鄉(xiāng)鎮(zhèn)清四亂工作計劃范文

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根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展全國河“清四亂”專項行動的通知》及《省河“清四亂”專項行動實施方案的通知》結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定“清四亂”專項行動方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的精神,以“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念為導(dǎo)向，，以補(bǔ)齊防洪薄弱短板、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、增強(qiáng)河流管護(hù)水平、彰顯河流人文歷史、提升便民景觀品位為主的抓手，統(tǒng)籌謀劃河系統(tǒng)治理與管理保護(hù)，努力打造“水網(wǎng)相通、山水相融、城水相依、人水相親”的河水環(huán)境，基本建成統(tǒng)一平臺、機(jī)制健全、規(guī)范運(yùn)行、全面監(jiān)控、處置及時的智慧河管理體系。

二、專項行動范圍

“清四亂”專項行動范圍為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水庫、山塘，耒水河鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂采、亂捕等突出問題。

三、工作目標(biāo)

全面完成“清四亂”專項行動,有效控制非法占用水域行為，嚴(yán)厲打擊亂采、亂捕行為，落實和鞏固河道保潔全覆蓋，扎實推進(jìn)“無違建河道”創(chuàng)建,河面貌明顯改善。其中清理“亂占、亂堆、亂建”專項行動時間為一年，即從清理“亂采、亂捕”專項行動實行工作常態(tài)化，加大巡查檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在專項行動基礎(chǔ)上，不斷建立健全河管理保護(hù)長效機(jī)制。

四、清理整治內(nèi)容

以《水法》《防洪法》《省河道管理條例》等法律法規(guī)，以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在泊實施長制的指導(dǎo)意見》等重要文件為依據(jù)，對河道、水庫、山塘管理范圍內(nèi)“四亂”問題進(jìn)行清理整治。

清理整治亂占主要包括：未經(jīng)審批或不按審批要求非法侵占水域、灘地,種植阻礙行洪的林木及高桿植物。對全面排查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、河長巡查發(fā)現(xiàn)的非法占用水域、種植阻礙行洪的林木及高桿植物采取恢復(fù)原狀、責(zé)令限期整改等措施全面清理整治。

清理整治亂堆主要包括：河道、水庫、山塘管理范圍內(nèi)亂扔亂堆垃圾，傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物，棄置、堆放阻礙行洪的物體。加大河道保潔力度，進(jìn)一步落實保潔責(zé)任，細(xì)化保潔標(biāo)準(zhǔn)。推行垃圾分類，實現(xiàn)動物尸體，可腐爛、不可腐爛垃圾分類上岸，加強(qiáng)打撈、上岸、堆放處理全過程管控，上岸垃圾要按規(guī)定定點堆放，嚴(yán)禁亂堆亂放，實現(xiàn)河面無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾、河道打撈物日產(chǎn)日清的目標(biāo)。加強(qiáng)河道保潔考核督查，建立河道保潔常態(tài)化督促檢查和定期通報排名機(jī)制。

清理整治亂建主要包括：違法違規(guī)建設(shè)涉河項目，管理范圍內(nèi)未經(jīng)許可的違章建筑物、構(gòu)筑物。縣級以上河道要按照全省“無違建河道”創(chuàng)建的總體部署，加快推進(jìn)拆違治違工作，實現(xiàn)河管理范圍內(nèi)無影響防洪安全、重大工程建設(shè)、重大安全隱患的違法建筑、無新增違法建筑。

清理整治亂采主要包括：嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，加強(qiáng)疏浚監(jiān)管，嚴(yán)禁以清淤疏浚的名義非法采砂。對觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。

清理整治亂捕主要包括：嚴(yán)厲打擊使用電魚、炸魚、毒魚、地籠網(wǎng)、絲網(wǎng)等方法進(jìn)行捕撈的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，著力解決社會反響強(qiáng)烈的非法捕撈突出問題。

五、組織實施

“清四亂”專項整治行動由鎮(zhèn)政府組織實施。各村（社區(qū)）按照屬地管理職責(zé)分工協(xié)作、共同推進(jìn)，確保專項行動達(dá)到預(yù)期效果。

六、“清四亂”行動步驟和安排

清理“亂占、亂堆、亂建”專項行動包括調(diào)查摸底、集中整治、鞏固提升三個階段；清理“亂采、亂捕”專項行動實行工作常態(tài)化。具體內(nèi)容如下：

（一）調(diào)查摸底

各村（社區(qū)）對本區(qū)域的河道、水庫、山塘開展地毯式排查，重點對人口密集、生產(chǎn)要素集中、開發(fā)強(qiáng)度高的區(qū)域開展調(diào)查摸底。全面查清“亂占、亂建”問題，逐河逐庫逐塘建立問題清單、目標(biāo)清單、措施清單、責(zé)任清單，逐一落實時間表、任務(wù)表、責(zé)任表，細(xì)化工作安排、量化工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)、確定保障措施。6月8日前將摸底結(jié)果報送鎮(zhèn)河長辦。

（二）集中整治

針對發(fā)現(xiàn)的問題，要做到邊查邊改，及時發(fā)現(xiàn)、及時清理整治。對照問題清單建立銷號制度，確保問題清單整治到位。同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深挖我鎮(zhèn)河突出問題，深化專項行動，對群眾反映強(qiáng)烈，媒體曝光的其他問題要主動納入。

清理亂占：清理亂占工作要在年底前取得明顯進(jìn)展和成效，今年年底前要基本完成處理整改。

請各村（社區(qū)）在10月1日前將本區(qū)域內(nèi)集中整治情況報鎮(zhèn)河長辦，對于確實難以按期整治到位的要說明原因，作出具體整改安排，明確完成時限。

（三）鞏固提升

各村對清理“亂占、亂堆、亂建”專項行動實施情況開展全面核查，各級河長要將清理“亂占、亂堆、亂建”核查作為巡查的主要內(nèi)容，重點核查漏查漏報、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題，建立核查臺賬。對核查時仍存在的涉河涉違法違規(guī)行為，堅決依法整治。

（四）常態(tài)化行動

清理整治亂采行動根據(jù)相關(guān)要求開展工作。各村（社區(qū)）要結(jié)合河長巡河任務(wù)做到每周一巡查，發(fā)現(xiàn)一處，過問一處，上報一處。

清理整治亂捕行動實現(xiàn)全年長態(tài)化管理，各村（社區(qū)）結(jié)合河長巡河工作做好本轄區(qū)內(nèi)的各類水域開巡查工作。打擊電魚、毒魚、炸魚等各類非法捕撈集中整治時間定為每年的4月1日至11月15日，各村（社區(qū)）采取各自為戰(zhàn)的辦法，常態(tài)化開展集中行動，參加人員包括政府工作人員、轄區(qū)派出所、民兵小分隊、志愿者等組成，對查獲使用地籠網(wǎng)、使用絲網(wǎng)等方式無證捕撈的，可以按照村規(guī)民約處理（如遇到拒不配合的可以通知縣水政漁政執(zhí)法大隊，行動時注意取證，以便事后處理），對電魚、毒魚、炸魚的一律移交公安機(jī)關(guān)處理。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)“清四亂”專項行動是落實中央全面推行河長制要求，聚焦河管理突出問題、還河以美麗健康的重大專項行動，是一套解決河突出問題的組合拳，各村（社區(qū)）務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實承擔(dān)起責(zé)任河“管治保”職責(zé)，按照規(guī)定的巡查周期和巡查事項進(jìn)行巡查，牽頭組織對“四亂”突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保專項整治成果。

（二）強(qiáng)化考核督查

鎮(zhèn)河長辦將定期對各階段工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查檢查、暗訪明察，對發(fā)現(xiàn)的隱瞞不報、弄虛作假，以及不作為、慢作為、工作組織不力的，將約談、通報有關(guān)單位及責(zé)任人。“清四亂”專項行動開展情況列入治水工作考核。

（三）建立長效機(jī)制

各村（社區(qū)）要以“清四亂”專項行動為契機(jī)，按照全面推行河長制要求，進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任，細(xì)化實化河長職責(zé)。建立河巡查、保潔等日常管理制度。

（四）加強(qiáng)信息報送

為及時掌握各村專項行動進(jìn)展情況，每月20日前將河“清四亂”進(jìn)展情況（附表）蓋章掃描件和電子文件報送市河長辦。各村（社區(qū)）開展的護(hù)漁行動應(yīng)實時通過“微信”報送。