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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息失真原因?qū)Σ?/p>
會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過會(huì)計(jì)實(shí)踐,獲得反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)于信息的依賴程度越來越高,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在我國正受到越來越多的關(guān)注。會(huì)計(jì)信息失真不僅影響到國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的制定,削弱宏觀調(diào)控能力,而且可能導(dǎo)致企業(yè)微觀決策失誤或貽誤戰(zhàn)機(jī),造成不可挽回的損失。因此,根治會(huì)計(jì)信息失真問題,已是刻不容緩。本文擬就會(huì)計(jì)信息失真的原因及如何預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真談一些看法。
一、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)
對(duì)會(huì)計(jì)信息失真可以從三個(gè)方面去理解:一是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真使得會(huì)計(jì)信息失真。有些企業(yè)單位,為了達(dá)到某種目的,采取虛列收入、亂擠亂列成本費(fèi)用、支出和財(cái)產(chǎn)損失不及時(shí)記賬等手段,虛報(bào)利潤或虧損。二是會(huì)計(jì)核算資料失真使得會(huì)計(jì)信息失真。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員為達(dá)個(gè)人目的,將請(qǐng)客送禮、行賄、揮霍浪費(fèi)等非法支出,采取打白條、偽造發(fā)票、收據(jù)等手段納入合法支出項(xiàng)目中。三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不完善造成的會(huì)計(jì)信息失真。有些企業(yè)的資產(chǎn)賬面價(jià)值不按有關(guān)制度進(jìn)行計(jì)價(jià),造成資產(chǎn)計(jì)價(jià)的伸縮性,不能如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)占有數(shù)。
二、會(huì)計(jì)信息失真的危害
1.企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”成分和不確定因素,不能真實(shí)反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況,使國家不能正確判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,造成出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策有可能偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道,導(dǎo)致決策失誤。
2.會(huì)計(jì)信息失真,掩蓋了企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,不僅造成大量國家稅收流失,還造成許多不良貸款,不利于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。
3.會(huì)計(jì)信息的失真,首先加劇了分配的不公,使分配進(jìn)一步向個(gè)人傾斜,企業(yè)積累減少,發(fā)展后勁削弱。其次是給一些不法分子以可乘之機(jī),進(jìn)行貪污、賄賂、揮霍公款等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪。
4.會(huì)計(jì)信息失真,不能正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,不利于企業(yè)自我評(píng)價(jià)和決策,有可能使企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗,造成社會(huì)不穩(wěn)定。
三、會(huì)計(jì)信息失真的原因
1.會(huì)計(jì)工作中有法不依,違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然我國在會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建設(shè)方面取得了一定的成績,但由于目前司法上存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,許多問題只是調(diào)賬或輕微罰款了事,甚至不了了之,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,導(dǎo)致了許多不利后果。一方面,直接縱容了人在會(huì)計(jì)信息上作假。由于執(zhí)法不嚴(yán),使人作假所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其從中獲得的利益來說很小,因此客觀上縱容了他們冒險(xiǎn)作假的行為。另一方面,由于法律對(duì)于一些社會(huì)上的丑惡現(xiàn)象懲處不力,使拜金主義、享樂主義成為一些人的時(shí)尚,從而影響到人們的人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感,特別是在影響到受托人員時(shí),會(huì)計(jì)信息也就難以達(dá)到應(yīng)具有的真實(shí)性。
2.會(huì)計(jì)規(guī)范體系尚不完善。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)表的基本規(guī)范要求,但是受準(zhǔn)則的廣泛適用性和準(zhǔn)則本身某些既定原則的影響,會(huì)造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。隨著企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化,經(jīng)營范圍的擴(kuò)大和社會(huì)、法律、金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化,使同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富,法定會(huì)計(jì)政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇范圍,對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),往往有不同的會(huì)計(jì)處理方法可供選擇,也給會(huì)計(jì)的“如實(shí)反映”帶來難題。企業(yè)對(duì)存貨采用不同的計(jì)價(jià)方法,對(duì)其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果會(huì)有不同的影響,究竟采用哪種方法才算做到如實(shí)反映?“真實(shí)”的涵義應(yīng)是“跟客觀事實(shí)相符合”,理應(yīng)具有惟一性,不能說對(duì)同一事物的同一方面有多個(gè)不同的卻都是真實(shí)的反映。此外,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)實(shí)踐還存在著一定的時(shí)滯,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定常落后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新,當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時(shí),很難找到長期有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù),因而在實(shí)踐中常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理“無法可依”的現(xiàn)象。
3.會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊。會(huì)計(jì)信息是在會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量中生成的,因而免不了要對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些不確定因素進(jìn)行估計(jì)、判斷和推理,不同素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。一些素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范,但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性,不可避免地使計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況,使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)不實(shí)。此外,有的企業(yè)還沿用計(jì)劃體制下的管理方法,存在任人唯親的情況,致使素質(zhì)差的不下去,素質(zhì)高的上不來。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不夠重視,致使其素質(zhì)、技能較低,容易發(fā)生操作性、原理性錯(cuò)誤,如隨意改變賬戶對(duì)應(yīng)關(guān)系、亂用會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)確認(rèn)及計(jì)量工作混亂等。同時(shí)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念不強(qiáng)、會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)判斷能力不足、會(huì)計(jì)人員法制意識(shí)較差等原因也影響著會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
4.監(jiān)督機(jī)制不健全。目前,我國對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指企業(yè)單位的會(huì)計(jì)本身監(jiān)督,有些企業(yè)沒有建立必要的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制制度,有些企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制制度不完善或不能發(fā)揮作用。外部會(huì)計(jì)監(jiān)督包括政府部門會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。在政府部門會(huì)計(jì)監(jiān)督方面,政府部門監(jiān)督主體多元化,職責(zé)不清;政府部門監(jiān)督中執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;部分執(zhí)法人員職業(yè)道德水平不高影響了政府部門執(zhí)法形象。在社會(huì)審計(jì)監(jiān)督方面,從業(yè)人員素質(zhì)不高,執(zhí)業(yè)水平明顯不能滿足市場發(fā)展的需要;部分中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,職業(yè)道德不高,缺乏質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),執(zhí)業(yè)質(zhì)量較差。
5.單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作。某些單位負(fù)責(zé)人為謀取私利、小團(tuán)體利益或粉飾領(lǐng)導(dǎo)政績,一方面指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員處理不實(shí)業(yè)務(wù),篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),填制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。另一方面,由于過去的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體的規(guī)定并不明確,采取的是多重責(zé)任主體形式,將單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、其他人員都作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體,結(jié)果出現(xiàn)了多重主體、無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
6.由于采用計(jì)算機(jī)記賬帶來的一些問題。將計(jì)算機(jī)引入會(huì)計(jì)工作是一種進(jìn)步,也是一種趨勢。但是,由于會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)普遍不高,加之現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計(jì)算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會(huì)計(jì)信息的重要性和真實(shí)性,這個(gè)問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。
四、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
1.增強(qiáng)法制觀念,全面落實(shí)《會(huì)計(jì)法》。《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的根本大法,是會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)繩。新《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和完整性,明確了單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)工作的責(zé)任主體,加大了對(duì)單位負(fù)責(zé)人的處罰力度,為全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了保障。因此,加強(qiáng)對(duì)新《會(huì)計(jì)法》的宣傳和學(xué)習(xí),提高對(duì)新法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)他們的法制觀念,對(duì)解決會(huì)計(jì)信息失真問題有重要意義。
2.全面完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系。制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性,并對(duì)會(huì)計(jì)的不確定事項(xiàng)作出必要規(guī)定。首先,最終制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來會(huì)計(jì)環(huán)境變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析與預(yù)測,使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來環(huán)境不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過多的影響。其次,對(duì)于準(zhǔn)則中的某些釋義和定義要有精確的分析和解釋。如果某一定義和釋義可能會(huì)有多種理解,則應(yīng)對(duì)各種可能的理解均作詳細(xì)的闡述,表明各種理解的適用情況,以免給準(zhǔn)則的使用者造成誤解。應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的新事物、新現(xiàn)象如衍生金融工具、商譽(yù)、人力資源等盡快加以研究,制定確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,保證信息質(zhì)量。新晨
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理制度、后續(xù)教育和培訓(xùn)制度是根治會(huì)計(jì)信息失真的保證。首先,應(yīng)全面實(shí)施會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理制度,重點(diǎn)是實(shí)行會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書制度。其次應(yīng)完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度,包括會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育、會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)教育兩方面的內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育應(yīng)放在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的首位。會(huì)計(jì)人員在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,廉潔奉公,并熟悉會(huì)計(jì)處理程序,精通會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度,才能及時(shí)為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。
4.完善社會(huì)監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)法。健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高企業(yè)自我約束和監(jiān)督能力。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題,按照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。健全社會(huì)監(jiān)督體系,大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)事業(yè),全面推行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)簽證制度,未經(jīng)審計(jì)簽證的會(huì)計(jì)報(bào)表不具法律效力,以充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的職能作用。同時(shí)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)信息審查簽證要制定具體的處罰措施,對(duì)弄虛作假和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,應(yīng)嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分直至追究刑事責(zé)任。
5.實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的客觀性、獨(dú)立性。通過實(shí)行委派制,可以保證會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立地開展工作,不完全受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人,避免了“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 边@種兩難境況。從目前情況來看,該項(xiàng)措施確實(shí)起到了保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的作用。同時(shí)強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任,明確單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),這是根治會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵。
6.盡快制定與會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷普及,計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)工作已越來越密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實(shí)際工作要求的,必然會(huì)影響新形勢下會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。因此應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則,來規(guī)范會(huì)計(jì)電算化條件下的會(huì)計(jì)工作,從而確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。