加強建設工程渣土處治管理計劃范文

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一、工作目標

按照“政府監管、部門負責、社會參與、規范管理”的原則，切實加強對區建筑垃圾、工程渣土的傾倒、運輸、回填、消納等環節的管理，保障轄區內建設工程渣土消納的需要，從源頭遏制工程渣土亂倒、偷倒現象，營造優美城市環境。

二、處置原則

（一）科學規劃、總量控制。合理利用本區內低洼地，廢溝、灘涂等區域，規劃定點、嚴格審批，保證本區范圍內工程項目渣土的消納與處理，并視情況對堆場進行復墾覆綠工程。

（二）有償開發、嚴格管理。堅持“資源利用與生態環境保護相結合、經濟利益與社會效益相統一、誰受益誰管理”的原則，嚴格執行無市渣土處置費（環衛有償服務費）標準，區、鎮（街道）、村（社區）聯動管理，切實保護本區生態環境。

三、組織領導

成立市區建設工程渣土處置領導小組，由區政府分管領導任組長，區城市管理局主要負責人任常務副組長，成員單位由區城市管理局、駐區城管行政執法大隊、公安分局、監察局、交通運輸局、環境保護局、水利農機局、農林局、規劃分局、國土分局、交巡警大隊等部門和各鎮、街道組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區城市管理局，辦公室主任由區城管局分管局長兼任，具體負責建設工程渣土處置的日常工作，各塊面相應成立建設工程渣土處置領導小組。

四、職責分工

區城市管理局：負責對預設堆場進行勘察、確定；負責對申請傾倒渣土單位的審核；負責對處置情況的協調、監督；負責與上級城管部門的溝通和協調。

市城市管理行政執法支隊大隊：負責對各類工地建筑垃圾處置情況的巡查；負責對偷倒、亂倒渣土等違章違法行為的查處。

市公安局分局：負責對偷倒渣土、擅自設置堆場的黑惡勢力的打擊、整治。

區監察局：負責堆場確定、管理過程中各環節的監督檢查工作。

區交通運輸局：負責主要道路、高架兩側用地情況的日常巡查。

區環境保護局：負責對有毒有害廢物混入渣土造成污染行為的督查處理。

區水利農機局：參與對堆放場所的審查、指導工作，對擅自占用水利用地的違法堆放行為依法查處。

區農林局：參與堆放場所的檢查、指導工作。

市規劃局分局：參與對堆場選址審查工作。

市國土資源局分局：參與對堆場臨時用地的審核工作及對非法占地行為的查處。

市公安局交巡警支隊大隊：負責工程渣土運輸車輛的安全行車管理等工作。

各鎮、街道：負責堆場的日常管理工作；負責并指導堆場設置單位做好堆場周邊、運輸路線沿線社會穩定工作。

五、處置措施

（一）總量測算。各鎮、街道對本區域的所有建設工程渣土量進行全面調查，同時動態掌握新開工地渣土處置需求量并報區建設工程渣土處置領導小組辦公室。

（二）科學布點。各鎮、街道應立足于本區域進行工程渣土處置，科學選擇低洼地、廢溝、灘涂等區域，合理確定渣土處置點。若不能落實工程渣土處置點的，應及時向區建設工程渣土處置領導小組辦公室提出，由區建設工程渣土處置領導小組辦公室在全區范圍內統籌安排。

1．高架、鐵路、高速、國省道、航道等控制區域內，林地、耕地范圍內以及市區重點工程規劃線形內禁止堆放；

2．根據現有建設工地實際情況，綜合考慮運輸線路、運輸半徑等因素，合理布點；

3．渣土處置點設置應與占補復墾相結合。

（三）加強管理。

1．處置點的確定：各鎮、街道初定的處置點要報區城管局，由區城管局及時組織規劃、國土、交通、農林、環保等相關部門現場踏勘進行論證，并根據各自的職責，依法辦理相關手續。

2．運輸線路的確定。各建設工地運輸渣土的線路要報區城管局，由區城管局會同區交巡警大隊共同確定運輸線路、時間。

3．渣土處置的監管：取得《市建筑垃圾處置許可證（處置類）》、《市建筑垃圾處置許可證（消納類）》、《市建筑垃圾處置許可證（運輸類）》的建設單位、建筑垃圾消納場所和建筑垃圾運輸單位，應當將上述證件分別報鎮（街道）城管辦公室和區城管局備案。

（四）規范管理。

1．實施雙重管理。經有關部門批準的工程渣土堆場，由區、鎮（街道）建設工程渣土處置領導小組辦公室實施現場監督管理，同時由區建設工程渣土處置領導小組辦公室委托相關市容環衛作業企業在堆土單位嚴格按要求堆放的前提下參與堆場的實地測量、堆土平整和場地清理等社會管理工作。

2．規范相關收費。參照《市物價局關于明確環衛有償服務范圍和收費標準的通知》等文件精神，按照“補償成本，收費規范”的原則，進行社會化管理。渣土處置費不高于4元/噸。具體費用由社會管理方（市容環衛作業企業）和堆土方協商，報區、鎮（街道）建設工程渣土處置領導小組辦公室備案。

3．加強場所管理。

（1）消納場所應公示場地布局圖、進場路線圖；

（2）入場的工程渣土應及時推平、輾壓，進出消納場的道路整潔、暢通；

（3）有健全的現場管理制度和完整的原始記錄，如實填報工程渣土處置相關報表；

（4）不受納工業垃圾、生活垃圾和有毒、有害、易燃、易爆等危險廢棄物。

（5）消納場所內未經同意不允許拾揀廢舊物品者進入。

（五）加強監管處罰。

1．所有建設工地均應辦理工程渣土處置手續，要測算總量、明確渣土種類，按照依法批準的線路、時間運輸到指定場所。

2．區、鎮（街道）建設工程渣土處置領導小組要對建設工地運輸渣土的行為加強檢查，確保按規定線路、時間進行運輸處置，工程渣土處置量要通過處置點的接納量臺賬進行核查。

3．禁止任何單位和個人隨意傾倒、拋撒、堆放、偷倒建筑類垃圾，對無證承運、消納建筑垃圾的行為，相關執法部門要依法嚴肅查處。

4．嚴禁區外渣土進入本區偷倒，區、鎮（街道）建設工程渣土處置領導小組應定期、不定期組織城管、交巡警、巡防、交通等部門開展聯合執法。

5．對擅自設置渣土堆放場所的單位和個人，依照有關法律和紀律條例追究責任。

6．設立義務信息員制度及舉報制度，對舉報行為進行獎勵。

區城管局可根據本意見對建設工程渣土管理制定具體的監督管理措施。