談基層農技推廣體系建設加強建議范文

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關鍵詞：技術推廣；體系建設；農業

農業是我國社會經濟實現可持續發展的重要構成部分，而農業技術則是推動農業發展的重要“引擎”。農業技術推廣是實現農業生產現代化轉型、集約化轉型的重要工作，是減少城鄉經濟差異的核心要素。我國擁有世界上最大的農業技術推廣隊伍，但是卻沒有在科技技術成果轉化、農業生產增效方面發揮應有的作用。目前，我國經濟發展速度逐步放緩，亟需調整產業結構，找到新的經濟增長點，在這樣的背景下，探究基層農技推廣體系建設，就顯得非常重要。

1農技推廣體系現狀

1.1經費增長不協調

對比云南省怒江地區2017年和2010年農技推廣部門經費不難發現，扣除物價上漲因素，部分農技推廣部門經費提高了近60%，但是受地域因素影響，部分地區的經費增長僅為30%，地區之間的差異顯著。值得注意的是，農技推廣部門的經費增多，并沒有切實提高農技推廣效果，很多經費用于福利、工資，在推廣工作方面的投入較少[1]。

1.2隊伍結構不合理

在很多地區的農業技術隊伍中，農業技術人員的數量有待增加，而非專業人員的數量卻有待削減。尤其是鄉鎮農技推廣人員，不僅人員結構不合理，整體年齡結構也偏大，總體人數較少[2]。從客觀的角度看，鄉鎮農機推廣人員才是和農戶接觸的一線人員，是科學技術成果轉化的主力，而這種不合理、不協調的現象，直接影響了農業技術推廣的效率以及質量。

1.3農機推廣行政化

受計劃經濟思維影響，很多農機推廣人員的思維方式較為陳舊，和當前時展呈現出一定的矛盾。而站在整體的、制度的角度來分析，不難發現，農業技術推廣體系也呈現出較為突出的行政化色彩。雖然這在一定程度上提高了農業技術體系運作效率，但是卻直接降低了農業技術推廣的效率，許多農業技術推廣活動，都必須依靠“向農戶付費”的方式才能吸引農戶參加。

2加強基層農技推廣體系建設的幾點建議

2.1深化農業技術推廣體制改革

事實證明，目前農業技術推廣工作的行政化，嚴重制約了農業技術推廣工作的服務效率，削弱了農業技術推廣的感染力。為徹底解決該問題，亟需深化改革農業技術推廣體制，在明確農業技術推廣機構、人員的具體權利、責任的基礎上，深入界定農業技術推廣的法律性、公益性、市場性，然后根據當地的實際情況，構建出以發展農業、提高農業產量為目標的農技推廣體制。并且，我國要站在整個產業鏈的角度，整合農業生產、銷售等環節，為農戶提供更加全面的服務，將農業技術推廣和農戶的切身利益聯系起來，提高農戶在農業技術推廣活動中的參與度。

2.2革新農技推廣人事管理制度

一是要構建完善的人員調用機制，讓基層農技推廣人員能夠到最適合的崗位工作，在優化人員結構的同時，增加一定數量的農業技術人員；二是要構建一個嚴格的、完善的考核制度，實施績效制度，問責制度，促使農技推廣人員能夠主動為農民提供服務；三是要將農業技術推廣成果和農技推廣人員的薪酬聯系起來，解決長久以來“干多干少一個樣”的問題，讓農業技術推廣人員深刻認識到自身工作的重要性。

2.3加強基層技術推廣隊伍建設

基層農業技術推廣隊伍工作在條件相對艱苦的鄉下，直接面對廣大農民，所以基層農業技術推廣人員必須具備扎實的專業知識，同時也要具備吃苦耐勞的優良品質，有為農業發展獻身的奉獻精神。目前，部分人員專業水平甚至不如農民，因為基層艱苦的工作環境以及缺乏激勵制度，導致基層技術推廣隊伍難以吸引人才、留住人才，從而造就了一個人員結構不合理、人數較少、人員年齡結構偏大的現狀。對此，亟需調整薪酬制度、調整福利待遇，吸引技術人才到基層工作，同時調動基層技術推廣人員的工作積極性。另外，還要定期開展培訓活動，通過培訓教育，提高農業技術推廣人員的專業水準、綜合素質。

2.4加強農村社會服務體系建設

農業技術推廣工作并不是一個一蹴而就的過程，僅依靠政府部門的支持難以在短時間內提高工作水平。筆者認為，需要積極引入社會資本的力量，聯合社會企業為農戶提供更加豐富的農技服務，讓農民加深對農業市場的了解，可在示范園區內直接聯系社會企業，在農業機械設備、農業產品銷售等方面為農戶提供服務，同時技術人員在旁輔助，直接對農戶進行指導。

3結語

農業技術推廣工作對于我國農業發展、社會經濟發展有著至關重要的作用，針對目前農業技術推廣體系建設存在的問題，建議從制度革新、人事管理革新、人員隊伍建設、社會服務體系建設4個方面入手，希望廣大從業者能夠加以重視。

參考文獻

[1]繆進輝.加強基層農技推廣體系建設的幾點思考[J].江西農業，2017（13）：132.

[2]柴一梅，張啟鳳.安徽省基層農技推廣體系建設思考與建議[J].基層農技推廣，2018（7）：5-7.

作者：胡伍軍 單位：云南省瀘水市片馬鎮人民政府