環(huán)保局環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃范文

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《規(guī)劃》主要任務(wù)：“十一五”期間，要全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，把污染防治作為重中之重，切實(shí)解決危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展。

一是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，保護(hù)飲用水源安全。優(yōu)先保護(hù)飲用水源地，加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合整治，繼續(xù)以閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、木蘭溪、交溪“五江兩溪”為重點(diǎn)，著重抓好19個(gè)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；突出畜禽養(yǎng)殖污染防治，各市、縣（區(qū)）要于**年底前全面拆除禁建區(qū)劃定后區(qū)內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，以及劃定前建設(shè)的治理未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；**年底前禁建區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須治理達(dá)標(biāo)。

二是強(qiáng)化工業(yè)污染防治，確保實(shí)現(xiàn)總量削減目標(biāo)。抓好重點(diǎn)污染行業(yè)環(huán)境整治，加大化工、造紙、食品釀造、醫(yī)藥、印染等行業(yè)的污水治理力度，提高防治技術(shù)水平，重點(diǎn)抓好廈門華夏電力嵩嶼電廠、太平洋電力湄洲灣火電廠等燃煤電廠脫硫工程，以及石化三明化工有限公司熱電廠、三明青山紙業(yè)有限公司等企業(yè)的鍋爐煙氣脫硫工程。確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)污染治理設(shè)施在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)主要污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位，依法責(zé)令其限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整削減污染，加大強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品的力度；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好小火電機(jī)組關(guān)停工作，新改擴(kuò)建燃煤機(jī)組需同步配套脫硫設(shè)施，或采取其他措施降低二氧化硫排放量。

三是深化城市環(huán)境綜合整治，提高城市環(huán)境質(zhì)量。科學(xué)規(guī)劃城市發(fā)展，福州、廈門、泉州等市要在創(chuàng)建環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上提升水平，按照創(chuàng)建生態(tài)市的要求制定環(huán)境保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略，漳州市要加快創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市步伐，其他城市要立足各地實(shí)際，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至**年全省新擴(kuò)建67座污水處理廠，新增日處理能力176萬(wàn)噸；新擴(kuò)建59座垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，新增日處理能力1．44萬(wàn)噸。解決環(huán)境污染擾民問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)福州市南臺(tái)島等城市內(nèi)河、內(nèi)湖污染治理工程。結(jié)合城市防洪，整治城市河道，提高污水截流能力，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能。**年底前設(shè)區(qū)城市市區(qū)燃用柴油的公交車必須達(dá)標(biāo)排放，**年底前所有機(jī)動(dòng)車必須達(dá)標(biāo)排放。到**年所有設(shè)區(qū)市城區(qū)內(nèi)取消燃煤鍋爐。

四是開(kāi)展家園清潔行動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，到**年，全省完成500個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、5000個(gè)以上建制村垃圾治理，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)50％以上；城市和縣城垃圾處理場(chǎng)有條件接收處理周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村生活垃圾的，其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾原則上應(yīng)納入市縣統(tǒng)籌治理，并逐步建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的處理模式。加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境管理，做到村鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，要選擇適合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境容量的特色產(chǎn)業(yè)，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜，控制重要和敏感生態(tài)區(qū)化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度；大力推廣以農(nóng)村沼氣應(yīng)用為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，在山區(qū)大力開(kāi)展戶用沼氣工程建設(shè)，每年新增戶用沼氣池3-5萬(wàn)戶，至**年全省戶用沼氣池總量達(dá)到45萬(wàn)戶。

五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化增長(zhǎng)。積極推行清潔生產(chǎn)，到**年全省主要工業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行清潔生產(chǎn)，30％的規(guī)模以上重點(diǎn)骨干企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)資源綜合利用，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，推廣先進(jìn)適用的開(kāi)采技術(shù)、工藝設(shè)備，提高采礦回采率、選礦回收率，降低采礦貧化率。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，建設(shè)廈門市循環(huán)型綜合試點(diǎn)城市、三明市清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市、**市節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市，建設(shè)閩江口海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)、泉港石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)、閩南建材工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)、福安賽江沿岸船舶工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)、福州大學(xué)城循環(huán)型試點(diǎn)社區(qū)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，做到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧和資源綜合利用。

六是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保障生態(tài)環(huán)境安全。扎實(shí)創(chuàng)建生態(tài)市縣和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廈門市要率先建成生態(tài)市，福州、三明、漳州、泉州也要積極創(chuàng)建生態(tài)市，**市要加快國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐。強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，針對(duì)**省五大生態(tài)功能區(qū)的特點(diǎn)，確定不同地區(qū)的主導(dǎo)功能，形成各具特色的發(fā)展格局。加強(qiáng)各類特殊保護(hù)區(qū)建設(shè)，分類監(jiān)管資源開(kāi)發(fā)，各市、縣(區(qū))政府及國(guó)土資源、交通、高速公路管理部門要建立管護(hù)責(zé)任制，**年底前，全省無(wú)證勘查和開(kāi)采、亂采濫挖、浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制。

七是強(qiáng)化管理能力建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。建立先進(jìn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警體系，構(gòu)建包括環(huán)境安全防范、預(yù)警、響應(yīng)、修復(fù)在內(nèi)的環(huán)境安全管理體系。到**年，所有城市和80％的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立省、市、縣三級(jí)污染事故快速反應(yīng)中心，建立完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，以加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)為主，到**年，全省80％的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置和輻射環(huán)境管理，完善省危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)和廈門、泉州、漳州、三明市醫(yī)療廢物處置場(chǎng)，**、**市要按照國(guó)家規(guī)劃要求建成醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

“十一五”期間**省將著重實(shí)施重點(diǎn)水源保護(hù)項(xiàng)目（飲用水源保護(hù)項(xiàng)目、重點(diǎn)流域水環(huán)境整治項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理項(xiàng)目（煙氣脫硫項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染防治項(xiàng)目)、城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(污水處理廠項(xiàng)目、生活垃圾及工業(yè)固體廢物處置項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè))、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目(優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目)、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目(推行清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目)、生態(tài)功能保障項(xiàng)目(生態(tài)功能區(qū)保護(hù)項(xiàng)目、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、礦區(qū)生態(tài)整治)、環(huán)境安全管理體系建設(shè)項(xiàng)目(環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系項(xiàng)目、環(huán)境管理支撐體系項(xiàng)目)等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域共234個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資約339億元。