臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

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一、基于SWOT分析秦皇島臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）劣勢秦皇島總體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，落后于其他沿海城市的發(fā)展，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。缺乏強(qiáng)勢企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)和知名品牌，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模；城郊農(nóng)業(yè)特色不夠鮮明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力和輻射帶動能力較弱；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；二是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有待提高。產(chǎn)業(yè)層次普遍較低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，粗放型增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變。財源基礎(chǔ)薄弱，收支矛盾明顯，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保平衡的壓力很大。

（二）機(jī)遇國家及河北省重視沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了相關(guān)的政策和規(guī)劃，“十一五”期間，鏈接秦皇島港、京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)、天津港區(qū)以及黃驊港的沿海高速公路全線貫通，并組成河北港口集團(tuán)，全面統(tǒng)籌河北港口資源。2011年河北省“十二五”規(guī)劃要打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，將成為未來幾年河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。這為秦皇島港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇。同時，秦皇島地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，隨著京津冀一體化的發(fā)展，秦皇島港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺進(jìn)一步拓寬。

（三）挑戰(zhàn)當(dāng)下國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，國際集裝箱運(yùn)輸將進(jìn)入低速增長期，將進(jìn)入5%-10%的增幅，因此以需求推動港口發(fā)展的模式將要轉(zhuǎn)變，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級要求；與周邊港口，唐山港曹妃甸港區(qū)、黃驊港等發(fā)展存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點大都集中于鋼鐵、石化、裝備制造業(yè)等方面，競爭激烈。

二、秦皇島臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）以秦皇島港為依托，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)首先，利用優(yōu)勢，拓展港口功能應(yīng)在保持秦皇島港能源大港地位的基礎(chǔ)上，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、鐵路交通、公路交通這三個優(yōu)勢，拓展港口功能。大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，加強(qiáng)港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步開展集裝箱運(yùn)輸及國際多式聯(lián)運(yùn)，帶動有關(guān)綜合物流服務(wù)的共同發(fā)展。其次，要加快臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秦皇島應(yīng)發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，加快沿海產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集群，包括信息服務(wù)業(yè)和高技術(shù)的開發(fā)，金融服務(wù)業(yè)中的證券、保險、銀行和信用投資，還包括倉儲加工、物流、教育、衛(wèi)生等。將上述一系列產(chǎn)業(yè)集群在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)形成一個良好的規(guī)劃，發(fā)揮其整體效益，形成新的經(jīng)濟(jì)增長帶。第三，統(tǒng)籌港口腹地，服務(wù)“東出西聯(lián)”戰(zhàn)略要加強(qiáng)港口的建設(shè)，開展臨港經(jīng)濟(jì)離不開經(jīng)濟(jì)腹地，秦皇島港的經(jīng)濟(jì)腹地包括東北、華北、西北各省市自治區(qū)，主要貨種有煤炭、石油、糧食、化肥、礦石等，因此，秦皇島應(yīng)拓展港口腹地，促進(jìn)港口進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，與周邊港口聯(lián)盟，充分利用河北省港口群和沿海綜合物流體系，為華北、西北等地區(qū)提供便利的海洋運(yùn)輸，提高經(jīng)濟(jì)腹地的開放水平，同時加強(qiáng)與京津、陜西、山西、內(nèi)蒙古、魯豫的經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)港城聯(lián)動，服務(wù)“東出西聯(lián)”口號。

（二）構(gòu)建新型臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一是以北部工業(yè)區(qū)和東部工業(yè)區(qū)為依托，建設(shè)以石油化工、玻璃建材、糧油食品、機(jī)械制造、服裝加工為主的現(xiàn)代化臨港加工基地。北部工業(yè)區(qū)重點發(fā)展玻璃原片生產(chǎn)及深加工業(yè)，培育壯大優(yōu)勢突出的輕型工業(yè)集群；東部工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工、重大裝備制造業(yè)，培育壯大實力雄厚的重化工業(yè)集群，打造我省臨海經(jīng)濟(jì)帶的重要增長極。二是以西部高校及其產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，建設(shè)以電子信息、生物制藥、軟件開發(fā)、新材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，著力打造西港IT科技園和北部工業(yè)區(qū)高科技園。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造現(xiàn)代食品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；科學(xué)開發(fā)海洋資源，大力培育海洋經(jīng)濟(jì)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)應(yīng)該優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度挖掘第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展?jié)摿Γ罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)。做大做強(qiáng)糧油加工、生豬、蔬菜、肉雞、海洋水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，培育具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)能力。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)功能和管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率，培育農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系。拓展農(nóng)業(yè)旅游、文化、生態(tài)外延功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)。

應(yīng)統(tǒng)籌資源，著力打造“秦皇島”品牌。應(yīng)充分利用宜人的氣候使秦皇島的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是觀光，可以提升為度假游，將旅游季節(jié)拓展至全年。各個旅游景區(qū)，即海岸旅游景觀區(qū)、歷史文化景觀區(qū)、山地風(fēng)光景觀圈區(qū)、都市文明景觀區(qū)要突出自己的特色，并形成優(yōu)勢互補(bǔ)。同時要加快旅游產(chǎn)品開發(fā)的多元化，發(fā)展“帶有秦皇島痕跡的”特色旅游產(chǎn)品，帶動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，宣傳了“秦皇島”。

作者：趙麗娟