加強村鎮(zhèn)財務(wù)審計的建議范文

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為了強化村級財務(wù)監(jiān)督和管理，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，近年來，安徽省舒城縣多次開展村級財務(wù)審計工作。筆者結(jié)合平時對村級財務(wù)狀況進行審計的實踐，提出一些改進建議供村級財務(wù)審計人員參考。

一要重視村級財務(wù)中存在的主要問題。雖然目前各地開展的農(nóng)村“三資”工作加強了村級財務(wù)管理工作，但少數(shù)村村級財務(wù)管理仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：①“白條”抵庫嚴重；②無手續(xù)借支公款；③虛開發(fā)票報賬，用非正規(guī)發(fā)票入賬；④村務(wù)公開、村民理財沒有落到實處；⑤項目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計而報賬；⑥村級招待費用過多，資金使用不合理；⑦村級債務(wù)負擔沉重。

二要解決村級財務(wù)審計上的認識誤區(qū)。通過多年的村級財務(wù)審計工作，多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員很重視村級財務(wù)審計工作。但也有少數(shù)工作人員在“能不能審”和“有沒有審頭”兩個方面存在認識誤區(qū)。對此，我們要反復(fù)鉆研《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過學習，認識到對村級財務(wù)進行審計監(jiān)督是履行自身職責的行為，尤其是學習中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》中關(guān)于“村干部任期屆滿或離任時必須審計”以及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》中關(guān)于“農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作”的規(guī)定精神，認識到村級財務(wù)審計是各級農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門人員義不容辭的職責。同時，當前村級財務(wù)管理混亂問題已成為農(nóng)村基層各種矛盾的焦點、審計監(jiān)督的盲點，這對村級財務(wù)審計具有特殊的必要性。

三要注重村級財務(wù)審計的細節(jié)和方法。

1.在村級財務(wù)審計定點上要注意選擇三種類型。抓好村級財務(wù)審計突破點，如何定點很關(guān)鍵，我們要特別注意選擇“大、活、多”三種類型的村開展審計工作。“大”就是集體收入大。這類村的村干部財大氣粗、花錢大手大腳，違紀違規(guī)問題就在所難免，審計發(fā)現(xiàn)問題的幾率就比較大，審計成果也容易體現(xiàn)。“活”就是經(jīng)濟交往活。這類村往往地處城鎮(zhèn)郊區(qū)交通便捷之地，與上級有關(guān)部門、單位、企業(yè)乃至外商交往頻繁，征地拆遷、土地補償和房地產(chǎn)開發(fā)收入較多，審計從這塊資金切入，最容易發(fā)現(xiàn)問題。“多”就是群眾反映多。這類村往往在村級財務(wù)管理中問題突出，積怨深，群眾強烈要求進行審計，只有及時審計，才能給廣大村民一個明白。

2.在村級財務(wù)審計內(nèi)容上要突出六審六查。一審現(xiàn)金存款，查賬款是否相符。二審各項收支，查是否符合規(guī)定。三審財產(chǎn)物資，查賬物是否相符。四審各項往來，查債權(quán)債務(wù)是否落實。五審專項資金，查是否專款專用。六審基建項目，查是否漏繳稅費。

3.在村級財務(wù)審計方法上要注重兩個結(jié)合。在使用傳統(tǒng)的查詢法、審閱法、復(fù)核法、核對法的基礎(chǔ)上，我們要特別注重兩個結(jié)合。一是查訪結(jié)合。在著力查深查透會計資料的同時，還要通過召開會議、個別走訪、鼓勵舉報等形式進行調(diào)查取證，廣泛發(fā)動群眾參與審計，鼓勵大家提供審計線索，摸清經(jīng)濟交往和財務(wù)往來的真相，從而掌握第一手資料，為正確定性和處理問題提供可靠依據(jù)。二是審懾結(jié)合。在審清問題的來龍去脈、掌握真憑實據(jù)的基礎(chǔ)上，對隱瞞事實真相、編造假賬、設(shè)立“賬外賬”、收支不入賬的當事人，要講清政策界限、說明處理原則、分析利害得失、告知最終移送檢察機關(guān)的后果，使當事人體驗到審計的威懾力，變被動接受詢問為主動提供實情。

4.在村級財務(wù)審計問題處理上要把三關(guān)。一是事實關(guān)。初步發(fā)現(xiàn)問題后，我們要反復(fù)調(diào)查、研究、核對被審單位（或人員）以及村民群眾的意見，堅持依據(jù)事實真相來敲定發(fā)現(xiàn)的問題，絕不能把模棱兩可的東西寫進審計報告。二是定性關(guān)。依據(jù)事實和情節(jié)，劃清界限、分清責任、依法處理。對于業(yè)務(wù)工作中的疏忽和差池，允許自行糾正，不予追究；對于一般性的違規(guī)和錯誤，恰當處理，治病救人；對于貪贓枉法和民憤難平的責任人，絕不姑息，堅決依法處理。三是執(zhí)行關(guān)。在作出處理決定之前，要多聽取當事人的意見，使之口服心服。決定作出之后，就要毫不動搖地執(zhí)行，維護審計決定的嚴肅性。

5.在村級財務(wù)審計善后上搞好三項服務(wù)。一是幫助摸清家底。做到每審計一個村，就摸清一次家底，協(xié)助建好一套完整的資產(chǎn)、財務(wù)臺賬。二是指導(dǎo)建立健全內(nèi)控制度，做到在查出違紀違規(guī)問題的同時，又指出如何預(yù)防這類問題的發(fā)生。三是培訓財務(wù)人員。做到每審計一個村，都要對該村財會人員甚至主要負責人進行一次系統(tǒng)的當家理財、財會知識培訓，提高他們的財務(wù)管理水平。