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由于民營企業走的是內生增長、創新驅動的方式,所以一定會存在改革、轉型的困苦。轉型不利、創新不充分成為了目前民營經濟發展面對的最大難點。只有真正意識到這個問題,才可以打破僵局,成功轉型。
1.1非公經濟的差別對待,使得民營投資的政策服務不夠完善民間投資形式的民營經濟,并非國有經濟和外資經濟,長時間以來都具有區別對待和區別政策。近幾年來,我國相繼頒布了“非公經濟36條”以及“新36條”,將阻礙民間投資的障礙接觸。可是令民間投資造成阻礙的問題依舊存在,民營經濟的經營范疇依舊具有很多限制。
1.2資源因素的內部制約,令民營經濟的產業結構不夠優化近幾年來,由于發展階段的不斷轉變,節能減排的束縛,使得民營經濟的發展被水電、資金、土地、人才等因素束縛,在夾縫中求生存,而無暇顧及轉型升級的問題,令產業結構調整持續緩慢,轉型升級的難度不斷提升[1]。通過產業方面來看,當前很多民營企業依舊無法擺脫通過勞動密集型、資源密集型的產業來加快增長的傳統形式,欠缺核心技術以及主動知識產權,長時間處在價值鏈與產業鏈的末端。由企業的構造來看,民營企業中,大中型企業所占比例較小。因為欠缺行業模范企業的領頭,使得很多中小微企業在產業鏈的發展商不夠長久、不夠穩定,也令盈利的水平較低。
1.3底層經濟的歷史根源,令民營經濟轉型升級的創新動力增強很多民營企業都源自于地層經濟,通過勇于拼搏才獲得了當前的成就。被歷史所影響,民營經濟的轉型升級動力不夠,基礎不牢固,具有小富即安的錯誤觀念。力求生存自保,而不想要做大、做強,甘心在國內外大企業中但當配角或者加工基地的角色,只要企業實現了一定的規模,力求穩定,欠缺開拓進取的精神以及再次創業的激情。由工作調研的狀況可以發現,大多數民營企業達到一定規模的產值時,只有保持或降低,較難再攀上新的階段。并且具有企業家族化現象。很多民營企業在管理形式、營銷方法、產權構造、激勵制度方面同當前企業制度具有一些距離,欠缺有效的管理制度以及科學有效的決策機制,束縛了企業的轉型升級以及不斷壯大。欠缺創新理念。創新投入較大,風險較大。許多企業不敢甚至不想要進行創新,民營企業更加如此。有的民營企業欠缺技術創新需要的資金和人才。
1.4由于需求疲軟的束縛,令民營經濟轉型升級的市場環境并不樂觀民營經濟的抗風險能力非常弱,對于市場需求以及經營成本改動十分敏感,國內外市場只要出現波動,民營企業就一定會被牽連。目前,由于宏觀形勢逐漸煩瑣,民營經濟轉型升級的外界環境并不樂觀[2]。從國外的環境可以看出,國際市場十分低迷、貿易摩擦加速、歐美國家主權債務危機不斷深入,全球經濟復蘇不夠穩定。并且民營經濟的外向依舊具有難度。由我國的環境可以發現,經濟增長具有下行問題,尤其是傳統行業的產能過剩以及全新產業的發展中的不穩定性都會長期存在。
2持續加快民營經濟轉型升級的建議
2.1加快民營經濟轉型升級需要掌握的關系(1)掌握好政府同市場的聯系。民營經濟轉型升級對于當地經濟的重要作用可想而知,政府擴大政策,并在資金上給予扶持。可是也要發現,民營經濟轉型升級的主體為企業,在本質上歸屬于市場行為。所以,政府加快民營經濟轉型升級一定要依照經濟發展的規律,清楚本身的作用,加強發揮市場機制的基本調解作用,實現有所為、有所不為,既要保持不要缺位,也要保持不越位、不錯位,積極調動企業轉型升級的動力,讓政府效果、市場機制、企業行為構成有效的合力。(2)掌握好速度與質量的關聯。如果轉型升級變成社會不同輿論的一般公式。可是注重轉型升級,并非只強調質量而不重視速度,二者應當共同進行,缺一不可。(3)掌握點和面之間的關聯。民營經濟轉型升級作為一項十分煩瑣且艱難的系統工程,牽涉面極廣、綜合性較強,屬于面上的問題。這就需要各級部門從點上給予高度配合,構成政策集中力量。(4)掌握好轉型和升級的關聯。對于企業的轉型和升級來講,轉型是生產模式的改革,升級是生產效率的提升。加快民營經濟轉型升級主要在于應將轉型和升級共同進行。
2.2不斷發揮財務職能,加快民營經濟轉型升級(1)持續轉變發展環境,加大民營企業自信。自信是轉型升級的基本條件及動力,目前的狀態下,優化發展環境特別關鍵。(2)持續完善財稅政策,培養現代產業的體系。將產業優化升級作為標桿,將經濟結構轉換做好。不但要有效扶持當前的農業發展,還要創建人才及服務的支撐體系。持續支持工業轉型升級以及節能降耗的工作,引領當前服務行業高速發展。
2.3持續對財力進行優化配置,打破重點領域的支撐財力有限可是需求卻無限,有限的財力應當在政府的決策中成為重要領域,引領民營經濟轉型的升級,確保國家的戰略方法、建設、產業集聚地等大型決策部署[3]。
2.4不斷創新扶持方法,努力打破要素束縛不論是技術、資金,還是人才、土地方面的轉型升級,財務部門都要持續創新機制,加強要素保障。
2.5持續加深管理的改革,保障政策的積極落實本著深化財稅管理改革,財稅運行為基礎,加快財稅法制的建立,充實制度體系,提升財稅法制化水平。
3結論
將重點突出,將難點突破,將保增長以及產業提高的關系處理得當。協調是為了提高,想要真正掌握穩定和協調之間的關系,就要進行創新,通過一定的措施保障經濟的平穩運行和社會的和諧發展。將保持社會穩定與發展的基層工作做到位,將經濟社會發展及轉變民生緊密結合,讓經濟能夠實現平穩發展。
作者:丁敏單位:鄂爾多斯職業學院