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1979年至1989年經濟性貿易摩擦階段。主要集中在個別商品尤其是紡織品的配額問題,大多數貿易摩擦的起因都是經濟方面的原因,中國過分依賴某些產品的出口,摩擦領域主要集中在低附加值的紡織品、化工材料和農產品等勞動密集型的產品上。
1990年至2001年政治化貿易摩擦階段。進入20世紀90年代,中美經貿在更廣泛的領域內展開,經濟利益的爭奪也日趨激烈,貿易摩擦發生的頻率和規模迅速上升。摩擦主要集中在最惠國待遇、知識產權、反傾銷、貿易公平等諸問題,主要特征就是經濟問題政治化。
2002年至今制度化貿易摩擦階段。隨著中國加入WTO,中美貿易進入加速發展時期,中美貿易摩擦進入了新的歷史階段。發生貿易摩擦的領域已從紡織品、彩電等微觀層面向人民幣等宏觀層面發展,并將可能發展到以經濟制度協調為核心的制度摩擦階段。
二、中美貿易摩擦的危害
美國對中國產品采取越來越多的反傾銷、反補貼以及實行對華產品特別保障措施,是對自由貿易的嚴重扭曲。不僅損害了兩國的經濟利益,給整個世界也帶來巨大損失。日益增多的貿易摩擦正在對兩國的貿易的順利發展產生乃至對世界的影響產生越來越大的負面影響。
經濟和政治總是密不可分的。貿易摩擦的加劇往往會波及政治領域,政治關系一旦走壞,雙邊經貿關系的摩擦就會進一步增多,成為中美經貿關系發展的重要障礙。貿易摩擦不僅存在于發達國家和發展中國家之間,在發達國家與發達國家、發展中國家與發展中國家也也常常存在各類貿易摩擦。貿易摩擦逐漸朝多向、多層發展。隨著中國經濟的快速發展逐漸成為對外貿易大國,目前的中美貿易摩擦已成為世界貿易摩擦的主軸,具有了示范和聯動效應,往往成為世界經濟和國際政治的風向標。中美兩個經濟大國的經濟爭端,必然會對世界經濟格局產生深刻的影響。
三、緩解中美貿易摩擦的倫理方法
(一)建立誠信價值觀體系
誠信原則不僅是做人的內在基本道德準則,在貿易活動中誠信同樣是一項基本的道德要求。以誠信作為互信的基石,才能使貿易取得成功。可以說,貿易活動就是誠信活動。在誠信的基礎上,由于相互信任所建立的心理契約能使合同雙方在最快的時間內達成一致意見,這樣,大大減少合約的不可靠性和不確定性,從而減少貿易的摩擦。無論是個人,企業或者是國家作為貿易的主體,都需要在誠信中成長。而作為貿易載體的市場,也只能在誠信中壯大。國際貿易的目標是互利雙贏,失信則會導致這個目標變得遙不可及。“小利”或者“短利”也許會獲得一時或者是單方短期內的利潤回報,但是這種非理性的貿易辦法卻無法在當前和平時期的國際貿易道路上持續的太久。所以,建立誠信的價值觀體系是迫在眉睫的首要措施。
(二)相互尊重為基礎的道德規范
在貿易活動交往中,首先貿易雙方地位要平等。各國必須相互尊重主權,獨立自主的進行貿易,任何國家不能以強權干涉別國的貿易活動。其次,貿易交易時的各個環節要公平合理。雙方的權利和義務要符合對等,發達國家不得允許附加任何不公平、不合理的條件,在公平、尊重的環境中促使交易達成。再次,應嚴格按照國際貿易條約的規定進行貿易活動,給各締約方都應按照貿易協議與合同來履行自己的義務,承擔自己的責任。任何貿易主體都應該遵守共同的國際貿易條約,堅決譴責發達國家利用自身地位或者各種不道德手段享受不合理的特權。
在國際貿易中,國家之間的文化差異、制度差異以及經濟結構差異難免會帶來或者造成這樣那樣的沖突。所以,雙方之間的差異也是需要尊重的。把一種思維,一種觀念,一種文化,一種制度放在無上的高度惟我獨尊是絕對無法行得通的。求同存異,在雙邊或者多邊的國際貿易中保持相互信任,不斷的擴大交流和合作領域,將尋求共同利益實現雙贏為國際貿易目的為準則。這才是減少和消除國際貿易摩擦的根本辦法。
(三)公平競爭機制
世界貿易組織應制定和實施推動公平競爭的競爭機制。公平競爭的原則應體現在國際貿易的各個領域和與貿易活動相關的各個領域;公平競爭原則不僅覆蓋到國家,也應覆蓋到進行貿易活動的企業;在本國市場上的競爭,不論他們來自本國還是其他任何締約方,公平競爭原則都要公正地維護生產者和經營的權益。
制定和完善同貿易摩擦相關的政策的同時,我們還應積極的利用WTO的爭端解決機制。國際貿易的爭端解決機制強調的是法律規則而并非權力規則,從而提高了爭端解決系統的有效性。WTO機制在運用法律解決國際貿易的爭端的過程中,可以使爭端的雙方相互可以接受的方案,而不是簡單地做出具有約束力的司法判決,這樣可以避免貿易戰的產生以及避免相互報復的惡性循環。