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摘要：對(duì)中國(guó)水資源情況進(jìn)行了綜合分析

關(guān)鍵詞：灌溉水源改造發(fā)展

1水資源緊缺、資源開發(fā)進(jìn)入高成本階段

1.1中國(guó)水資源緊缺狀況

水資源不同于一般礦產(chǎn)資源，它是在周而復(fù)始的水文循環(huán)中隨機(jī)、流動(dòng)、可資利用的水。中國(guó)年均水資源總量約28124×108m3，其中河川徑流總量27115×108m3，地下水資源8288×108m3(含地表水與地下水相互轉(zhuǎn)化重復(fù)計(jì)算的7279×108m3)。總量居世界第6位，而人均占有量?jī)H2300m3，只相當(dāng)世界的1/4，居第88位。各地年際間降水可差數(shù)倍，年內(nèi)降水極不均勻；尤其是水資源地域分布差異極大，占全國(guó)人口42%、耕地62%的北方干旱、半干旱地區(qū)，水資源總量?jī)H占20%，使得北方地區(qū)已嚴(yán)重缺水。導(dǎo)致水資源緊缺的另一問題是全國(guó)年均廢污水排放量達(dá)342×108m3，江河、湖泊約82%受到不同程度的污染，嚴(yán)重污染的占30%，城市地表水污染更為普遍，水資源受到極為嚴(yán)重的破壞。農(nóng)業(yè)用水還受到工業(yè)及城鎮(zhèn)居民用水劇增的競(jìng)爭(zhēng)，全國(guó)灌溉用水量在1988年達(dá)到最高值3941×108m3，以后逐年下降，至1997年降為3598×108m3，占全國(guó)總用水比重也從1949年的97%下降到了70%左右。目前一般年份全國(guó)每年缺水360×108m3，農(nóng)業(yè)缺水占300×108m3。農(nóng)業(yè)因缺水受旱面積每年平均2670萬hm2，糧食減產(chǎn)達(dá)(600～800)億kg；全國(guó)近半數(shù)的大中城鎮(zhèn)供水不足，因缺水造成的工業(yè)損失每年約2000億元。缺水還帶來生態(tài)環(huán)境的迅速惡化，黃河近十年來多次斷流。長(zhǎng)江中、下游1999年初也出現(xiàn)少見的礙航現(xiàn)象。水資源的過度開發(fā)，使北方不少中小河流內(nèi)陸化，河水常年污臭，河道淤積，湖泊萎縮，河口淤塞。北方地下水資源的長(zhǎng)期超采，已形成多處大面積地下水漏斗，水井出水量減少，甚至干枯報(bào)廢；由此帶來較大范圍的地面沉降，京津以南河北平原，開采井深從20～30m已發(fā)展到300～400m，累積地面沉降100mm的面積已達(dá)該地區(qū)面積的55%，遼寧、山東沿海一帶海水入浸已達(dá)千余平方公里，甚至南方的蘇州、無錫、常州等地也出現(xiàn)地面沉降，面積達(dá)3000km2。全國(guó)總用水量還會(huì)逐年大幅度上揚(yáng)，而農(nóng)業(yè)用水預(yù)計(jì)很難增長(zhǎng)，灌區(qū)水源不足，是灌溉面積萎縮的主要原因之一。我國(guó)水資源的緊缺局面，已成定局，并在繼續(xù)惡化，正成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

1.2我國(guó)水資源開發(fā)已進(jìn)入高成本階段

水資源量有天然資源量、可利用資源量和開采利用量之分。前面涉及的都是天然資源總量，表示我國(guó)水資源的天然稟賦差?？衫盟Y源還與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、科技水平和資源開發(fā)的邊際效益有關(guān)，資源開發(fā)應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行、環(huán)境允許等條件。美國(guó)的可利用水資源占自然資源的21%左右，日本為27%，我國(guó)這一資源量預(yù)計(jì)為700×108m3，占自然資源的25%。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的資源量，在一定的經(jīng)濟(jì)與科技水平下，是有限的，不能認(rèn)為水資源取之不盡、用之不竭，盲目樂觀是沒有根據(jù)的；但是科技發(fā)展是無限的，可供人類開發(fā)利用的水資源也應(yīng)是無限的，人類經(jīng)濟(jì)生活總要向前發(fā)展，不會(huì)停滯，過分悲觀也是沒有必要的。因而，在水資源開發(fā)利用上，發(fā)展科技、發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬道理?？衫觅Y源在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下是有限的，超越一定的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境條件的水平，過分開發(fā)就會(huì)出現(xiàn)相對(duì)成本過大，水資源開發(fā)的邊際凈效益變?yōu)樨?fù)值，得不償失。

水資源的利用程度可用開發(fā)的邊際費(fèi)用來衡量，分為邊際成本為零、不變邊際成本和遞增邊際成本階段。邊際成本為零即增加水資源開發(fā)量，幾乎不增加開發(fā)成本，如引洪灌溉，簡(jiǎn)易無壩引水等。顯然，我國(guó)早已超過這一階段。不變邊際成本(或低成本)階段，即資源開發(fā)成本與開發(fā)量成正比，單位資源開發(fā)量的成本不變，我國(guó)50、60年展灌溉大致屬于這一階段。遞增邊際成本(或高成本)階段是指新增單位資源開發(fā)成本越來越大，資源開發(fā)越多，單位資源開發(fā)成本越高，當(dāng)達(dá)到某種開發(fā)規(guī)模以后，單位資源開發(fā)成本與運(yùn)行管理成本之和可能大于新增單位資源所產(chǎn)生的效益，出現(xiàn)邊際凈效益為負(fù)的情況，得不償失；表現(xiàn)為水資源已近枯竭，或經(jīng)濟(jì)實(shí)力已無力支撐資源的進(jìn)一步開發(fā)。