廣電集團財務管理體制改革范文

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廣電集團的管理是按照現代企業制度的要求和經營管理集約化，清理內部產權關系，實行總裁負責制，按照有利于加強領導、有利于提高集團的綜合競爭能力，有利于國有資產的保值增值，推行科學管理，形成高效的管理運作機制。

一、廣電集團的性質

合肥市廣播電視臺為合肥市委市政府直屬正縣級事業單位，由合肥市委宣傳部領導，市文化廣電新聞出版局實行行業管理。2012年1月由合肥市廣播電視臺出資、合肥市委宣傳部批準成立的合肥文廣集團，實行企業化的管理是以廣播電視制作、電視傳輸網絡、文化產業為主，網站報紙宣傳、兼營其他相關產業的文化廣電傳媒集團。十二五期間，集團將積極搶抓文化產業大發展的重要機遇，充分發揮自身優勢，打造合肥文化龍頭企業；引導合肥文化產業投資導向；繁榮合肥文化市場；提升合肥文化品位。在“十二五”期間，集團將實現營業收入5億元人民幣，總資產增加至12億元人民幣。通過5～10年的努力，將集團建設成為營業收入、總資產翻番的大型企業集團，成為國務院《文化產業振興規劃》中提到的國家重點培育的骨干文化企業集團。

二、廣電集團財務管理體制的歷史和現狀

1.原有的財務管理體制在沒有對財務管理體制進行改革之前，廣電集團的管理體制是行政力量整合的結果，產權關系不清晰，沒有建立起以資本產權關系為主要樞紐的現代企業集團母子公司體制，集團還不是真正意義上的集團，只是一個行政聯合體，這種管理體制與運行機制上的缺陷，難以適應廣電集團參與日益激烈的傳媒市場競爭的需要，已成為集團今后做大做強，實現跨越式發展的制度瓶頸和體制性的障礙。在沒有對集團的財務管理體制進行改革以前，各單位在財務管理上存在著一些問題制約著廣電事業的發展：一是有的單位對外投資事先缺少進行認真的可行性研究，二是部分單位內部財務監控流于形式，不能成分發揮財務監督管理職能。三是有些單位缺少系統化的內部財務控制制度，或雖有書面文件但缺少內部牽制制度和稽核制度，四是有些單位的領導對內控制度重視不夠，不帶頭執行有關的規定。在這種財務管理體制下，造成了眾多的財務問題，但這些問題的存在，關鍵并不單純是財務人員的問題，而是整個集團管理體制的問題。

2.改革后的財務管理體制在理順集團和下屬單位產權關系之后，集團在各子公司財務部的基礎上成立集團財務管理部。現代企業管理強調以財務管理為中心，財務管理以資金管理為重點，以資本和產權為紐帶，進一步加強對集團所屬單位的財務人員、資金和信息的集中管理。從管理體制、機制上不斷完善，強化財務人員委派制度，貫徹成本控制與預算管理的基本理念、從集團每一個員工、每一個部門、每一個環節和每一項要素都必須有全面預算管理思想的體現、只有這樣才使集團效益和價值最大化得到有力的保障。

三、財務管理的具體辦法

集團委派的財務負責人由集團財務管理部集中管理、考核和獎懲、實施、兩個分離：即財務監控與宣傳、經營和管理分離，財務人員的工作福利、待遇與所在單位的分離，委派財務主管的工資、獎金、福利、社保、職務任免、學習培訓等均由財務管理部統一負責。“統管統派”財務負責人委派模式，充分保障委派財務負責人的利益，讓被委派者無后顧之憂，全身心投入履行集團總部所賦予的對下屬企業的財務管理和監督職能。財務管理體制整合后，運用現代企業財務管理體制的成本核算與成本管理，人員統一委派、資金統一調度，開展全面預算管理等先進的管理方法，取得了顯著的成效，促進了財務管理水平的提高，為廣電集團今后全面推行現代企業的財務管理奠定了良好的基礎。繼續發揮文廣控股公司主平臺作用。通過制訂《財務委派制度》、引進高級財務管理人才、加強對企業經營班子績效考核、協助企業擬定年度經營計劃、協調企業對外合作事宜、為企業提供融資服務等一系列舉措，文廣投資控股公司對控（參）股公司的指導、監管和服務能力進一步提升。

理順集團和下屬單位的產權關系，建立起了以資本產權關系為主要樞紐的現代管理體制。從機制上加強了集團對下屬單位財務監控，對各單位的經營活動實施全過程的監督。同時，也應該清醒地看到，與國內其他的傳媒集團相比較，廣電集團在財務管理上還是有很大的差距，特別是隨著國內傳媒領域改革開放的深入，文廣集團勢必面臨著與網絡等新媒體的競爭越來越激烈，在財務管理上的差距更顯明顯。

四、小結

文廣集團目前在某個具體項目的操作上，都是以集團的名義來實施的，項目做得好壞和項目的負責人或參與者并沒有多少的關系，都是由集團來承擔項目的盈虧的，這種做法造成的后果就是相關人員責任心不強，管理不嚴格，從而導致項目的競爭力下降。要改變目前競爭力不足的狀況可以參照其他城市臺成熟的做法，每一個項目都成立一個獨立核算的項目組，自負盈虧將項目負責人的個人利益和整個項目的前途緊密地聯系起來。增強項目參與人員的責任性。在提高項目競爭力的同時也相應地提高了整個項目的財務管理水平。相信隨著文廣集團財務管理工作改革的不斷深化，財務管理體制不斷地修正完善，財務管理必將為文化廣電事業的發展起到更大的作用。

作者：孫琳 單位：合肥文廣集團有限公司