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一、明確職責(zé)權(quán)限
(一)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)做好進(jìn)駐項(xiàng)目的辦理和服務(wù)。
2.負(fù)責(zé)制定管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度,并組織實(shí)施。
3.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)進(jìn)駐單位(部門)窗口事項(xiàng)辦理進(jìn)行監(jiān)督檢查、組織管理和服務(wù)指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核。
5.協(xié)助處理對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴。
6.負(fù)責(zé)向市行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)政府上報(bào)便民服務(wù)中心運(yùn)行管理和項(xiàng)目辦理情況。
7.對(duì)村(社區(qū))便民服務(wù)室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。
8.完成鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。
(二)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的主要管理權(quán)限
1.組織人事管理權(quán)限:便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)窗口及其工作人員的日常管理和年度考核。工作人員不能勝任或者有違紀(jì)現(xiàn)象的,便民服務(wù)中心要及時(shí)向鎮(zhèn)提出重新派駐人員的申請(qǐng);窗口工作人員臨時(shí)頂崗換人或遇特殊情況需工作調(diào)動(dòng)的,要先和便民服務(wù)中心協(xié)商。
2.日常業(yè)務(wù)管理權(quán)限:便民服務(wù)中心進(jìn)駐窗口的主管機(jī)構(gòu)(單位)要授予窗口工作人員相關(guān)權(quán)限;需鎮(zhèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位共同辦理的重大事項(xiàng),由便民服務(wù)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二、完善服務(wù)功能
(一)明確進(jìn)駐中心的服務(wù)部門和服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)便民利民、便捷高效、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則,做到“四個(gè)必進(jìn)”,即與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)必進(jìn);與上級(jí)行政服務(wù)中心有審批聯(lián)系、與其他單位(部門)關(guān)聯(lián)度大的事項(xiàng)必進(jìn);窗口能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)必進(jìn);與進(jìn)廳事項(xiàng)相關(guān)的收費(fèi)事項(xiàng)必進(jìn)。具體由鎮(zhèn)黨委政府確定,進(jìn)駐項(xiàng)目的目錄報(bào)市行政服務(wù)中心備案。
(二)相對(duì)集中審批服務(wù)權(quán)限。凡進(jìn)駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的行政服務(wù)事項(xiàng),各單位(部門)不得再受理,其他便民服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際,合理設(shè)置受理范圍。各進(jìn)駐單位(部門)要確保對(duì)窗口的授權(quán),進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,做到即受即辦。
(三)加快建立網(wǎng)上審批制度。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要采用全市統(tǒng)一的“信息管理系統(tǒng)”與市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)辦公,做到數(shù)據(jù)錄入及時(shí),業(yè)務(wù)銜接暢通,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下載、網(wǎng)上申報(bào)受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、遠(yuǎn)程審批。要定期向市行政服務(wù)中心上報(bào)數(shù)據(jù),做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理
(一)深化政務(wù)公開。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要按照依法行政、政務(wù)公開的要求,將窗口職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、樣表格式文本等向社會(huì)公示。
(二)實(shí)施分類管理。要根據(jù)辦理時(shí)限、內(nèi)容和權(quán)限,將審批服務(wù)項(xiàng)目分為即辦事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)辦事項(xiàng)、上報(bào)事項(xiàng)、補(bǔ)辦事項(xiàng)、退回事項(xiàng)。對(duì)各類辦理事項(xiàng)要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)完善服務(wù)制度。要建立和完善崗位職責(zé)、日??己思耙淮涡愿嬷啤⑹讍栘?zé)任制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度。在建立內(nèi)部管理機(jī)制的同時(shí),還要建立有效的外部監(jiān)督和管理機(jī)制,自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)各相關(guān)部門要按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正”的總體要求,擇優(yōu)選派并充分授權(quán)窗口工作人員,窗口工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高窗口工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、落實(shí)保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照政府主抓、部門協(xié)調(diào)、管理統(tǒng)一的工作機(jī)制,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,具體抓好此項(xiàng)工作。政府確保便民服務(wù)中心建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。有關(guān)部門要積極配合鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),使本部門項(xiàng)目順利進(jìn)駐便民服務(wù)中心,切實(shí)推進(jìn)審批下移,方便基層企業(yè)和群眾。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心的效能監(jiān)察,加大對(duì)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、兩頭受理等行為的責(zé)任追究力度。由市行政服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心項(xiàng)目辦理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日??己恕?/p>
(三)健全考評(píng)機(jī)制。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作列入年度鎮(zhèn)精神文明考核體系范圍。要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理考核,對(duì)工作成績(jī)突出的窗口工作人員,優(yōu)先提拔重用,對(duì)不能勝任或不服從便民服務(wù)中心管理的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并作為其個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。