中小種業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制探討范文

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《中華人民共和國(guó)種子法》頒布實(shí)施以來，我國(guó)大力推行種子行業(yè)專業(yè)化管理，一大批國(guó)內(nèi)龍頭種子企業(yè)如隆平高科、豐樂種業(yè)等快速成長(zhǎng)。2011年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種植業(yè)發(fā)展的意見》，推進(jìn)種子企業(yè)向精、專、強(qiáng)方向發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，重組并購(gòu)更為頻繁。2013年底，我國(guó)種子企業(yè)數(shù)量為5949家，種子企業(yè)數(shù)量比2011年減少2751家，比國(guó)務(wù)院意見頒布以來減幅為31.6%；全國(guó)種子企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1350.43億元，資產(chǎn)總額1億元以上的達(dá)到243家，其中10億元以上的10家，5706家資產(chǎn)規(guī)模在1億元以下。隨著外部環(huán)境的變化，中小種業(yè)企業(yè)的生存環(huán)境比以往更為嚴(yán)峻，需要全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制十分緊迫。

1中小種業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是來自財(cái)務(wù)管理自身，而是指企業(yè)由于投資、籌資、管理及不可預(yù)見因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)收益偏離預(yù)期的可能性，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既有不確定性、突發(fā)性，也有可預(yù)測(cè)、可控制等特點(diǎn)。根據(jù)江蘇省中小種業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素主要有四個(gè)方面。

1.1管理落后的風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)的種業(yè)企業(yè)多是國(guó)有企業(yè)，基本由農(nóng)科院所、種子管理部門、農(nóng)技服務(wù)推廣部門注資成立。經(jīng)過近年來種業(yè)專業(yè)化市場(chǎng)的發(fā)育，以及國(guó)家要求事企脫鉤、弱化農(nóng)業(yè)科研院所商業(yè)化育種的研究，支持種業(yè)企業(yè)進(jìn)行自主商業(yè)育種能力，以及對(duì)種業(yè)門檻設(shè)定，使上述各類種業(yè)企業(yè)不同程度的快速發(fā)展分化，有一定市場(chǎng)份額的基本上改制成混合所有制企業(yè)，即農(nóng)科院所等保持原國(guó)有股，科技人員投入自然人股，引進(jìn)戰(zhàn)略合作股份；市場(chǎng)份額較小的成為個(gè)體民營(yíng)種業(yè)企業(yè)，法人一般是原種業(yè)管理部門的工作人員。這兩類企業(yè)普遍具有法人治理結(jié)構(gòu)不夠健全的共性，政企不分，產(chǎn)權(quán)不夠清晰，缺少獨(dú)立管理決策機(jī)制，有些企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，與國(guó)際先進(jìn)的種業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理模式相距甚遠(yuǎn)。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)基本上是家族式企業(yè)，缺乏應(yīng)有的行業(yè)規(guī)范。上述現(xiàn)象，使得中小種業(yè)企業(yè)的管理與決策質(zhì)量不高，意外情況常有發(fā)生。

1.2制度缺失的風(fēng)險(xiǎn)中小種業(yè)企業(yè)普遍存在管理制度不健全的問題，如缺乏完善的資金管理制度、成本費(fèi)用管理制度、進(jìn)銷存制度、保管檢驗(yàn)制度、制繁種計(jì)劃與相關(guān)制度。在工作中也發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)高管財(cái)務(wù)意識(shí)較淡薄，部分經(jīng)營(yíng)人員認(rèn)為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的制約或是掣肘。由于種業(yè)經(jīng)營(yíng)的客戶多數(shù)是農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)，在缺乏嚴(yán)格收付款與收發(fā)貨制度約束的情況下，應(yīng)收賬款形成壞賬的可能性較大，繁育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單位之間的業(yè)務(wù)交叉，使資金往來存在產(chǎn)生漏洞的風(fēng)險(xiǎn)；缺乏嚴(yán)格的制繁種、加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)制度，使成品種子的合格率、適應(yīng)市場(chǎng)的能力減弱，庫(kù)存積壓加大，資金積壓，易導(dǎo)致資金短缺。部分種業(yè)企業(yè)面對(duì)行業(yè)的整合、洗牌，沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺乏完善的預(yù)警機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)來臨之際往往后知后覺，缺乏有效應(yīng)對(duì)之策。

1.3投資籌資的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前種子行業(yè)處于體制轉(zhuǎn)換、快速發(fā)展的時(shí)期，行業(yè)的重組并購(gòu)十分頻繁，每年都會(huì)有重大收購(gòu)重組案例，種業(yè)企業(yè)登陸新三板的步伐也在加快。中小種業(yè)企業(yè)不斷受到來自國(guó)內(nèi)外種業(yè)龍頭企業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y的誘惑，同時(shí)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的壓力，自身也有對(duì)外投資擴(kuò)張的需求。部分種業(yè)企業(yè)在重大投資談判中，受原科研院所重科技輕管理的影響，財(cái)務(wù)人員參與度偏低，不夠重視企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，容易導(dǎo)致投資的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，籌資方案與實(shí)際財(cái)務(wù)狀況有出入，導(dǎo)致并購(gòu)方案不夠合理、不夠科學(xué)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)在盈利形勢(shì)較好的時(shí)候，往往經(jīng)不住誘惑，大肆兼并、擴(kuò)張、多地設(shè)立分子公司，加大基地、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工設(shè)施的投資建設(shè)，但是由于缺乏足夠的可行性論證，以及相匹配的管理體制、成熟的人才隊(duì)伍，以及沒有新的領(lǐng)頭后繼品種接班的情況下，很快就會(huì)因原主打種子產(chǎn)品受時(shí)間、區(qū)域限制，市場(chǎng)萎縮，費(fèi)用成本太高而難以維持，面臨投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)種子質(zhì)量是企業(yè)的生命線，但是由于行業(yè)的特點(diǎn)，種子經(jīng)營(yíng)易受到氣候、季節(jié)、區(qū)域、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)及其他因素的影響。在國(guó)家政策推行支持種業(yè)“育繁推”一體化企業(yè)之后，部分中小企業(yè)由于缺少研發(fā)力量，沒有新品種開發(fā)和創(chuàng)新能力，對(duì)原有科研院依賴度太高，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，容易被市場(chǎng)淘汰。另一部分中小企業(yè)及個(gè)體家庭種業(yè)由于沒有很好的品牌管理、質(zhì)量管理的意識(shí)，導(dǎo)致竄貨、套牌種子、白袋種子，甚至假冒種子偽劣問題常有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂種業(yè)市場(chǎng)，形成訴訟風(fēng)險(xiǎn)、導(dǎo)致種業(yè)維權(quán)壓力加大的同時(shí)，引發(fā)的農(nóng)戶糾紛屢見不鮮，一個(gè)“黑天鵝”事件就會(huì)使企業(yè)陷入困境。

2中小種業(yè)企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

2.1合理規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的路線和原則、靈魂與綱領(lǐng)。中小種子企業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模、品牌知名度、核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率、管理水平等要素，合理規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須做到具體的措施、定量的目標(biāo)和綜合平衡結(jié)合。其中，最緊要的戰(zhàn)略是如何提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)中小種子企業(yè)而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力可以來自三個(gè)方面：產(chǎn)品（如隆平高科的雜交稻）、市場(chǎng)、管理，中小企業(yè)因?yàn)槟芰λ蓿灰欢婷婢愕剑且欢ㄒ⒅匕l(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，如研發(fā)能力，或是市場(chǎng)控制。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)針對(duì)現(xiàn)有種業(yè)企業(yè)多數(shù)由國(guó)企或科研院所轉(zhuǎn)軌改制而來，應(yīng)著力完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，與傳統(tǒng)部門劃清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立完善健全的科研育種合作關(guān)系，獨(dú)立自主決策經(jīng)營(yíng)，按照投資額分享經(jīng)營(yíng)成果。健全內(nèi)部制度是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效屏障，中小種業(yè)企業(yè)應(yīng)建立健全以行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、勞動(dòng)薪酬績(jī)效制度為核心的內(nèi)部管理體系，以制度堵漏洞，出效益。種業(yè)企業(yè)的客戶群與其他行業(yè)明顯不同，應(yīng)著重抓好種子研發(fā)環(huán)節(jié)、專利申請(qǐng)、種子生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、營(yíng)銷管理、市場(chǎng)管理、貨款管理、人才管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成環(huán)環(huán)相扣的制度體系。

2.3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制種業(yè)行業(yè)直接與農(nóng)戶打交道，交易的是品牌、信譽(yù)。近幾年，每年都有因種子質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛或訴訟事件。中小企業(yè)應(yīng)切實(shí)危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從細(xì)微細(xì)節(jié)抓起，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。要抓住種子研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、收款等管理環(huán)節(jié)，設(shè)定指標(biāo)控制體系，通過指標(biāo)預(yù)警可能存在的隱患。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提供了企業(yè)信息數(shù)據(jù)化管理的契機(jī)，中小種業(yè)企業(yè)在這方面缺少投入，難以及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行各方面的動(dòng)態(tài)。應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，構(gòu)建涵蓋研發(fā)、繁育、生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、行政、人力資源等內(nèi)容的信息化系統(tǒng)，將主要環(huán)節(jié)的日常數(shù)據(jù)全部納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，通過指標(biāo)控制體系實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.4加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種植業(yè)發(fā)展的意見》頒布以來，國(guó)家大力推進(jìn)“育繁推”一體化，政策、資金將會(huì)向資產(chǎn)規(guī)模大、研發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)傾斜，中小種業(yè)企業(yè)要想在行業(yè)立足，必須與領(lǐng)軍企業(yè)尋求合作，錯(cuò)位發(fā)展，可以有效防止在當(dāng)前種業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)洗牌中被淘汰。中小企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)合作，重點(diǎn)是做好產(chǎn)業(yè)鏈中某一環(huán)節(jié)的配套，充分自身優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)做精主業(yè)。江蘇金土地種業(yè)2014年與中農(nóng)發(fā)戰(zhàn)略合作，國(guó)企上市公司為新公司帶來了資金、資源、政策、規(guī)范的管理模式，新公司為中農(nóng)發(fā)帶來市場(chǎng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，雙方發(fā)展空間進(jìn)一步打開，提升了各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5充分發(fā)揮財(cái)務(wù)全過程控制作用財(cái)務(wù)是企業(yè)資金資源匯聚與分配的核心，應(yīng)把財(cái)務(wù)的全過程控制放在重要位置。在企業(yè)的重大決策、制度建設(shè)、投資籌資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作中，讓財(cái)務(wù)人員充分參與并作出前置審核。種業(yè)企業(yè)由于歷史原因和經(jīng)營(yíng)模式限制，會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次不高，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)判斷能力也不強(qiáng)，應(yīng)高度重視會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。種業(yè)行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，環(huán)境復(fù)雜，會(huì)計(jì)人員不能過度依賴會(huì)計(jì)軟件，應(yīng)全方位接觸企業(yè)的投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在實(shí)踐積累中提升服務(wù)企業(yè)管理大局的能力。

3構(gòu)建中小種業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制體系

3.1研發(fā)控制體系種子研發(fā)是種業(yè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)之一，重點(diǎn)從企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略、研發(fā)進(jìn)度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面構(gòu)建研發(fā)控制指標(biāo)。種業(yè)企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略指標(biāo)須根據(jù)自身實(shí)際規(guī)劃研發(fā)的方向、時(shí)間跨度、支撐力量、研發(fā)成本與預(yù)計(jì)產(chǎn)出等等，最主要是量力而行推進(jìn)研發(fā)戰(zhàn)略，切忌四面開花，高投入低產(chǎn)出。研發(fā)進(jìn)度控制指標(biāo)應(yīng)綜合水稻、小麥、玉米等主要種子平均研發(fā)周期設(shè)定，每年參照預(yù)期目標(biāo)評(píng)價(jià)研發(fā)質(zhì)量進(jìn)度，并加強(qiáng)對(duì)研發(fā)期內(nèi)的成本監(jiān)控、科研種子副產(chǎn)品管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理控制指標(biāo)包括有：企業(yè)種子新產(chǎn)品審核進(jìn)度、新產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)度、產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)認(rèn)同度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)狀態(tài)等。

3.2財(cái)務(wù)控制體系種業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控指標(biāo)體系應(yīng)包括五大方面：一是基礎(chǔ)管理制度。包括會(huì)計(jì)核算控制制度、會(huì)計(jì)核算體系、主要會(huì)計(jì)政策等會(huì)計(jì)核算的基本要素。二是財(cái)務(wù)管理控制制度。包括企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系、貨幣資金管理、往來結(jié)算管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、在建工程管理、銷售收入管理、成本費(fèi)用管理。三是綜合管理制度，包括財(cái)務(wù)收支審批報(bào)告制度、重大資本性支出審批與授權(quán)審批制度、財(cái)務(wù)處理程序、預(yù)算管理制度、會(huì)計(jì)稽核制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度。種業(yè)企業(yè)往往設(shè)立多個(gè)子或分公司，網(wǎng)點(diǎn)較多，應(yīng)重點(diǎn)統(tǒng)一對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。四是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理控制制度，包括財(cái)務(wù)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制、會(huì)計(jì)核算組織形式、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理辦法、會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)管理等。五是成本費(fèi)用控制管理制度，包括費(fèi)用報(bào)銷管理辦法、成本核算辦法、成本計(jì)劃管理辦法、成本控制管理辦法、成本分析管理辦法等。

3.3營(yíng)銷控制體系一是合理設(shè)置營(yíng)銷組織架構(gòu)，抓好營(yíng)銷副總或營(yíng)銷總監(jiān)、銷售經(jīng)理或主管、業(yè)務(wù)員三個(gè)層級(jí)的配置。在地理架構(gòu)上，注重配置好總分（子）公司的構(gòu)架，慎重控制分（子）公司的設(shè)立。二是崗位設(shè)置控制。中小種業(yè)企業(yè)不可能像大企業(yè)一樣，每個(gè)崗位都有專人負(fù)責(zé)，可以對(duì)崗位進(jìn)行彈性設(shè)置，對(duì)相關(guān)性的營(yíng)銷崗位，可以一人多崗。應(yīng)重點(diǎn)抓好崗位職責(zé)描述，對(duì)每個(gè)崗位的具體職責(zé)進(jìn)行具體的量化、細(xì)化，方便管理與考核。三是崗位績(jī)效指標(biāo)控制。對(duì)總分機(jī)構(gòu)、內(nèi)部部門設(shè)定年度預(yù)期績(jī)效目標(biāo)、序時(shí)進(jìn)度考核、目標(biāo)偏離度監(jiān)控等，年度中間根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化作出相應(yīng)的修正。四是銷售指標(biāo)控制，設(shè)定存貨管理、價(jià)格協(xié)定、市場(chǎng)控制、種子流向、貨款回籠、費(fèi)用配比等指標(biāo)體系，建立銷售大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時(shí)反饋銷售中的狀態(tài)和問題。

作者：丁志嵐 單位：江蘇金土地種業(yè)有限公司