黑龍江對外經(jīng)貿(mào)的思路與對策范文

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一、對俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的簡要回顧與總結(jié)

1.黑龍江省對俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主要成績。黑龍江省是開始對原蘇聯(lián)和俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易最早的省區(qū)，曾對中國恢復(fù)對蘇聯(lián)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易做出了特殊貢獻(xiàn)。從1983年到2001年，黑龍江省對蘇聯(lián)和俄羅斯的邊境貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易總額有1印多億美元，簽定國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目有12(X)余項(xiàng)，派出各種勞務(wù)人員11萬多人次，接待從俄羅斯人境的旅游者約90萬人次。黑龍江省自從發(fā)展對蘇聯(lián)和俄羅斯經(jīng)貿(mào)以來，除哈爾濱海關(guān)和綏芬河海關(guān)以外，又組建了齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河等共17處海關(guān)，不僅促進(jìn)了邊境貿(mào)易的發(fā)展，而且繳納海關(guān)稅和代征增值稅高達(dá)50多億元，為國家財(cái)政做出了有益的貢獻(xiàn)。黑龍江省發(fā)展對蘇聯(lián)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不僅滿足了生產(chǎn)和生活的需要，擴(kuò)大了社會就業(yè)，增加了財(cái)政收人，而且極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，顯著地改變了邊疆的落后面貌。例如口岸城市綏芬河:1981年全市年財(cái)政收入只有335萬元，1999年達(dá)到了12以X)萬元，增長了35倍，城鎮(zhèn)職工人均收人達(dá)82(X)元，人均GDP達(dá)到19900元。邊睡小城綏芬河市已經(jīng)變成了一座高樓林立，商貿(mào)繁榮的新興口岸城市。

2.黑龍江省在對蘇聯(lián)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

一是急于求成問題。黑龍江省對蘇聯(lián)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在開始階段的貿(mào)易利潤比較高。從1988年到1993年，黑龍江省的對蘇聯(lián)和俄羅斯的貿(mào)易公司由二家猛增到8《XX)余家，而且一些國有公司利用銀行貸款大批量向國外發(fā)貨，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的創(chuàng)匯額急劇上升。但是由于蘇聯(lián)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，很多變成了經(jīng)濟(jì)損失，這些高負(fù)債的外貿(mào)企業(yè)正逐步走向消亡。

二是假冒偽劣商品問題。由于貿(mào)易規(guī)模的急劇擴(kuò)張，出口商品質(zhì)量管理失控。特別是國有企業(yè)退出市場，私人倒包貿(mào)易盛行，中國的假冒偽劣商品涌人蘇聯(lián)和俄羅斯市場。不僅給俄羅斯的消費(fèi)者造成了傷害，而且嚴(yán)重?fù)p害了中國商品的信譽(yù)，至今仍成為中國商品出口到俄羅斯的一項(xiàng)心理障礙。

三是缺乏銀行信用和法律保障問題。中國對蘇聯(lián)和俄羅斯的邊境貿(mào)易基本都是易貨貿(mào)易，都是商業(yè)信用，風(fēng)險(xiǎn)非常大。尤其是在貿(mào)易主體多元化的形勢下，商業(yè)欺詐案例越來越多，沒有銀行信用嚴(yán)重阻礙了中俄貿(mào)易的健康發(fā)展。同時(shí)兩國的仲裁和訴訟的成本很高，對仲裁的裁決和法院的判決的承認(rèn)和執(zhí)行極其困難，正常的貿(mào)易爭議糾紛無法得到及時(shí)解決，這些都嚴(yán)重制約了中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常發(fā)展。

二、黑龍江省對俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的現(xiàn)狀

受俄羅斯經(jīng)濟(jì)觸底反彈的影響，黑龍江省的對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正處于恢復(fù)性增長時(shí)期，出口商品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生可喜的變化。黑龍江省的主要出口商品種類有:糧食、肉類、蔬菜、水果、服裝、鞋帽和家用電器等生活資料產(chǎn)品。此外，還有鐵路機(jī)械、森工機(jī)械、木材加工設(shè)備、食品加工設(shè)備、彩色印刷設(shè)備、建筑材料和裝修材料等生產(chǎn)資料產(chǎn)品。

在國屬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，黑龍江省除了繼續(xù)派出大量勞務(wù)人員外，注重了對實(shí)用科學(xué)技術(shù)從俄羅斯的引進(jìn)和共同開發(fā)。已經(jīng)取得初步經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)技術(shù)成果有:(l)種子處理劑Emistim、2以X)年已經(jīng)推廣使用面積達(dá)700萬畝。(2)生物表面活化技術(shù)，2儀刃年推廣使用效果是增產(chǎn)糧食4800萬公斤。(3)昆蟲病原菌蠟蟻輪枝菌技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)用于防治溫室大棚的白粉虱和蚜蟲，有效率達(dá)60%以上。(4)MGP型液壓打樁機(jī)技術(shù)，這種打樁技術(shù)是低噪音、高效率，是汽錘打樁機(jī)效率的ro倍。(5)自潤滑軸承材料。(6)雙饋同步發(fā)電機(jī)技術(shù)。

俄羅斯還有很多物美價(jià)廉的科學(xué)技術(shù)都是中國所急需的。例如農(nóng)作物栽培技術(shù)、印染紡織技術(shù)、凍土帶建筑技術(shù)、珍稀動物繁育技術(shù)、水翼船制造技術(shù)、汽墊船特種技術(shù)、船用蓄電池技術(shù)、飛機(jī)制造技術(shù)、宇航技術(shù)等。俄羅斯的太空能源技術(shù)和核聚變發(fā)電技術(shù)在世界處于領(lǐng)先地位。積極發(fā)展同俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，加強(qiáng)與俄羅斯的國際經(jīng)技術(shù)合作，對于振興黑龍江省經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合國力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、黑龍江省發(fā)展對俄羅斯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的對策

第一，立足于規(guī)范貿(mào)易，著眼于長期利益。中國已經(jīng)加人Wm，俄羅斯正在申請加人Wro，中俄兩國的貿(mào)易必然要納人WID的規(guī)范貿(mào)易體系。所謂規(guī)范貿(mào)易就是貿(mào)易主體是具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)，貿(mào)易方式是按著國際慣例進(jìn)行，結(jié)算手段以銀行信用為保證，貿(mào)易原則是誠實(shí)信用和平等互利，貿(mào)易爭議按WTO規(guī)則處理。我們倡導(dǎo)規(guī)范貿(mào)易，就是要控制邊境貿(mào)易的范圍，禁止跨國直銷式的倒包貿(mào)易，打擊走私貿(mào)易。這樣才能保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量，保護(hù)規(guī)范貿(mào)易的主渠道，提升“中國制造”的商品在俄羅斯市場的信譽(yù)。立足規(guī)范貿(mào)易，著眼長遠(yuǎn)利益，不能過于強(qiáng)調(diào)貿(mào)易額的增長，要著眼于貿(mào)易利益，要著眼于市場的不斷鞏固和擴(kuò)大。中國的GDP年總值量1萬多億美元，而俄羅斯只有25(X)億美元。經(jīng)濟(jì)規(guī)模制約著貿(mào)易規(guī)模，同時(shí)受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動的影響，中俄兩國的貿(mào)易增長不可能太快，在短時(shí)間內(nèi)也難于達(dá)到中美貿(mào)易、中日貿(mào)易的水平。

第二，要建立銀行信用體系和司法保障體系。中俄兩國都是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，由于貿(mào)易利益驅(qū)動，貿(mào)易主體的素質(zhì)參差不齊，發(fā)生貿(mào)易爭議和貿(mào)易欺詐是難以避免的。為此，兩國有資信的大銀行應(yīng)當(dāng)建立互相關(guān)系，通過信用證辦理貿(mào)易結(jié)算，保證雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)建立互相承認(rèn)和執(zhí)行的仲裁和法律保障體系，一旦發(fā)生貿(mào)易爭議能夠得到公平快速處理，用經(jīng)濟(jì)手段和法律制度保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第三，加強(qiáng)對俄羅斯和中國市場的調(diào)查研究，為外貿(mào)企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息導(dǎo)向。一個(gè)企業(yè)不掌握國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的信息，它可能失去貿(mào)易機(jī)會，甚至?xí)斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。對外經(jīng)貿(mào)信息主要是商品供求信息，質(zhì)量價(jià)格信息、關(guān)稅增值稅信息、配額許可證信息、口岸運(yùn)輸信息和競爭對手信息等。為此，必須進(jìn)行市場調(diào)研，做到知己知彼，調(diào)查本國市場與調(diào)查俄羅斯市場是同等重要事情。除派員調(diào)查外，還應(yīng)當(dāng)通過電視廣播、報(bào)刊雜志、因特網(wǎng)等各種信息載體進(jìn)行調(diào)查研究，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和充分。“黑龍江對外經(jīng)貿(mào)”雜志應(yīng)當(dāng)開辟經(jīng)貿(mào)信息專欄，周到地為企業(yè)服務(wù)。

第四，提高對外經(jīng)貿(mào)人員的業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)理和外銷員的持證上崗的強(qiáng)制制度。國際競爭主要是企業(yè)的競爭，而企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人材的競爭。中國加人硒守O三年以后，外貿(mào)經(jīng)營資格由審批制過渡為備案制。為了保證對外貿(mào)易的規(guī)范經(jīng)營，必須提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，急需一批精通業(yè)務(wù)、會外語、懂法律的現(xiàn)代外貿(mào)人材。所以必須加強(qiáng)培訓(xùn)，堅(jiān)定執(zhí)行企業(yè)經(jīng)理和外銷人員的持證上崗制度，這項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)象駕駛證一樣，成為一種強(qiáng)制上崗證件。只有業(yè)務(wù)人員水平提高了，黑龍江省的對外經(jīng)貿(mào)規(guī)模才能搞上去，經(jīng)濟(jì)效益才能提高上去。

第五，黑龍江省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對俄羅斯等周邊國家的糧食推銷，解決農(nóng)民賣糧難的問題。中國加人Wro，承諾進(jìn)口糧食數(shù)量逐年增加，其中對黑龍江省影響最直接的是每年進(jìn)口大豆4田萬噸，進(jìn)口豆粕500萬噸，進(jìn)口豆油350萬噸，進(jìn)口大米以刃萬噸。由于進(jìn)口大豆及其制品，對黑龍江省年產(chǎn)500萬噸大豆的市場構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。不僅影響黑龍江省農(nóng)民的收入，而且也關(guān)系到黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

俄羅斯每年的糧食產(chǎn)量一直徘徊在4000-8000萬噸，每年進(jìn)口各類糧食約在5000萬噸上下，而且進(jìn)口糧食的消費(fèi)地區(qū)主要在西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。建議黑龍江省有關(guān)單位應(yīng)抓住機(jī)會，組建一個(gè)有權(quán)威的糧食代表團(tuán)去俄羅斯推銷我省的大豆、大米等糧食，搶占俄羅斯糧食市場，對于解決農(nóng)民賣糧難問題，緩解中國加人Wm后進(jìn)口糧食對黑龍江省糧食市場沖擊具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。