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一、各部門、各單位必須嚴格執行中央、省市關于預算外資金管理的各項規定,按規定收好每筆預算外收入,不得自行設立收費項目,擴大收費標準和范圍。嚴禁設立帳外帳、“小金庫”,不準坐支截留資金。
二、年初認真編制部門預算,按規定科學合理統籌使用好預算外資金,部門預算經審核批準后,不經分管領導批準同意和財政分局核準,部門不得隨意變更部門預算或隨意追加部門支出。財政分局要嚴格按照經政府審核批準的部門預算執行核付,未經批準追加支出,財政應予拒付。
三、機關、鎮屬事業單位實行包干費用定額標準統一。每一單位定額包干基數為4500元,每增加一人包干經費增加1500元。包干費用含招待費、辦公費、培訓費等部門各類費用支出,包干費用之外不再另設非包干經費。機關各部門在鎮政府統一規定的包干費用之外,不得再在預算外資金中另設包干費用(含招待費用)。鎮屬各站、所參照機關標準確定包干費用額度,在預算外資金中給予安排。各部門、各單位包干費用的使用由部門負責人根據工作需要統籌安排,核定范圍內的費用報支由各部門負責人簽字,分管領導審批后交財政報支。因工作需要(含購置大額辦公用品)需增加費用支出,每季度首月15日前應編制預算計劃(說明資金用途),報財政審核、鎮長審批后交結算中心。結算中心根據定額包干、批準后的增加費用內給予報支。
四、機關、鎮屬事業單位實行人員福利待遇標準統一。除上級規定工資獎金福利之外,各部門、各單位要統一按照黨委、政府規定的標準發放各項福利津貼(含過節費、工會福利、各種工作津貼),不得違反規定超標準發放福利、勞保、津貼和實物,嚴禁虛開發票和白條入賬。因工作加班須增發加班費的,由部門負責人按實際加班時間向財政分局領表填報分管領導審核,經政府批準后,由財政按原資金渠道給予支付。
五、機關、鎮屬事業單位工程項目實施操作辦法統一。各部門包括部門下屬單位涉及政府投入的工程項目(包括上級資金撥付項目),均需報鎮招議標領導小組辦公室,由鎮招議標領導小組決定招議標。項目資金統一由結算中心按招議標合同從原資金渠道給予撥付。
六、資金使用堅持先收后支,先保人員經費、后報費用開支的原則,要嚴格財務收支管理,嚴格報銷程序,規范報銷憑證。發票須經手人簽字,部門領導和單位分管領導簽字后方可報支。
七、對大額的支出發票,按有關規定應轉帳撥付,不得現金支付。
八、各級各部門要各負其責,認真執行上述規定,分管領導要對分管各部門負責,督促、檢查部門安排使用好預算外資金,財政分局結算中心要嚴把費用報支關,對不符合上述規定和不規范票據要說明情況暫緩支付。紀檢監察機關要會同財政部門對各單位資金使用情況進行定期和不定期的監督檢查,發現問題要及時指出和糾正。對有令不行、有禁不止,違反上級預算外資金管理有關規定和上述規定的單位和個人,要追究部門負責人責任,并追回違規發放的資金;對情節嚴重的,按黨紀政紀有關規定嚴肅處理。