建設(shè)存在的一些問題和原因，并針對(duì)新農(nóng)村對(duì)污水處理方面的設(shè)施、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管與運(yùn)營管理上提出了一些建議。
［關(guān)鍵詞］新農(nóng)村;污水處理;工程建設(shè)
1新農(nóng)村個(gè)案調(diào)查現(xiàn)狀分析
某行政村位于蘇魯豫皖交界地，交通較為方便，一級(jí)公路路口距離村莊東口約300m，村莊內(nèi)居民約440戶1354人，均為漢族，其中，長(zhǎng)期留村生活居民965人，占71.27%，外出務(wù)工村民389人，占28.73%，村莊內(nèi)種植業(yè)發(fā)達(dá)，擁有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田113.3hm2，山林地含果園460hm2，村莊內(nèi)村辦企業(yè)及村民開辦企業(yè)14家，主要從事食品粗加工，預(yù)包裝食品加工，木材加工，紡織及服裝加工，機(jī)電產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)貐^(qū)縣屬于先進(jìn)水平。該行政村自2008年起開始新農(nóng)村改造，2016年起該村啟動(dòng)家庭衛(wèi)生間全面改造計(jì)劃，全村新建高標(biāo)準(zhǔn)家庭衛(wèi)生間430個(gè)，公共衛(wèi)生廁所6個(gè)，總投資120萬元，理論上對(duì)該村衛(wèi)生狀態(tài)帶來實(shí)質(zhì)性提升。研究中，對(duì)該村村民發(fā)放問卷500份，回收有效問卷331份，問卷回收率66.2%。調(diào)查范圍為該村村民，調(diào)查時(shí)間范圍為2017～2019年，調(diào)查問題重點(diǎn)集中在村民對(duì)污水處理體系及高標(biāo)準(zhǔn)家庭衛(wèi)生間相關(guān)建設(shè)工程的知情度和滿意度，同時(shí)對(duì)村民的年齡段、性別、留村居住情況等給與分析。
2新農(nóng)村污水處理體系存在的問題
2.1污水收集難排水管網(wǎng)欠缺
大多數(shù)農(nóng)村污水處理都在污水的收集上存在一定難度，由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住相對(duì)于分散，不像城市居民居住集中，而農(nóng)村房屋地勢(shì)也存在高低不平的情況，所以污水也難以通過自流的方式進(jìn)入污水排水管網(wǎng)進(jìn)行排放。因農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)較為薄弱缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，絕大數(shù)的農(nóng)村沒有完善的污水排水管網(wǎng)，已經(jīng)建成的污水排放設(shè)施因排水管網(wǎng)的欠缺不夠完善，導(dǎo)致收集污水范圍小，居民生活污水接入面窄，收集污水效率低。長(zhǎng)期留居村民對(duì)村中污水處理的不滿意度顯著低于外出務(wù)工居民的不滿意度，主要原因是外出務(wù)工居民會(huì)將村中污水處理能力與其它工地的污水處理能力相對(duì)比，而長(zhǎng)期留居村民會(huì)將村中升級(jí)后污水處理能力與升級(jí)前污水處理能力相對(duì)比，即可認(rèn)為，雖然村中經(jīng)過污水處理設(shè)施升級(jí)改造使得村中污水處理能力得到一定程度提升，但距其他城市的城區(qū)污水處理能力有一定差距。
2.2化糞池建造標(biāo)準(zhǔn)低出現(xiàn)漏底現(xiàn)象
大部分地區(qū)的農(nóng)村化糞池都已經(jīng)使用多年或有嚴(yán)重破損，有的是建設(shè)在居民居住房屋下，無法對(duì)化糞池進(jìn)行二次維修或改造。加上有部分地區(qū)農(nóng)村的地下土質(zhì)較為疏松，很多的住戶化糞池沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，沒對(duì)化糞池做防滲處理，所以化糞池里的液體直接滲透到地下，對(duì)地下水造成了嚴(yán)重污染，也為污水的收集帶來了很大的困難，見表3。所有居民中，對(duì)改造后的化糞池存在較高的不滿意度，其中，主要意見集中在化糞池泄露和反臭現(xiàn)象。這與化糞池本身設(shè)計(jì)有關(guān)，也與化糞池后期維護(hù)人員的清理頻率、化糞池U型防臭管的安裝有關(guān)。所以，新型化糞池設(shè)施雖然較以往露天式化糞池有一定提升，但仍存在一定程度不足，這在后續(xù)設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)所有衛(wèi)生間的水沖管理有直接關(guān)系。
2.3施工方經(jīng)驗(yàn)不足缺乏監(jiān)管力度
施工單位在進(jìn)行新農(nóng)村生活污水處理等相關(guān)建設(shè)時(shí)，有些施工單位不具備建設(shè)資質(zhì)，一方面有些施工單位無建設(shè)新農(nóng)村排污處理的類似成功經(jīng)驗(yàn)，有些因設(shè)計(jì)方提供的設(shè)計(jì)方案中也沒有具體的工程建設(shè)內(nèi)容，所以施工方在對(duì)新農(nóng)村的排污建設(shè)時(shí)比較隨意，自由發(fā)揮。大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)居民生活污水的治理工作不夠重視，有的甚至為了完成考核指標(biāo)，不要求質(zhì)量，只要求數(shù)量或施工速度。在施工過程中需要的設(shè)備和建設(shè)材料的質(zhì)量上得不到保證，無專業(yè)人士監(jiān)管，排污的建設(shè)工程質(zhì)量也得不到保障，見表4。相比較新型衛(wèi)生間和化糞池設(shè)施的滿意度，村民對(duì)其施工質(zhì)量的滿意度略高，可見新型衛(wèi)生間的外觀更能得到村民的青睞，但施工團(tuán)隊(duì)的施工能力和施工態(tài)度仍然有待于提升。
2.4建設(shè)工程驗(yàn)收無依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)今缺乏新農(nóng)村污水處理建設(shè)設(shè)備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有些建設(shè)工程無人監(jiān)管，導(dǎo)致排污工程建設(shè)完畢后驗(yàn)收沒有標(biāo)準(zhǔn)，有些工程建設(shè)的參數(shù)和材質(zhì)不能滿足建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)不了污水達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)，易造成污水處理的問題難以得到極大的改變，工程建設(shè)的資金也有極大的浪費(fèi)，見表5。該調(diào)查反映出的問題較其他問題更為嚴(yán)重，至少27.49%的新型衛(wèi)生間村委會(huì)驗(yàn)收工作并未得到村民業(yè)主的確認(rèn)，且至少41.09%的新型衛(wèi)生間驗(yàn)收工作并未有業(yè)主參與。
3新農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和建議
以農(nóng)村民居新型衛(wèi)生間和新型化糞池為核心的新農(nóng)村污水處理設(shè)施升級(jí)工作，在調(diào)查中表現(xiàn)出較多問題，這些問題關(guān)系到農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的升級(jí)質(zhì)量，甚至可能反映出更深層次的問題。根據(jù)分析，農(nóng)村污水處理的核心任務(wù)是廚房污水、洗滌污水、廁所便溺污水，其中，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生情況影響最大的是廁所便溺污水。本次升級(jí)改造工作將改造重點(diǎn)放在新型衛(wèi)生間和新型化糞池的改造工作中，而其他生活污水通過PVC管道排往新型化糞池中。這一措施在一定程度上有效提升了農(nóng)村的污水處理質(zhì)量，但根據(jù)調(diào)查的相關(guān)問題，在后續(xù)新農(nóng)村建設(shè)的污水處理設(shè)施治理升級(jí)工作中，應(yīng)該遵從以下策略。
3.1加強(qiáng)農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
之前工作將各民居的對(duì)外污水排放設(shè)施規(guī)劃到民居內(nèi)的新型化糞池中，主要原因是大部分農(nóng)村公共設(shè)施中沒有完善的封閉式污水排出管道。但此舉會(huì)給村中物業(yè)帶來較為繁重的化糞池清排工作量。如果后續(xù)工作中不能將村民民居中的新型化糞池聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化管理，必然會(huì)在未來清理工作中帶來管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，甚至可能對(duì)未來農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村維穩(wěn)帶來風(fēng)險(xiǎn)。目前大部分農(nóng)村地區(qū)的集中污水處理設(shè)施位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街附近，各行政村缺少污水處理設(shè)施，所以當(dāng)前狀態(tài)下清理后的污水車輛需要行駛較遠(yuǎn)距離將污水運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街處理，這會(huì)帶來巨額成本。這些成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到村民可支配收入中，所以在村中建設(shè)污水處理設(shè)施，是未來農(nóng)村污水處理設(shè)施升級(jí)改造工作的必由之路。
3.2提高相關(guān)物料的采購標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村化糞池的建設(shè)滿意度較低，特別是女性村民的滿意度低于男性村民的滿意度，年輕村民的滿意度低于年老村民的滿意度，足以表現(xiàn)出當(dāng)前在新型衛(wèi)生間物料采購和新型化糞池物料采購中存在問題。因?yàn)樵摴こ潭嘤纱逦瘯?huì)組織村民實(shí)施，其現(xiàn)場(chǎng)管理能力較差，在采購時(shí)不能執(zhí)行完善的采購驗(yàn)收流程，最終導(dǎo)致新型化糞池泄露，新型衛(wèi)生間PVC管道的膠接配合問題等。所以，在未來農(nóng)村污水處理設(shè)施升級(jí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)住建部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)村內(nèi)施工過程提供管理輔助和施工指導(dǎo)，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和村民監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)物料采購過程的質(zhì)量控制。
3.3加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
大部分農(nóng)村污水處理升級(jí)改造工作由村委會(huì)組織，直接施工隊(duì)伍由村中曾在施工工地工作有一定工作經(jīng)驗(yàn)的村民組織施工，施工隊(duì)伍的資質(zhì)并不能得到有效控制，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)問題，施工質(zhì)量難以有效保障。因?yàn)槭┕み^程缺少監(jiān)理環(huán)節(jié)、施工接續(xù)管理環(huán)節(jié)、施工質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)等，像專業(yè)建筑施工方一樣進(jìn)行完整的施工項(xiàng)目管理流程，也會(huì)給施工質(zhì)量帶來問題隱患。所以，未來對(duì)農(nóng)村污水治理升級(jí)改造過程中，應(yīng)該引入專業(yè)建筑施工公司進(jìn)行管理，必要時(shí)應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一施工，以提升施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3.4加強(qiáng)工程驗(yàn)收工作
污水處理升級(jí)改造施工的驗(yàn)收工作一般由村委會(huì)組織，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行驗(yàn)收，村委會(huì)驗(yàn)收后會(huì)由區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門抽查。但這種驗(yàn)收過程在村委會(huì)的施工管理經(jīng)驗(yàn)中并不能得到有效執(zhí)行，村委會(huì)缺少經(jīng)驗(yàn)和工作積極性，加之施工隊(duì)伍并無完善的施工驗(yàn)收管理流程，最終導(dǎo)致驗(yàn)收過程的混亂。所以有關(guān)污水處理升級(jí)改造工程的驗(yàn)收過程必須引入監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)一組織驗(yàn)收，方可保證驗(yàn)收效果。4總結(jié)目前隨著農(nóng)村水環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重，新農(nóng)村的污水處理已在加大力度改善，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村的生活污水處理，不僅是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村的生活環(huán)境和防護(hù)水質(zhì)污染的重要措施。通過以上對(duì)新農(nóng)村污水處理的研究與建設(shè)，認(rèn)為通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提高相關(guān)物料的采購標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及工程完畢后的驗(yàn)收工作。
參考文獻(xiàn)
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作者：余琳 單位：新疆博通偉業(yè)水利工程有限公司
