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《寧波通訊》2018年第4期
一、背景介紹
為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)公共安全教育,培養(yǎng)中小學(xué)生的公共安全意識,提高中小學(xué)生面臨突發(fā)安全事件自救自護(hù)的應(yīng)變能力,國務(wù)院辦公廳于2007年頒布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》(國辦發(fā)〔2007〕9號)。為貫徹落實(shí)文件精神,上海市教委根據(jù)上海地方特色,出臺了《上海市教育委員會關(guān)于本市實(shí)施中小學(xué)公共安全教育的指導(dǎo)意見》(滬教委基〔2013〕65號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出架構(gòu)具有上海地方特色的中小學(xué)公共安全教育體系,并明確了中小學(xué)校公共教育安全課程設(shè)置、教材使用等內(nèi)容。《指導(dǎo)意見》中指出,上海市中小學(xué)公共安全教育分必修與選修兩部分進(jìn)行,小學(xué)一年級和四年級,初中六年級和八年級以及高一年級學(xué)生必修公共安全教育,中小學(xué)其余年級學(xué)生選修公共安全教育。必修年級每學(xué)期安排至少8課時(shí)進(jìn)行集中的公共安全教育規(guī)定主題活動,選修年級每學(xué)年應(yīng)安排不少于4課時(shí)進(jìn)行學(xué)校選定的公共安全教育主題學(xué)習(xí)活動。同時(shí)指出中小學(xué)公共安全教育作為綜合性專題課程,可通過課堂教學(xué)集中主題活動、網(wǎng)絡(luò)課程資源和實(shí)踐體驗(yàn)活動等多種途徑進(jìn)行。為配合課程的實(shí)施,上海市教委于2013年聯(lián)合公安、消防、民防等部門編寫了《上海市中小學(xué)生公共安全行為指南教材》,包含小學(xué)(低年級)、小學(xué)(高年級)、初中、高中四4冊內(nèi)容,供中小學(xué)校開展公共安全教育使用。
二、公共安全教育體驗(yàn)場所建設(shè)整體規(guī)劃
體驗(yàn)場所在公共安全教育中起著十分重要的作用,為公共安全教育提供條件保障,2015年市教委從市、區(qū)縣、學(xué)校3個(gè)層面,對公共安全教育體驗(yàn)場所的建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。一是在東方綠舟青少年活動營地建設(shè)市級公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地,突出實(shí)訓(xùn)和體驗(yàn),通過模擬體驗(yàn)、多媒體實(shí)訓(xùn)、基本技能、綜合演練等教育方式,提高安全規(guī)范和救護(hù)技能,養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確的應(yīng)對習(xí)慣。二是區(qū)縣選擇獨(dú)立場所或具有公共安全教育基礎(chǔ)的中小學(xué),分別圍繞“消防安全”“交通安全”“現(xiàn)場急救”等主題,建設(shè)以體驗(yàn)、實(shí)踐、互動為主要教育方式的區(qū)域公共安全教育體驗(yàn)場所,并向周邊學(xué)校輻射,共享教育資源。三是在中小學(xué)校建立學(xué)校安全教育體驗(yàn)教室,為學(xué)生提供安全教育教學(xué)、體驗(yàn)活動的場所。市級公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地已于2015年年底啟動建設(shè),同時(shí),為推進(jìn)區(qū)縣及學(xué)校公共安全教育體驗(yàn)場所的建設(shè),上海市教委等9部委于2015年年底頒布了促進(jìn)本市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的實(shí)施意見(暫行)》(滬教委發(fā)〔2015〕139號),將“加強(qiáng)安全教育場所建設(shè)”納入城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)任務(wù)之一,要求在2020年之前每個(gè)區(qū)縣應(yīng)建設(shè)至少一個(gè)區(qū)域安全教育共享場所,每所學(xué)校應(yīng)配置安全教育體驗(yàn)教室。
三、中小學(xué)公共安全教育場所建設(shè)的思考
1.區(qū)域公共安全教育體驗(yàn)場所
(1)總體功能定位及建設(shè)要點(diǎn)區(qū)域公共安全教育體驗(yàn)場所是服務(wù)于區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校的公共安全教育實(shí)訓(xùn)和演練場地,主要通過體驗(yàn)、實(shí)踐、互動等方式開展各項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動,以幫助學(xué)生最大限度地掌握識險(xiǎn)、避險(xiǎn)、逃生和自救的基本要領(lǐng)。區(qū)域公共安全教育體驗(yàn)場所的建設(shè)要點(diǎn)包括以下幾方面。合理布局規(guī)劃:區(qū)域應(yīng)合理、統(tǒng)一規(guī)劃,將不同安全教育主題分散在不同教學(xué)點(diǎn),也可以建設(shè)綜合性安全教育場所;可以獨(dú)立選址建設(shè),也可建在某一學(xué)校內(nèi),供本區(qū)域中小學(xué)校共享使用;若建在某一學(xué)校內(nèi),選址和建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮對外開放的便利性。強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)、實(shí)踐:應(yīng)通過創(chuàng)設(shè)各類逼真的安全情境,以及提供安全演練的設(shè)施設(shè)備,讓學(xué)生親身體驗(yàn)、實(shí)踐訓(xùn)練,提高學(xué)生的安全意識、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、提高學(xué)生識險(xiǎn)避險(xiǎn)技能。借助信息化手段:考慮利用多媒體和信息技術(shù),為學(xué)生提供安全防護(hù)知識的學(xué)習(xí)資源,以及安全事故逃生體驗(yàn)場景;還可通過信息化手段支撐安全教育的互動、探究。建設(shè)安全可靠:根據(jù)容納學(xué)生的數(shù)量設(shè)計(jì)好場所的安全空間和疏散通道,根據(jù)學(xué)生的年齡層次提供適合的學(xué)習(xí)、演練活動,對演練活動提供到位的保護(hù)措施,做好安全用電防護(hù)等。
(2)主題安全教育場所的建設(shè)思考以下對消防、交通、急救等三大主題的公共安全教育場所建設(shè)進(jìn)行探討。主題建設(shè)一:消防安全教育場所消防安全教育體驗(yàn)場所是學(xué)生學(xué)習(xí)消防知識、參加消防逃生演練的場地,是幫助學(xué)生形成正確的消防安全意識、提高自救互救能力的重要平臺。圍繞功能定位,場地可布局為“火災(zāi)科普知識區(qū)”“火災(zāi)體驗(yàn)實(shí)踐區(qū)”兩部分;兩區(qū)域可獨(dú)立設(shè)置,也可混合布置。在火災(zāi)科普知識區(qū),可向?qū)W生展示“常現(xiàn)火災(zāi)科普常識”“消防常用標(biāo)識及器材”“逃生自求方法”“火災(zāi)案例”等知識內(nèi)容,展示的方式包括圖文、實(shí)物、視頻等。對于有條件的場地,推薦采用視頻的形式,因?yàn)槎嗝襟w視頻可以突破時(shí)空限制,提供大量生動形象的知識信息,還以利用消防知識互動問答、游戲闖關(guān)等形式讓消防知識學(xué)習(xí)更加有趣味性。該區(qū)域涉及的設(shè)備包括:展板、消防器材、視頻展示系統(tǒng)等。在消防體驗(yàn)實(shí)踐區(qū),為學(xué)生提供的體驗(yàn)內(nèi)容可包括“報(bào)警訓(xùn)練”“尋找隱患”“滅火體驗(yàn)”“逃生訓(xùn)練”等。交通安全教育共享場所是學(xué)生學(xué)習(xí)交通安全知識,體驗(yàn)交通現(xiàn)場和交通法規(guī),模擬事故應(yīng)急處理的場地,是學(xué)生以步行者和駕駛者的身份親身體驗(yàn)和實(shí)踐交通安全的教育平臺。場所的空間宜布局成“交通知識區(qū)”“模擬體驗(yàn)區(qū)”“戶外實(shí)踐區(qū)”3個(gè)部分;3個(gè)區(qū)域可獨(dú)立設(shè)置,也可混合布置。交通知識區(qū)展示的內(nèi)容包括“交通安全”“交通法規(guī)”“交通標(biāo)志”“常見交通工具”“交通事故案例”等交通知識,涉及設(shè)備包括:展板、模擬交通標(biāo)識牌、交警崗、隔離帶、視頻播放設(shè)備等。模擬體驗(yàn)區(qū)用于創(chuàng)設(shè)各類交通駕駛模擬場景和工具,需配備的設(shè)備包括模擬駕駛儀等。戶外實(shí)踐區(qū)宜配置可用于真實(shí)駕駛體驗(yàn)的車輛,地面交通標(biāo)志需清晰。相關(guān)設(shè)備包括:模擬交通標(biāo)識牌、信號燈、小型自行車、微型四輪車、仿真道路情景布置、小交警制服等。主題建設(shè)三:急救安全教育場所現(xiàn)場急救教育場所是學(xué)生學(xué)習(xí)急救知識、開展急救技能實(shí)踐練習(xí)的場地,是幫助學(xué)生感知現(xiàn)場急救的安全知識,提升公共安全意識和提高自救互救水平和應(yīng)變能力的教育平臺。現(xiàn)場急救教育場所宜設(shè)置急救知識展示區(qū)、急救技能操作區(qū)、急救情景模擬區(qū);3個(gè)區(qū)域可獨(dú)立設(shè)置,也可混合布置。
急救知識展示區(qū)的內(nèi)容包括“急救常識”“急救設(shè)備”“急救事故案例”等知識,用于知識展示的設(shè)備有:圖片展板、常見急救設(shè)備實(shí)物、視頻播放設(shè)備等。急救技能操作區(qū)涉及的操作技能包括“傷口包扎”“夾板擔(dān)架使用”“心肺復(fù)蘇”等,涉及設(shè)備有急救箱、擔(dān)架、心肺復(fù)蘇模型、AED模擬除顫儀等。急救情景模擬區(qū)的建設(shè)可與消防、地震、家庭安全事故等場景結(jié)合,開展急救模擬演練;可根據(jù)場地條件和學(xué)校特色,選擇配置相關(guān)主題的設(shè)備。現(xiàn)場急救教育場所若建在學(xué)校,建議與學(xué)校衛(wèi)生室臨近設(shè)置,以便于衛(wèi)生教師的管理、儀器設(shè)備的共享。3.配套管理機(jī)制的建立區(qū)域公共安全教育場所應(yīng)“向周邊學(xué)校輻射、共享教育資源”,每個(gè)區(qū)域場所應(yīng)有區(qū)域資源共享、開放管理的機(jī)制,需考慮場所正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)、教師團(tuán)隊(duì)的保障,需建立場所的日常管理制度等。
2.學(xué)校安全教育體驗(yàn)教室
學(xué)校安全體驗(yàn)教室是為學(xué)生學(xué)習(xí)和體驗(yàn)公共安全知識的場所,通過情景體驗(yàn)、互動實(shí)踐,訓(xùn)練與提升學(xué)生的生存技能。安全教育體驗(yàn)教室宜經(jīng)過整體布局和規(guī)劃,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)融知識學(xué)習(xí)及體驗(yàn)實(shí)踐為一體的學(xué)習(xí)環(huán)境,可獨(dú)立設(shè)置用房,也可與其他用房共同。
(1)小學(xué)安全教育體驗(yàn)教室設(shè)備配備小學(xué)階段,學(xué)生需要掌握基本的安全自護(hù)知識和應(yīng)急避險(xiǎn)技能,并隨著年齡的增長不斷提升自身安全應(yīng)急能力。根據(jù)功能要求,建議教室里設(shè)置“集中學(xué)習(xí)區(qū)”及“主題學(xué)習(xí)區(qū)”。“集中學(xué)習(xí)區(qū)”用于課堂集中學(xué)習(xí),應(yīng)配置多媒體教學(xué)設(shè)備及相應(yīng)的教學(xué)軟件;配置的學(xué)生凳建議應(yīng)方便靈活移動,以適應(yīng)多種模式學(xué)習(xí)活動的開展。“主題學(xué)習(xí)區(qū)”的主題可劃分為消防安全、緊急救護(hù)、交通安全、自然災(zāi)害、社會安全等板塊,各主題學(xué)習(xí)區(qū)應(yīng)創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的安全體驗(yàn)情景。學(xué)校可根據(jù)教學(xué)特色和場地條件,選擇相應(yīng)的板塊進(jìn)行安全教育體驗(yàn)教室的設(shè)計(jì)和布置;各個(gè)區(qū)域可獨(dú)立設(shè)置,也可混合布置。(2)中學(xué)安全教育體驗(yàn)教室設(shè)備配備中學(xué)階段,學(xué)生需強(qiáng)化各種應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能的訓(xùn)練,提升自我安全防范能力,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)事故案例的教育,讓學(xué)生了解日常的危險(xiǎn)是如何發(fā)生的。中學(xué)安全體驗(yàn)教室也建議設(shè)置“集中學(xué)習(xí)區(qū)”及“主題學(xué)習(xí)區(qū)”;各個(gè)區(qū)域可獨(dú)立設(shè)置,也可混合布置。“集中學(xué)習(xí)區(qū)”中設(shè)備配置與小學(xué)教室一致,但軟件資源內(nèi)容應(yīng)符合中學(xué)安全教育的需要。“主題學(xué)習(xí)區(qū)”的各主題設(shè)備配置時(shí),應(yīng)考慮中學(xué)生的技能要求特點(diǎn),如消防安全主題中,可配置“消防栓模擬訓(xùn)練系統(tǒng)”“高層逃生實(shí)景訓(xùn)練系統(tǒng)”等,又如急救安全主題中,可配置擔(dān)架、AED等急救訓(xùn)練器材;還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生了解安全原理知識,如自然災(zāi)害主題中,可配置“動手搭建抗震建筑”相關(guān)設(shè)備,讓學(xué)生理解抗震原理。(3)配套管理機(jī)制的建立在學(xué)校層面,應(yīng)制訂安全教育體驗(yàn)教室的管理制度,設(shè)立專人進(jìn)行運(yùn)行管理,提升安全教育教師的職業(yè)素養(yǎng),做好教室的使用規(guī)劃,充分發(fā)揮安全教育體驗(yàn)教室的育人價(jià)值。
四、結(jié)語
隨著社會的進(jìn)步,公共安全教育工作受到社會越來越多的重視,中小學(xué)公共安全教育場所的建立,為中小學(xué)公共安全教育的實(shí)施提供了有力的保障,本文從區(qū)域和學(xué)校兩個(gè)層面,對中小學(xué)公共安全教育場所裝備建設(shè)進(jìn)行深入探討,以期為各區(qū)域和學(xué)校公共安全教育場所的建設(shè)提供有價(jià)值的建議。
參考文獻(xiàn)
[1]國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知[Z].國辦發(fā)〔2007〕9號.
[2]上海市教育委員會關(guān)于本市實(shí)施中小學(xué)公共安全教育的指導(dǎo)意見[Z].滬教委基〔2013〕65號.
[3]上海市中小學(xué)課程改革委員會.上海市中小學(xué)生公共安全行為指南教材[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2013.
作者:楊玉娟 單位:歐陽芳