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2020年是全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的收官之年,是全面謀劃“十四五”,向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的開局之年,是加快構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,推動國企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)我市2020年度質(zhì)量強市暨質(zhì)量提升行動計劃安排,結(jié)合委系統(tǒng)工作實際,制定如下工作計劃。
一、總體要求
堅持質(zhì)量第一的價值導(dǎo)向,樹立高質(zhì)量發(fā)展觀,以質(zhì)量求突破、靠質(zhì)量促轉(zhuǎn)型、用質(zhì)量增實力。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合企業(yè)主業(yè)和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,緊扣年度工作重點,廣泛開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進活動,支持企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、產(chǎn)品工藝技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用、技術(shù)改造升級、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理創(chuàng)新、品牌培育和認(rèn)證、推廣使用正版軟件,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,確保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“五大”質(zhì)量顯著提升。通過質(zhì)量提升行動和質(zhì)量強企,為實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)完全完整、保值增值和高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。
二、工作原則
(一)堅持黨政同責(zé)原則。
各監(jiān)管企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)要對質(zhì)量工作履行同抓、同管、同責(zé)原則。要把質(zhì)量強企工作擺在更加突出位置,納入企業(yè)重要議事日程,與企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進,實現(xiàn)黨政同責(zé)推進質(zhì)量強企工作全面落實。
(二)堅持企業(yè)主體原則。
嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,鼓勵企業(yè)樹立質(zhì)量第一的強烈意識,走優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、以質(zhì)取勝發(fā)展之路。
(三)堅持統(tǒng)籌推進原則。
各監(jiān)管企業(yè)相關(guān)職能部門要分別按照各自職能,將質(zhì)量強企與安全生產(chǎn)、“雙打”(打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)保護和假冒偽劣)等工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同開展,找到更多的工作抓手、契合點,形成工作合力,提升工作的針對性的實效性。
(四)堅持考核導(dǎo)向原則。
要將考核工作貫穿質(zhì)量強企工作的始終,堅持日常考核與年終考核、定期考核與不定期考核相結(jié)合,要完善考核評價機制,強化激勵約束,嚴(yán)格問效問責(zé),強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果與評優(yōu)評先、績效薪酬、職務(wù)職級晉升等緊密掛鉤,切實發(fā)揮考核的鮮明導(dǎo)向作用。
三、主要任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)化提升。
以市國投集團為依托,一是深入實施“平臺化、引領(lǐng)化、產(chǎn)融化”戰(zhàn)略,加快建設(shè)釩鈦、康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)產(chǎn)融兩端資源的高效鏈接和精準(zhǔn)匹配,基于數(shù)據(jù)驅(qū)動,做精做強資本運作、金融服務(wù)、投資運作、城市價值經(jīng)營等主營業(yè)務(wù),形成一批具有充分市場競爭力的專業(yè)化子公司。二是按照“1+N”模式加快推進改組組建地方國有資本投資運營公司,力爭集團主體信用評級達(dá)到AA+,同時培育多家信用評級較高、融資能力較強的市屬國有企業(yè)集團。三是加快科技城開發(fā)建設(shè),推動“產(chǎn)城一體、產(chǎn)融結(jié)合、一二級聯(lián)動、整體開發(fā)”模式落地,打通“投融建管”一體化的市場化運作路徑。四是積極推進品牌戰(zhàn)略,努力推動長果公司康養(yǎng)信息平臺、康養(yǎng)護照APP,智慧城市大數(shù)據(jù)中心等新興項目成為全市響亮品牌。
以城投建設(shè)集團為主體,一是全面推進紅格國際運動康養(yǎng)•溫泉度假區(qū)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成投資10.5億元,實現(xiàn)利潤總額700萬元,創(chuàng)造經(jīng)營新業(yè)績,展示紅格國際運動康養(yǎng)•溫泉度假區(qū)新風(fēng)貌。二是以釩鈦新城建設(shè)、陽光康養(yǎng)為依托,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,提升城市發(fā)展質(zhì)量。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量全面提升。
以公用事業(yè)集團為依托,強化居民生活用水質(zhì)量全天候供應(yīng)和污水處理的達(dá)標(biāo)排放。一是完善上下游原水水質(zhì)預(yù)警機制,對原水水質(zhì)實行24小時監(jiān)控;二是繼續(xù)采取人防、物防、技防三級防控措施,控制過程水符合自控標(biāo)準(zhǔn),增加三級生物監(jiān)測池,防止不合格水出廠;三是在聯(lián)接工業(yè)、自備水廠等重要支管上加裝倒流防止器,防止管網(wǎng)被動污染;四是定期或不定期對末梢管網(wǎng)進行排放,并對于較長的輸配水管道,增設(shè)二次消毒系統(tǒng),防止不合格水進入用戶;五是繼續(xù)在國家衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)規(guī)定的106項水質(zhì)檢測要求基礎(chǔ)上,結(jié)合我市水質(zhì)特點,從原有的118項水質(zhì)檢測能力提升至128項。
糧貿(mào)公司要嚴(yán)把油脂質(zhì)量關(guān),堅持油脂購進、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量把控。一是嚴(yán)控油脂指標(biāo),采用油罐頂上安裝噴淋系統(tǒng)、加蓋彩鋼瓦罩棚等措施,為安全儲油提供保證;二是嚴(yán)格執(zhí)行油脂定期抽檢工作,每季度對儲存油脂進行檢測,確保質(zhì)量合規(guī)、數(shù)量做到應(yīng)急保供;三是油脂實行定期輪換,不出售過期和劣質(zhì)商品,堅決守住質(zhì)量安全底線。在此基礎(chǔ)上,糧貿(mào)公司開展重啟小包裝油的前期論證工作,力爭通過差異化競爭優(yōu)勢,開拓散油小包裝市場。同時,嚴(yán)把米面、調(diào)味品等副食商品的質(zhì)量關(guān),杜絕采購和銷售假冒偽劣商品。
金泰公司要著力打造“金泰房產(chǎn),實力國企”的企業(yè)品牌,進一步推動企業(yè)質(zhì)量建設(shè)。以高質(zhì)量房產(chǎn)和高質(zhì)量服務(wù)回報社會,夯實質(zhì)量認(rèn)可度。
(三)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
在工程質(zhì)量方面,一是要全面落實企業(yè)主體責(zé)任及市國資委監(jiān)督職責(zé),對企業(yè)涉及的水利、交通、橋梁、市政、房屋等市級民生和城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目加大質(zhì)量管理力度,牢牢守住質(zhì)量安全底線;二是深入推進標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,重點實施標(biāo)準(zhǔn)化施工控制,強化工程質(zhì)量監(jiān)管,完善工程質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身承諾書制度,建立建筑工程各方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案,推行實施以工程質(zhì)量保證金、工程投標(biāo)保證保險、工程履約保證保險等為主的建設(shè)工程保證保險試點工作,確保大中型工程一次性驗收合格率100%,三是重點強化對三線建設(shè)干部學(xué)院、觀音巖引水工程、市檢察院兩房建設(shè)項目、仁和觀瀾灣樓盤工程的質(zhì)量監(jiān)測工作,確保年內(nèi)不發(fā)生工程質(zhì)量事故和較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(四)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。
繼續(xù)以市水務(wù)集團、國盛車檢的窗口服務(wù)單位為重點,推行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾”行動,開展服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化提升,充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、報刊、櫥窗、LED顯示屏等多媒體手段,推送多元化、個性化、便利化的服務(wù)項目、辦事流程、繳費方式;要通過加強硬件設(shè)施配套完善、增設(shè)親情化的服務(wù)體驗,提升服務(wù)的軟硬環(huán)境;要繼續(xù)建設(shè)和發(fā)揮好共產(chǎn)黨員服務(wù)隊的先鋒和旗幟作用,提升更加高效、快捷的應(yīng)急服務(wù)和處置能力;要暢通消費者維權(quán)通道,切實保障廣大市民的合法權(quán)益;要繼續(xù)開展社會滿意度測評,持續(xù)提升市民滿意度;要通過服務(wù)窗口綜合配套的優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)行動,提升企業(yè)良好的社會公眾形象,為企業(yè)發(fā)展贏得更加良好的外部環(huán)境。
賓館要抓服務(wù)強品牌。一是強化質(zhì)量管控,提高員工質(zhì)量自覺意識。二是加強崗位培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。三是要熱情、周到、規(guī)范、安全地完成2020年各項重大政務(wù)與商務(wù)接待任務(wù),鞏固“政務(wù)接待基礎(chǔ)”窗口形象。四是繼續(xù)推進設(shè)施設(shè)備升級改造,確保通過“四星級飯店”和“金葉級綠色旅游飯店”年度復(fù)核,維護好“庭院美、環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)、品牌佳”的四星級飯店品牌。五是指導(dǎo)北京都賓館做好政務(wù)、商務(wù)接待工作,打造市對外交往的新名片。
資本運營公司要以轄區(qū)管理的四個酒店、昆明昆大廈及原市五交化公司、原市燃建公司、原市機動車檢測中心等為依托,強化服務(wù)意識。加強對承租單位、出租門店火災(zāi)隱患自查自糾、防火巡查、消防培訓(xùn)及應(yīng)急演練的監(jiān)督管理。
(五)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
委系統(tǒng)涉及工程建設(shè)施工的企業(yè),在施工過程中,要認(rèn)真按照環(huán)保、住建等相關(guān)職能部門關(guān)于環(huán)境問題“大排查、大整改、大落實”專項整治行動的要求,從設(shè)施設(shè)備、資金、人員方面做好防塵、防噪、防拋灑等突出問題。公用事業(yè)集團要在污水處理工程中要嚴(yán)格遵守《環(huán)境保護法》,按照“嚴(yán)格計量、達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范處置污泥”的要求,認(rèn)真做好排放水水質(zhì)檢測,做好污水運營管理,確保各污水處理廠安全穩(wěn)定運行,不斷提升污水運營管理水平,確保污水達(dá)標(biāo)排放,為我市地表水環(huán)境質(zhì)量和城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)做出貢獻。
四、保障措施
(一)加強質(zhì)量人才建設(shè)。
積極推進監(jiān)管企業(yè)首席質(zhì)量官制度的貫徹落實,充分發(fā)揮首席質(zhì)量官在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管理方面的重要作用。鼓勵監(jiān)管企業(yè)積極開展質(zhì)量人才引進和內(nèi)部人員質(zhì)量專題培訓(xùn)工作,圍繞各企業(yè)質(zhì)量建設(shè)的重點領(lǐng)域,開展卓越績效模式、精準(zhǔn)生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等先進質(zhì)量管理方法的推廣培訓(xùn)。組織各監(jiān)管企業(yè)參加提升質(zhì)量能力和提升質(zhì)量管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)相關(guān)質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量管控能力。
(二)建立質(zhì)量體系。
關(guān)注國家最新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合監(jiān)管企業(yè)行業(yè)實際,在生產(chǎn)性企業(yè)進一步推進ISO9001:2015質(zhì)量管理體系建設(shè),組織實施質(zhì)量改進和質(zhì)量攻關(guān)等群眾性質(zhì)量活動,提升企業(yè)運營效率。指導(dǎo)非生產(chǎn)性企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理流程,建立健全質(zhì)量管理體系和管理方法。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)建立質(zhì)量關(guān)鍵崗位考核機制,進一步落實崗位質(zhì)量工作職責(zé),推進崗位質(zhì)量與薪酬分配機制掛鉤。鼓勵和支持工程質(zhì)量檢測中心開展工程質(zhì)量檢測工作,發(fā)揮質(zhì)檢中心在我市工程及相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量檢測和服務(wù)保障能力。
(三)強化質(zhì)量分析。
督促監(jiān)管企業(yè)定期開展質(zhì)量分析活動,落實年度質(zhì)量工作計劃管理,強化質(zhì)量安全保障措施。督促監(jiān)管企業(yè)加強質(zhì)量統(tǒng)計分析,定期形成監(jiān)管企業(yè)發(fā)展質(zhì)量分析報告。加強對質(zhì)量管理工作的調(diào)研和指導(dǎo),適時掌握、研究解決質(zhì)量強企工作中存在的困難和問題,完善相關(guān)保障制度,形成長效機制。
(四)加強質(zhì)量宣傳。
創(chuàng)新宣傳方式,積極營造“人人關(guān)心質(zhì)量,人人重視質(zhì)量,人人參與質(zhì)量”的良好氛圍。充分利用LED顯示屏、微信公眾號、企業(yè)官網(wǎng)、建筑工地圍欄等載體宣傳質(zhì)量強企相關(guān)政策、重大活動、重點工作等內(nèi)容,督促監(jiān)管企業(yè)定期報送質(zhì)量相關(guān)工作信息。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員服務(wù)隊的流動宣傳作用;將質(zhì)量強企宣傳與法律進企業(yè)活動有機結(jié)合,大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī),提升質(zhì)量強企工作法治化水平。
(五)嚴(yán)格督促考核。
嚴(yán)格督促抓落實強化考核求實效。進一步督促監(jiān)管企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量考核體系,嚴(yán)格落實《市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》和《市國資委質(zhì)量強企保障性目標(biāo)考核細(xì)則》,持續(xù)推進企業(yè)質(zhì)量工作與負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤機制。