汶川特色農業品牌設立范文
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1.震中汶川農業標準化的基本縣情
汶川縣按照“遵循規律、以人為本、趨利避害、優質高效、加快發展”的重建思路，結合縣情，確立了全縣災后恢復重建的戰略定位、總體構想、基本要求、工作重點和奮斗目標。戰略定位———面向四川、服務全州，努力把汶川建設成為阿壩州新型工業集中發展區、岷江河谷現代特色農業示范區、羌禹文化生態體驗區。總體構想———建設一個中心，打造兩條走廊，發展四個區域。基本要求———融入成都經濟圈，打造阿壩州南大門，建設魅力新汶川。工作重點———突出住房重建、城鎮重建、設施重建、產業重建、精神家園重建。為此，汶川縣委、縣政府十分重視農業標準化工作，近年來已先后多次召開全縣農業標準化工作會議；縣政協也通過視察和專題調研，對農業標準化工作予以大力推動。全縣各級黨政部門以實施農業標準化為抓手，眾志成城，積極推進特色農業品牌的建設步伐。
1.1.1建設了一批農業標準化示范項目
經過多年的努力，震中汶川縣建成了“南部茶葉、獼猴桃兩大產業帶，北部以甜櫻桃為主的特色水果產業帶和無公害蔬菜產業帶”，有1個國家級農業標準化示范項目“優質茶葉標準化示范區”，有2個省級農業標準化示范項目“威州鎮甜櫻桃”、“蔬菜（甜椒、大白菜）”。
1.1.2打造了一個富有地方特色的精品“汶川大櫻桃”知名品牌
汶川縣農業標準化職能部門始終堅持“以質取勝”的服務方針，把優質服務融入“汶川大櫻桃”生產經營的全過程；同時，充分運用質量監督抽查、計量、標準化、認證認可等手段，幫助“汶川大櫻桃”生產基地建立健全質量管理體系，查找質量問題和安全隱患，提升產品質量和安全保障能力，完善“汶川大櫻桃”標準體系，使“汶川大櫻桃”真正成為惠澤廣大群眾的效益品牌。
1.1.3積累了一些發展震中汶川特色農業品牌的經驗
在實施農業標準化的進程中，完善縣農業標準化推進協調機制，重點推廣“協會+公司+基地+農戶”的標準化生產模式，突出工作的有效性，加大“汶川大櫻桃”農業標準化示范項目的推進力度，抓好質量提升工作，培育具有競爭力的“汶川大櫻桃”特色名牌，促進了高效生態的現代農業發展。這種發展模式在推進農業標準化生產、土地綜合利用、市場開拓、農民增收等方面積累了不少有益經驗。
1.1.4培養了一支推進農業標準化工作的人才隊伍
在各級黨委、政府的正確領導下，汶川質量技術監督部門充分發揮牽頭和協調作用，和涉農部門一道，大力推進農業標準化工作，培養和鍛煉了一支標準制定、宣貫、實施、技術指導的人才隊伍，切實提高了農業標準化工作的績效。
1.2震中汶川農業標準化建設仍處在爬坡上坎階段
上述情況表明，農業標準化在加快震中汶川特色農業產業化進程、提高產品市場競爭力、做強做大做優特色產業等方面貢獻明顯。與藏區其它縣相比，震中汶川縣農業標準化的特色農產品無論是示范項目，還是示范規模以及品牌創建，都走在了前面，成為藏區農業發展的新看點、新標志。但也應看到，震中汶川農業標準化建設仍處在爬坡上坎階段。
1.2.1標準化社會化大生產的特性和農村家庭聯產承包責任制的矛盾日益突出
標準化是社會化大生產的產物，農業標準化也一樣，它需要科學的分工、密切的配合和集約化生產。目前，農村家庭聯產承包責任制的模式缺乏必要的分工，農業標準化生產的所有工序從頭至尾均由同一個生產單元完成，廣大分散經營的農戶普遍缺乏資金、生產技術、營銷能力、管理經驗等標準化生產的基本要素，這種模式與社會化大生產分工較細的共性要求是不相適應的。農戶在農業標準的實施過程中，很難嚴格按照標準要求組織生產。比如：克枯辣椒、雁門菠菜等原本優良的農產品質量出現波動下滑的趨勢，也是因為一家一戶的生產模式，使得疫病防治、農藥殘留控制等工作無法一一到位。
1.2.2農業融資模式無法滿足農業標準化、規模化、集約化的需要
在調研中筆者了解到，涉農的金融機構雖然采取了多種措施，想方設法地為農民提供金融支持；但是，因為抵押、擔保等條件要求，農業項目的融資受到很大的限制。即便是這樣，作為融資主體的廣大藏羌農民因為個體分散和弱小，融資數額也相當有限，無法滿足農業生產標準化、規模化、集約化的需求。
1.2.3土地利用模式制約了農業標準化、規模化、集約化的發展
土地使用權的分散和不成片，農村外出務工人員的不斷增加，造成過多的土地閑置、土地撂荒，減少了農業標準實施的載體，已經嚴重影響了農業標準化項目的順利實施。
1.2.4農業投資風險的承擔機制不健全，影響了農民實施農業標準化的積極性
近年來，豬肉、糧食、蔬菜等農產品價格的大幅波動和無數次農產品價格的頻繁變化，充分證明農業項目是一項高風險的投資項目。汶川縣一些地方出現的一年栽蘋果樹，二年砍蘋果樹，三年又栽蘋果樹的事件，極大地影響了廣大農民實施農業標準化的積極性。這樣類似的事件，不能簡單地歸責于當地黨政干部決策不科學，其根本原因還是沒有真正的風險承擔機制。投資自主、自負盈虧，誰投資、誰受益，是所有投資行為的基本原則；而政府引導甚至組織實施的項目，一旦產銷出現問題，損失的卻是廣大農民群眾。不但影響農民實施農業標準化的積極性，而且還會破壞黨和政府在群眾中的形象。
1.2.5本土農產品特色品牌“撂荒”的現象依然存在
品牌的創建是一個極其艱辛的過程，要獲得相關機構認可的品牌極其不容易。筆者在調查中發現，有的地方特色品牌由于缺乏進一步打造和開發，還未獲得相關機構認可就被閑置一邊，正逐漸被人們遺忘，沒有起到品牌應有的輻射效應。本土的三江臘肉、水磨茶葉、克枯花椒、龍溪土雞、綿虒豆花等特色品牌，具有地方特色，有知名度，有買方市場，但沒能夠進一步做大、做響、做亮。
2.做大做強做優特色農業品牌的必然選擇
2．1工業標準化工作給農業標準化工作的啟示
2.1.1實施農業標準化的必要條件
標準化是現代工業發展的產物，它要求生產技術、管理方法、市場營銷等行為需要由一個組織來統籌協調，分工實施，不可能也不應該由某一個生產單元來獨自完成。從農業發展的進程看，現代農業已經不再像傳統農業那樣，僅僅依靠自然資源和勞動力這兩個生產要素，它還包含資本、新技術、科學管理、新聞信息、綜合市場等新型生產要素。按照現代企業制度模式運行的農業企業，是能夠將這些要素有機的組合起來并獲得最佳秩序，并能將農業生產和銷售市場緊密地聯系起來，讓農業生產真正成為市場經濟中充滿活力的元素。因此，農業標準化作為標準化工作的一部分，只有按照現代企業制度的模式來運行，才能做大、做強、做優特色農業品牌。
2.1.2利用抓工業的理念謀劃抓農業是思維定勢
從農業標準化的生產過程來分析，農業標準化是將現代農業生產技術、科學管理、信息資源用于農業生產的一個關鍵過程。現代農業需要的工序細分、質量安全、管理專業化等，必須要有組織的實施。利用抓工業的理念謀劃抓農業，以標準化聯結城鄉產業，實現農業工業化，是世界發達國家發展農業和農村經濟的基本規律。
2.2大力發展現代企業制度模式運作的現代農業企業
2.2.1特色農業品牌的載體
從農業特色品牌的創建來分析，品牌是市場經濟的產物，品牌是資產，品牌又是資本，企業是品牌的載體。品牌需要企業按照市場規律有組織、有計劃的打造和創建。自主經營的企業是市場中最具活力的細胞，農業企業能夠將田間地頭和大市場緊密地聯系起來，能夠根據市場的變化做出及時準確的反映。本土優勢企業做亮了，品牌才具有技術經濟含量；良好市場聲譽的品牌反過來又能夠促進企業的發展。震中汶川的特色農業品牌必須要以企業為載體來加以實施、加以優化，必須大力發展按照現代企業制度模式運作的現代農業企業。
2.2.2特色農業品牌的后盾
從風險保障機制來分析，按照產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度模式運行的農業企業，能夠實現投資自主、經營自主、自負盈虧、自我發展、自我約束，并有效的防范和化解風險；同時，作為獨立運行的企業主體，才能夠按照現代融資管理的必然要求，拓寬融資渠道，獲得更好的金融支持。因此，汶川縣要做大、做強、做優特色農業品牌，就必須以現代農業企業為有力的科技后盾。
3.做大做強做優特色農業品牌的方法
“十一五”期間，藏區的阿壩州在加強標準研究、加快標準制訂、完善標準體系、強化標準管理上狠下功夫，制定《無公害畜產品麥洼牦牛系列標準》等農業地方標準73個（其中：省級地方標準4個），將《麥洼牦牛系列標準》等16個州級地方標準翻譯成藏文，作為牧民群眾通俗易懂的藏漢雙語標準，基本形成具有地方特色的標準體系。大中型企業穩步推進“雙采”工作，阿壩鋁廠、四川省治權集團峨塔水泥有限公司等7家企業采用國際標準或國外先進標準，全州建成農業標準化示范項目33個（其中：國家級農業標準化示范項目22個、省級農業標準化示范項目9個），已考核合格的項目25個，覆蓋全州13縣，涉及蔬菜、水果、中藥材、藏系綿羊等特色農畜產品和主導農畜產品。農業標準化示范種植面積達16萬畝，示范養殖規模達70萬頭，特色效益農牧產業鏈條延伸至加工、銷售等多個環節，帶動九寨溝天然葡萄酒業有限責任公司等10余家州級龍頭企業發展，組建阿壩州甜櫻桃專業協會等219家專合組織，帶動示范戶4萬余戶，實現經濟效益超億元。為此，筆者認為：針對震中汶川農業標準化工作中存在的問題，應該借助阿壩州“十一五”期間標準化工作的新臺階，依靠科學方法，堅持重點論，按照現代企業制度的模式實施農業標準化，切實解決現實中面臨的重點問題，因勢利導、趁勢而上地做大、做強、做優特色農業品牌。
3.1采取職能定位，解決農業標準化工作中的角色錯位和越位問題
按照市場經濟的要求，農業標準化的實施主體是農業企業，政府不能也不應該成為實施主體。但在實踐中發現，政府職能部門有時未能完全準確把握自身的角色，有意無意的充當了實施主體，大包大攬所有繁雜事務，造成了錯位和越位。事實上，在農業標準化工作中，政府只能定位在引導、服務和監督職能上。在引導上，要改變直接參與農業標準化項目建設的做法，由微觀管理和調控向宏觀管理和調控轉變。在服務上，要按照“小政府大服務”的執政理念，通過制定宣貫標準、培訓技術人員、建立健全服務組織、統一提供產前、產中、產后的各類技術服務，采取體系性的有效措施，為農業標準化的實施提供支撐；要鼓勵龍頭企業積極爭創農產品品牌，從而做響品牌、做大企業。在監督上，要加強對標準實施情況的監督檢查，清理整頓農業投入品的市場，嚴防假冒偽劣農資坑農害農，強化農產品質量安全檢驗檢測，切實保障農產品質量安全，防范于未然。
3.2采取融資政策，解決農業標準化項目建設的資金瓶頸問題
資金問題仍然是制約當前農業標準化發展的一大瓶頸。可以這樣說，沒有較大的投入，農業標準化就不可能順利實施，也就談不上大的產出。通常情況，只有大投入，才會有大產出，也才會有高效益，這已成為不爭的事實。因此，地方政府必須出臺傾斜性政策，千方百計地拓寬農業標準化的融資渠道。一方面，政府可以出臺政策，對已建成的示范項目實行以獎代補的激勵機制，鼓勵項目業主，調動其積極性；另一方面，重要的是向社會融資，可以通過將震中汶川的一些優勢項目進行包裝，向社會招攬致力于發展汶川農業的企業和企業集團，投資汶川農業項目；積極鼓勵縣內發展較好的農業標準化大戶和能手，聯合投資組建股份制農業企業；政府還可以組建農業投資擔保公司，為業主提供擔保貸款，不斷緩解建設資金的短缺問題。
3.3采取土地入股，解決土地集約化經營的土地分散問題
按照現代企業制度的模式運行農業標準化，土地分散在一家一戶的現狀不容回避且應加以正視。辯證唯物主義認為：“揚棄就是揚長避短，取長補短，去粗取精，去偽存真”。在堅持家庭聯產承包責任制政策長期不變的前提下，震中汶川要積極探索土地有效流轉的新模式，解決好按照現代企業制度模式來運作農業標準化過程中，必須逾越的土地分散的這道“土地坎”。通過政策性鼓勵、引導農民以土地作為資本，投資入股農業企業，讓農民成為農業產業企業的員工，形成利益均沾的共同體；然后，動員專種大戶、農業龍頭企業適度規模成片租用農民土地，并統一集中開發；甚至，政府可建立農業產業化園區，即由政府將土地進行直接征用后，在確保土地用途性質不變的前提下，再公開掛牌招引農業產業化企業，由入駐企業來推進實施農業標準化，這無疑是解決土地規模化、集約化中出現問題的有效途徑。
3.4采取基金投入，解決風險防范的機制缺陷問題
如果說，目前實施農業標準化工作還不盡人意的話，從一定意義上解析，這與沒有從根本上建立和完善風險防范機制有必然的聯系。在當今科技信息時代，任何一項投入，投資主體都要進行風險評估和防范，方可達到最佳決策。當前，藏區對農業標準化項目的投資，還沒有真正意義上的任何風險防范機制。因此，震中汶川建立和完善風險防范機制迫在眉捷。實踐證明，要投入基金，建立農業投入風險專戶，切實降低農業投資的風險；要投入基金，建立和完善作為農業產業工人的新型農民的養老保險、醫療保險制度；要投入基金，建立農業產業工人的勞動保障制度，并通過這些機制的建立和完善，最大程度的保護投資主體和農民的合法利益，才能陽光燦爛。
3.5采取重點突破，解決橫向統籌協調的具體障礙問題
強化統籌協調，溝通橫向聯系，抓好農業標準化項目的示范、建設、深化和新項目的申報工作，重點做好精品項目的建成，開辟震中汶川農業標準化精品示范區的綠色通道；進一步監督與指導企業按標組織生產，加強“雙采工作”，賦予標準化體系涵蓋先進的技術經濟，逐步提高企業自我管理與自主創新能力；結合“3•15”、“世界標準化日”和“質量月”等活動的開展，深入農村、進入企業，做好基層第一線的信息反饋，并通過報刊、雜志、互聯網、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳標準化法律法規，營造做大、做強、做優震中汶川特色農業品牌的濃厚氛圍。