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一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行法定職責(zé),堅(jiān)持依法行政,全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效能。
(二)工作目標(biāo)。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃的有序?qū)嵤?,推?dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,履行法定義務(wù),加強(qiáng)安全管理,及時(shí)排查和整治事故隱患,事故不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo),杜絕發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)始終處于平穩(wěn)受控狀態(tài)。
(三)主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查力度,重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加大事故隱患排查和整治力度,全面提升安全本質(zhì)度,完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、監(jiān)督對(duì)象
以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則,安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的對(duì)象主要有道路交通、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、學(xué)校、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性企業(yè)、重大危險(xiǎn)源、水利防汛、食藥品安全等。
(一)檢查方式及要求
采取明查和暗訪、定期檢查、督查與抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式,通過聽取企業(yè)安全生產(chǎn)匯報(bào)、臺(tái)賬資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問等形式。
檢查時(shí)應(yīng)不少于2名工作人員,并視情邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門和專家指導(dǎo)檢查。檢查時(shí)要將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況記錄在檢查表中,由檢查人員和被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人蓋章簽字存檔。
(二)檢查主要內(nèi)容
檢查依照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條中的18項(xiàng)主要內(nèi)容,重點(diǎn)檢查以下9個(gè)方面:
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可及其他行政許可情況;
2.安全生產(chǎn)“五落實(shí)、五到位”情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程情況;
3.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況,特種設(shè)備操作人員持證情況;
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志的情況。以及安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況;
5.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
6.組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理事故隱患的情況;
7.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
8.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況;
9.依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
(三)事故隱患整改
1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出隱患整改意見。對(duì)整改情況應(yīng)在規(guī)定時(shí)間里組織復(fù)查,填寫《安全生產(chǎn)隱患整改復(fù)查表》,并以照片等形式完整反映整改前后實(shí)際狀況。
2.對(duì)短時(shí)間無法整改的事故隱患,應(yīng)督促責(zé)任單位按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的規(guī)定進(jìn)行整改。
3.發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的事故隱患和拒不整改的事故隱患,及時(shí)移送或上報(bào)有關(guān)部門處理,并做好記錄。
4.檢查中形成的相關(guān)材料應(yīng)做好歸檔工作。
(四)檢查安排(詳見附件1、附件2)
四、其他監(jiān)督及綜合監(jiān)管工作
(一)及時(shí)受理和配合上級(jí)調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(二)及時(shí)調(diào)查處理安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)事件,監(jiān)督指導(dǎo)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理,定期通報(bào)整治情況,加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。
(三)認(rèn)真編制和落實(shí)《年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位應(yīng)細(xì)化制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,每月對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié),及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作和年度安全生產(chǎn)工作履職情況。