塑膠和人造革生產企業專項整治計劃范文

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持以人為本、環保優先、節約優先、安全第一的原則，積極推進節能減排、環境保護和安全生產，加大監管執法力度，提高產出和結構調整，優化產業結構，提升產業層次，建設環境優美、生態良好、和諧宜人、群眾認可的幸福。

二、整治范圍和工作目標

專項整治范圍：全鎮所有聚氯乙稀、聚氨酯合成的塑膠、人造革生產企業。

專項整治的主要目標：按照“逐個排查，集中整治，改造提升，規范達標”的總體要求，通過提高生產經營標準、行業準入門檻，用半年時間集中整頓，淘汰各類違法違規生產企業，有效控制和治理污染，全面達到環保標準；認真落實安全生產措施，全面消除事故隱患，提升企業產出效能；全面提升塑膠、人造革企業環保安全措施和技術裝備水平，推進塑膠和人造革企業規范、有序、健康發展。

三、主要任務和工作措施

（一）摸清情況

由鎮農經中心牽頭，組織鎮相關部門和人造革協會對本鎮轄區內所有塑膠、人造革生產企業就產業準入、安全生產、環境保護、技術質量、人員資質、稅收負擔，以及用地、能耗、項目審批程序和工商登記等方面組織全面清查。

（二）整治標準

1、產業準入：符合產業政策和發展規劃，企業生產工藝、技術與裝備符合國家規定，各項審批手續齊全。

2、安全生產：應有安全生產許可證的必須領取；危險物品（包括危險廢物）處理、儲存符合規定；建設項目安全設施符合“三同時”要求并經驗收。企業安全生產裝置齊全，工藝操作規范，特種設備應按規定注冊登記并定期檢驗合格；企業有事故應急救援預案并定期演練。

3、環境保護：生產企業應通過環評審批，環保設施配套，使用運行正常，項目通過環保驗收；企業應編制突發性環境事件應急預案，配置比較完備的應急處置設施，廢水、廢氣排放達到下列標準：

①污染水排放主要控制指標：PH值≥6，≤9；TOC≤20；COD≤100；SS≤70；甲苯≤0.1；氨氮≤15；陰離子表面活性劑≤5.0；二甲基甲酰胺≤10。

②廢氣排放主要控制指標：

A、排氣口

a、聚氯乙稀工藝法，VOCS控制在200—150mg/m3；

b、干法工藝，VOCS控制在200—150mg/m3；（包括聚氨脂法、聚氨脂與聚氯乙稀復合）

c、聚氨脂濕法工藝，VOCS控制在100—60mg/m3；

d、后處理工藝，VOCS控制在300—150mg/m3；

e、單位產品揮發性有機物排放，聚氨脂合成革VOCS控制在150—100mg/m2，其它合成革VOCS控制在120—80mg/m2；

B、工作場所VOCS含量控制在排氣口含量的10—20％；

C、揮發性有機物廠界和敏感點濃度限值，廠界VOCS2.4mg/m3，敏感點VOCS0.5mg/m3。

③噪聲控制嚴格執行《工業企業廠界噪聲標準》。

4、企業產出：企業應加強生產管理，努力提高產出效能，并不斷增加貢獻份額。具體要求，用100萬度電產出不少于1300萬元，增值稅負擔率為1.5—2％。

5、其它相關審批手續：土地、工商等審批符合有關法律政策。

（三）依法實施取締和關停

1、有下列情形之一的企業，將依法實施關停：

⑴須領而未領生產許可證的；

⑵發生重特大安全事故或存在重大安全隱患的，一律停止生產限期整改，在整改期限內拒不整改、無法完成整改或雖經整改仍不符合安全生產條件的；

⑶《省水污染防治條例》中明確規定應當關停的；

⑷超標排放污染物的，或環保設施不配套、運轉不正常、發現有故意隱直排（2次以上）的；

⑸發生重大環境事件，整治不力，造成社會影響的；

⑹危險廢棄物未委托有相應資質的處理單位進行處置的；

⑺在居民集中區附近排放污染物或刺激性氣體，群眾長期信訪、群訪，短期內無法解決的；

⑻產出效能指標不達標的。

2、未批先建所新增的生產線或項目，原則上實施取締。

3、凡未取得工商登記注冊的企業，由相關職能部門依法取締。

4、在整治期內，除與整治相關的技改項目外，一般不予受理。

四、工作步驟

調查發動階段。整治工作按照條塊結合、屬地管理的原則進行。各村負責轄區內塑膠、人造革企業的調查和整治工作。要按照本意見制定具體的工作方案，并抓緊部署實施,各個階段要有具體目標、任務、時間和要求。

自查自糾階段。各企業要按照整治工作要求，結合企業現狀，制訂整治方案，確定整治工作重點，開展自查自糾。

限期整改階段。各企業要按照整治方案，限期整改到位，逾期達不到要求的，一律依法關停。對情況特殊、整治任務較重的個別單位，經專家組審核，確實在規定期內難以整改到位的，報經農經中心和人造革協會同意允許后，延長整改期限1個月，到期仍不達標的，將依法關停。

檢查驗收階段。由鎮政府組織相關部門對照整治工作的總體要求和目標任務，按照統一的檢查驗收標準，認真進行驗收和總結。

五、保障措施

1、加強領導，分工負責。鎮政府成立整治工作領導小組，負責組織、領導重大事項的決策。領導小組下設辦公室（辦公室設在農經中心），負責指導、協調、檢查并組織建立相應專家組。各村及相關企業應成立相應領導小組，村環保辦主抓此項工作，制定具體推進方案，切實抓好整治工作，確保整治工作全面覆蓋、不留死角、取得實效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要充分運用各種媒體，深入宣傳整治的重大意義；要不斷提高思想認識，大力宣傳節能、環保和安全知識；要充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，發動廣大職工群眾參與并監督專項整治工作，促進整治工作向縱深推進。

3、強化監管，嚴格執法。鎮農經中心、安監、質監、環保等部門，與國土、工商、稅務、電力等部門要按照各自的職能，采取有力措施，強化監管，嚴格執法。

4、綜合治理，夯實基礎。在專項整治過程中，要把集中整治與建立健全節能、環保、有效產出管理制度和強化日常監管結合起來，與整改和規范市場經濟秩序結合起來，與調整產業結構、推進技術進步、科技創新結合起來，通過各種措施和途徑，鼓勵和引導企業加大節能、環保、安全投入。

5、積極引導，務求實效。各村、各企業要根據自身情況，研究制定切合實際、行之有效的轉產、轉移外遷、提升發展的措施辦法，以整治為契機，加快企業產業、產品的升級換代，實行又好又快發展。

這次專項整治工作，任務重，時間緊，要求高,各村、各企業要對照要求，結合實際，制定方案，做到計劃周密，工作到位，責任到人，確保專項整治工作落到實處。