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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以國家有關法律、法規和政策規定為依據,高度重視并切實加強對劇毒殺鼠劑和高毒農藥的監管,從生產、運輸、銷售和使用等各個環節完善管理制度,落實監管措施,嚴格執法檢查,切實保障人民群眾生命安全,維護社會穩定。
二、目標任務
各鎮和各部門要明確任務,各司其職,切實加強監管,堅決消滅國家明令禁止使用的“毒鼠強”等劇毒殺鼠劑和高毒農藥的現象,全面規范和凈化我市市場經濟秩序。
三、監督管理
為實現上述目標,各職能部門必須嚴格履行職責,密切配合,著重做好以下工作,對劇毒殺鼠劑和高毒農藥等實行綜合治理。
1.審批環節監管工作。經貿部門要加強對農藥生產定點、批準證書的審查和危險化學品的管理。質監部門要加強對劇毒殺鼠劑和高毒農藥標準、生產許可證的審批管理。農林部門要加強對全市農藥經營單位資格的審查。工商部門要加強登記管理,凡未取得農藥經營許可的,一律不得辦理登記注冊手續、發放營業執照。
2.生產環節監管工作。農林、經貿、公安、工商、質監、衛生等部門要注重協調,密切配合,加強生產管理和監督。要認真執行農藥生產核準和農藥生產批準文件的審驗發放條件和標準,已經核準并發證的企業超范圍生產或生產假冒偽劣產品的,一律取消其農藥定點和生產資格。要開展不同形式的檢查整治活動,要做到“六查”:查證照許可證,查生產現場、車間,查產品工藝流程,查產品生產記錄,查產品研制記錄,查臺帳,發現問題和隱患,堅決限期整改,整改不到位,不得恢復生產。
3.流通環節監管工作。要加強市場監管,嚴把市場準入關。經貿部門要將劇毒殺鼠劑和高毒農藥生產、儲存和經營作為市場經濟秩序整頓的重點,進行全面的清理整頓。工商部門要加強集貿、小商品市場和農藥市場的管理,開展經常性檢查。質監部門要加強對劇毒殺鼠劑和高毒農藥標準、生產許可證管理工作。農林和供銷部門要加強對所屬農資企業的管理。環保部門要做好對收繳的違禁劇毒殺鼠劑和劇毒危險化學品的集中處理,確保不留后患。公安部門要把這項工作納入嚴打整治的總體部署,對非法生產、銷售、儲存、運輸、攜帶或者使用“毒鼠強”等非法劇毒化學品的,堅決予以查處取締,對致人中毒、傷亡的投毒案件,要作為大要案迅速辦理。其他相關部門要密切配合,齊抓共管,實現對劇毒殺鼠劑和高毒農藥的長效監管。
4.使用環節監管工作。農林部門要加強宣傳教育,充分利用廣播、電視等新聞媒體,全面普及廣大群眾科學識別農藥、安全使用農藥的知識,強化技術培訓和農藥的安全使用,嚴防中毒事件的發生。
四、應急措施
為防止劇毒殺鼠劑和高毒農藥中毒突發事件的發生,衛生部門要制定科學的應急預案,成立專門的應急處理領導小組和工作機構,并加強食品加工企業的監管,確保人民的生命安全。
五、責任追究
劇毒殺鼠劑和高毒農藥的監督管理是一項長期而艱巨的工作,各鎮、各部門、各單位要充分認識深入開展此項工作的重要意義,切實做到領導到位,責任到人,措施扎實。要按照“誰審批、誰負責,誰發證、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,依法行政審批、行政監督和行政處罰。各鎮政府主要領導是第一責任人,要對本鎮范圍內的企業守法生產經營規范工作切實負起責任。各部門要按照職責分工,各司其職,密切協作,對部門檢查督促、落實行動和措施不力的要追究單位領導責任;對監管人員在職責范圍內長期失察或發現后放任不管,甚至為違法分子通風報信的要追究其黨紀政紀責任;對涉嫌犯罪的,要移送司法機關依法處理。