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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也在不斷拉大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題之一。要縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,就必須要轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下文中,筆者將詳細(xì)的分析我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,并提出了一些具體的解決措施。
一、欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)
縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一種,是以縣級(jí)行政區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單位,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的,具有地域特色的區(qū)位經(jīng)濟(jì)。但不同縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度往往不同,既有富裕縣,也有貧困縣。下文中,筆者將具體的分析欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn):
1.體制滯后。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)往往表現(xiàn)出體制滯后的特點(diǎn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘留嚴(yán)重。欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以欠發(fā)達(dá),很大一部分原因就是體制的問(wèn)題,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度決定了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。除相應(yīng)的體制之外,還有就是相關(guān)法律法規(guī)的不夠健全,沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出具體的規(guī)定。面對(duì)這一問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能,擔(dān)當(dāng)起引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,帶領(lǐng)人民走向富裕。
2.數(shù)量繁多。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)現(xiàn)在有680個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,大約占全國(guó)的35%。也就是說(shuō)每三個(gè)縣中就有一個(gè)縣是欠發(fā)達(dá)縣。欠發(fā)達(dá)縣的數(shù)量多,也就決定了我國(guó)當(dāng)前面臨著極大的發(fā)展壓力。除數(shù)量繁多之外,欠發(fā)達(dá)地區(qū)所面臨的困境也各有不同。有些地區(qū)欠發(fā)達(dá)是因?yàn)閰^(qū)位原因,交通比較閉塞。還有一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)是因?yàn)檎咴颍狈α己玫恼咧С郑瑢?dǎo)致了其發(fā)達(dá)程度不高。
3.教育落后。欠發(fā)達(dá)地區(qū)所面臨的另一個(gè)問(wèn)題是教育落后,教育事業(yè)是培養(yǎng)人才的搖籃,而人才是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育事業(yè)往往處于十分尷尬的境地,一方面地區(qū)欠發(fā)達(dá)對(duì)教育方面的投資較少;另一方面由于地區(qū)欠發(fā)達(dá),難以吸引到高素質(zhì)的人才。這就導(dǎo)致了惡性循環(huán),欠發(fā)達(dá)地區(qū)只能越來(lái)越窮。
4.人口外流。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是青壯年勞動(dòng)力大都出去打工了,留下的大都是一些沒(méi)有勞動(dòng)力的老人和兒童。這就導(dǎo)致了欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力的大量流失,沒(méi)有勞動(dòng)力自然就難以建立起發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。還有就是人口外流導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)狹小,也就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏市場(chǎng)資源。這樣的話就難以生成完整的生產(chǎn)消費(fèi)鏈,也就導(dǎo)致了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)難以取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
二、如何轉(zhuǎn)變欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
上文中我們可以看到我國(guó)的欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):首先是經(jīng)濟(jì)體制滯后,難以跟得上時(shí)展的潮流,其次就是數(shù)量繁多,所面臨的問(wèn)題各有各的不同,還有就是教育事業(yè)發(fā)展落后,人口流失嚴(yán)重等等,為改變這一發(fā)展現(xiàn)狀,筆者提出了以下解決措施:
1.更新觀念。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。只有不斷創(chuàng)新才能跟得上時(shí)展的潮流。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要找到新的出路,改變經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀,就必須要更新觀念,尋找適合自己的發(fā)展道路。要借鑒其他發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還要結(jié)合自身區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀,尋找適合自己的道路。
2.改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否直接決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否平衡,能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此要改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后的發(fā)展現(xiàn)狀就必須要轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展模式,改變?cè)械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),既要考慮到當(dāng)?shù)氐馁Y源分布狀況,還應(yīng)當(dāng)考慮到對(duì)環(huán)境的影響,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.發(fā)展教育。百年大計(jì),教育為本。教育是培養(yǎng)人才的主要途徑,只有發(fā)展教育事業(yè)才能為以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后備力量。發(fā)展教育事業(yè),首先應(yīng)當(dāng)吸引一些高素質(zhì)的人才,為教育事業(yè)準(zhǔn)備一些高素質(zhì)的老師,其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè),注意完善相關(guān)的教學(xué)設(shè)備,這樣才能夠?yàn)榻逃陌l(fā)展提供動(dòng)力,保證之后人才輸出的質(zhì)量。還應(yīng)當(dāng)注意成人教育,給那些無(wú)業(yè)游民一些培訓(xùn)機(jī)會(huì),增強(qiáng)他們的技能,為他們之后發(fā)展注入活力,同時(shí)也可以提高就業(yè)率,發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。
4.政策支持。除上述措施之外,政府方面也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策支持。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),并為創(chuàng)業(yè)提供一些幫助等。另外還要注意引進(jìn)外資,借助外來(lái)力量實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展?fàn)顩r主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是體制滯后,相關(guān)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善;二是數(shù)量繁多,面臨的問(wèn)題多樣化;三則是教育落后,人才流失嚴(yán)重等等。為改變這一發(fā)展現(xiàn)狀,筆者提出了以下幾點(diǎn)發(fā)展措施:一是要更新發(fā)展觀念;二是要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三則是要大力發(fā)展教育,尋求政策支持。
作者:郭丹 單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)