縣公安執法單位工作安排范文

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根據縣委、縣政府和市公安局的工作安排，經局黨委研究，2010年全縣公安工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保變樣、保民生、保穩定”的總要求，以推進公安信息化建設為龍頭，以加強執法規范化建設為重點，以開展隊伍職業化建設為保障，以構建和諧警民關系為支撐，進一步深化“三基”工程建設，堅定不移地實施民生警務，堅持不懈地爭創三個一流，積極主動地履行公安職責，努力率先實現對接并軌，推動全縣公安工作和隊伍建設又好又快發展，為建設省會西部生態經濟強縣做出積極貢獻。

一、全力開展以下工作

(一)致力于維護政治穩定，更加積極主動地強化對敵斗爭。要深入研究，準確把握敵情的新變化、新特點，把應對措施準備在前面，嚴防針對我縣或在我縣謀劃的恐怖襲擊活動，嚴防境內外敵對勢力插手社會矛盾，嚴防民族分裂勢力，宗教極端勢力造成現實危害。一是要堅持情報先行，牢牢把握工作主動權。著力構建大情報體系，做強做大綜合情報信息工作機構，完善公開與秘密、“網上”與“網下”、人力情報與技術情報的有機結合、反應快捷的情報信息網絡，緊緊圍繞敏感節點和重大政治活動，加強對預警性、內幕性、行動性情報的搜集、研判，掌握對敵斗爭的主動權。二是要堅持防范為重，堅決將暴力恐怖活動摧毀在預謀之初，行動之前。要盡快建立“情報、打擊、防范、應急”四位一體的反恐實戰體制，對最不放心的人員進行跟進式動態掌控;對最不放心的地點，督導其嚴格落實安防措施，對最不放心的物品，采取嚴管措施;對最不放心的事情，要加強反恐力量，預案體系，處置機制建設，適時開展實戰演練，織就嚴密網絡，不給恐怖分子任何可乘之機。三要因情施策，嚴厲打擊各類搗亂破壞活動，對敵對勢力進行的搗亂破壞活動要旗幟鮮明，果斷處置，對“××功”等邪教組織的顛覆搗亂活動要露頭就打，絕不手軟，同時要采取政策攻心，教育感化，威懾強制等策略方法，深入實施重點人教育轉化工作，最大限度化解社會矛盾，減少社會對抗。四是要多措并舉，進一步強化網上斗爭。要綜合采取技術控制，謀略控制等手段，有針對性的干擾和壓制網上惡意炒作，遏制反動有害信息傳播，擠壓網上違法犯罪活動空間。

(二)致力于維護社會穩定，更加積極主動地預防和處置群體性事件。要嚴防矛盾由小變大，蔓延升級;嚴防各類矛盾相互疊加，匯聚激化;嚴防個別問題轉化為共性問題;經濟問題轉化為政治問題，局部問題轉化為全局性問題。一是要提高矛盾排查調處能力。要密切關注企業破產倒閉，職工下崗失業。群眾生活困難等方面出現的新情況，如中石化井陘分公司協議解除合同人員，因養老保險等問題上訪等，貫徹落實中央擴大內需，促進增長政策中伴生的新矛盾及重點領域行業、群體、人員的新動向，及時了解掌握群眾的意見訴求，及時報告上級有關部門，推動問題的解決，從源頭上預防群體事件的發生。二是要提高情報信息預警能力。要進一步完善情報信息搜集、研判、報告制度，及時發現掌握可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題，為領導科學決策提供參考。三要提高現場處置能力。認真貫徹執行公安部《公安機關處置群體性事件規定》，建立科學、完善的處置預案體系。對指揮調度，任務分工，警力部署，處置規范都要有明確要求，同時要適時加強演練，隨時做好處突準備。

(三)致力于保障社會平安，更加積極主動地打擊和預防各類違法犯罪活動。要以提高群眾安全感、滿意度為目標，一要構建預警指揮體系。要深入實施情報信息主導警務戰略，以指揮中心為龍頭，以警情通報為載體，以警情實時監測、常量指導、等級防控為手段，重點咬住犯罪“高發時段、高發地區、高發類型、高發人群”，科學研判、有效指導、精確打防，始終保持警力投向與警情變化的一致性。二要構建精確打擊體系。著力構建以刑偵、經偵專業化打擊力量為主力，以刑事技術、行動技術為支撐，以深度情報研判為指導，以嚴打經常性工作機制為紐帶，相關警種責任明確、協調聯動的精確打擊體系，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢。要把打擊的鋒芒始終對準以涉槍涉爆為主的暴力恐怖犯罪、以黑惡犯罪為主的有組織犯罪。年內，黑惡線索查證率和案件辦結率均要達到100%打掉2個以上惡勢犯罪團伙。嚴打以命案為主的嚴重暴力犯罪，命案破案率達到90%，至少破獲1起命案積案;以盜搶為主的多發性侵財犯罪和重大犯罪、經濟犯罪，切實維護社會治安大局的平穩。以構建社區防控、街面防控、內部單位防控、行業場所防控、重點人員防控、危險物品防控“六張網”為依托，建立任務明確、責任明確、獎懲明確，多層次、動態化、專群結合的治安防控網絡，重點抓好視頻監控網絡建設，實現視頻監控聯網，并與社會監控資源共享，與流動人口管理系統、旅店業信息系統以及社會危險人員管控平臺共同構成高水平的科技防控體系。

(四)致力于促進經濟發展，更加積極主動地為改革發展大局服務。

應對金融危機、保持經濟平穩較快增長，是目前全黨全國的首要任務。我們必須把為經濟平穩較快增長提供保障和服務作為重中之重，推動保增長、保民生各項政策和舉措的落實。

二、積極打擊預防違法犯罪活動

一要有效預防、嚴厲懲處危害經濟發展的違法犯罪活動。積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，嚴厲打擊影響企業正常生產經營秩序的敲詐勒索、強攬工程以及盜竊、哄搶企業物資等犯罪活動;嚴厲打擊金融詐騙、合同詐騙、偷稅漏稅等嚴重破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動;嚴厲打擊非法集資、傳銷等事關群眾切身利益、影響社會穩定的涉眾型經濟犯罪;嚴厲打擊生產銷售偽劣商品，特別是制售偽劣食品、藥品違法犯罪活動。二要對各類重點項目、重點企業實施重點保護。對當前為擴大內需而投資的在建以及新開工的重大工程項目，及利稅100萬元以上的企業，涉及公安機關行政審批與許可事項，要特事特辦、快辦辦好。對破壞項目、工程建設的行為做到露頭就打，確保重點項目實現“零干擾”。切實執行“縣紀委保護重點企業的有關規定，對利稅500萬元以上的企業嚴禁亂罰款、亂攤派、亂收費，確因工作關系必須檢查的要經有關部門批準。三要進一步優化行政管理。要把為人民群眾提供更加便捷優質的公共服務作為公安行政管理的價值取向，不斷加強流動人口服務和管理，不斷加大黃賭毒打擊力度，不斷強化收教、行政拘留管理工作，從衣食住行、交通消防、戶籍管理、出入境、證照辦理等事關人民群眾切身利益的問題入手，根據省廳、市局的要求，交警、戶政、消防等部門要積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，在服務中科學管理，在管理中優化服務。要抓好消防安全，推進消防工作以防火滅火為主向社會應急救援擴展，加強火災隱患排查治理，不斷提高全社會消防安全水平。堅決杜絕死亡10人(含)以上的重特大火災事故以及其他造成重大影響的火災事故。要強化交通管理，要組織好交通綜合整治會戰，強化交通安全宣傳，加大危險路段整治力度，嚴厲查處嚴重交通違法行為，全力預防重大交通事故的發生。經偵、消防、戶籍、交管等有關部門，要于3月底前研究制定服務經濟發展的具體措施，集中向社會各界實施。

三、深化“三基”工程，強力推進“三項”建設

加強公安信息化、執法規范化、和諧警民關系建設，是公安部黨委審時度勢提出的新一輪“三基”工程建設思路。

(一)向警務信息化的最前沿邁進，著力提高核心競爭力。警務信息化是形勢所迫，公安事業發展所需，第一，信息化建設的核心在理念，關鍵在實踐，必須把解決認識問題與解決實踐問題結合起來。要讓“不會信息化的民警就要下崗，不懂信息化的領導就要讓位”成為全警共識，推動公安信息化建設的深入開展。要嚴格按照上級公安機關確定的建設目標和任務部署，按期完成信息化建設尤其是違法犯罪信息采集的各項階段性任務目標。第二，信息化建設的難點在技術，重點在機制，必須把突破技術難題與強化機制建設結合起來。瞄準警務信息化的最前沿技術，力爭短期內實現跨越式發展，防止在硬件建設、平臺建設、系統建設上留下技術漏洞。同時，必須圍繞信息指揮棒配置警務資源、開展警務活動，以信息化引領警務運行機制改革，建立集約化、高效化的決策指揮機制;以信息化引領勤務運行模式的變革，建立精確化、一體化的打擊防控機制;以信息化引領服務方式變革，建立網絡化、社會化的公共服務機制;以信息化引領隊伍監督方式的變革，建立規范化、長效化的監督制約機制，切實改變警務工作和信息化建設之間的“兩張皮”現象。第三，信息化建設的目的在應用，根基在基層，必須把強化條線推進與提高應用水平結合起來。要緊緊抓住全警信息化應用技能培訓百日會戰這一有利契機，大力加強應用技能培訓，全面提高廣大民警的信息化應用能力和水平。第四，信息化應用的基礎在于信息資源，保證在于求真務實，必須把基礎信息采集錄入和如實立案統計結合起來。堅決打好全警信息百日會戰，特別是違法犯罪人員和指紋信息采集，在管理、防范、控制、打擊等日常警務活動中隨時搜集、隨時錄入情況信息，為信息化應用和推廣提供可靠的基礎數據支持。

(二)向執法規范化的高標準邁進，切實提高執法公信力。要按照公安部《關于公安機關執法規范化建設指導意見》的要求，一是要建立源頭預防體系，以管理制度化推進執法規范化。要制定明確的操作程序和執法標準，完善防止隨意執法的各種管理制度，明確各執法崗位的職責要求，為執法工作提供法律上、制度上、規范上的保障和支持。二是要建立監督制約體系，以公安信息化促進執法規范化。年內要完成“網上執法與監督信息系統”的推廣應用，建立以流程管理、實時監督為主線的監督制約新模式。三是要建立考評獎懲體系，以考評經常化保證執法規范化。要重視信訪工作，逐步實行信訪部門對執法質量考評一票否決權。對執法檢查中發現的、群眾舉報控告的、新聞媒體曝光的、上級機關交辦的、司法機關確認的以及其他機關移交的有錯誤嫌疑、依法應當追究執法過錯責任的個案，要及時立案調查、依法處理，堅決糾正執法過錯，逐級追究有關人員的責任，促使領導和民警自覺依法辦事。

(三)、踐行民生警務，創建一流和諧的警民關系

構建和諧警民關系、實施民生警務，事關公安工作發展大局，事關公安事業興衰成敗。必須加大實施民生警務，努力構建一流和諧警民關系。

(一)堅定民本理念創和諧。要有針對性地開展宗旨意識和群眾觀念、群眾路線教育，叫響、做實“萬民民警進萬家”活動，我們不僅要辦好群眾高度關注的大案、大事，更要辦好關乎群眾切實利益的“小案”、“小事”;不僅要追求破了多少案、抓了多少犯，更要把人民群眾安全感是否提升、對公安工作是否滿意作為評價我們工作的重要標準，把對警務工作的評判權真正交給人民群眾。

(二)提升服務能力創和諧。政治處要制定具體培訓計劃，把群眾工作能力培訓作為落實“三個必訓”(首任和上崗必訓、職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年的實戰必訓)制度的重要內容，按照“三懂四會”(懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識;會擒敵自衛、會執法執勤、會管理服務、會群眾工作)的要求，分期分批對全體民警進行輪訓，不斷提高執法能力和群眾工作水平;要加強處置突發公共事件的培訓，切實提高特殊狀態下做群眾工作的能力;要進一步深化社區農村警務戰略，推動警務前移、全縣警務室覆蓋率達到100%。千方百計為群眾做好事、解難事、辦實事。

(三)堅持警民互動創和諧。把萬民民警進萬家活動作為“聽民聲、察民情、知民意、解民憂、護民權”主題實踐活動的有效載體，要真走實訪經常到群眾中去，要通過走訪群眾、準確把握群眾的需求，不斷提高服務群眾的針對性和時效性;要定期組織開展“警民相約警務室”、“我當一天民警體驗活動”等多種形式的警民互動活動，進一步爭取群眾對公安工作的理解和支持。

(四)注重輻射作用創和諧。要嚴格落實涉警涉案輿情危機處置，做好輿論引導工作。要進一步加強和改進公安宣傳工作，要在井陘電視臺、《井陘信息》及公安網開辟宣傳專欄，營造一種有利于公安工作、有利于社會和諧穩定的輿論環境;要高度重視網絡輿論引導工作，通過網絡為群眾解疑釋惑、排憂解難;要進一步加大“開門評警”力度，把“安全感”和“滿意度”作為檢驗公安工作成效的重要標準。局紀委、政治處要出臺具體方案，在全縣組織開展一次大規模的開門評警，對群眾“安全感”和“滿意度”進行民主測評，全面了解公安民警在工作執法、業余生活以及社會活動中的表現，從中發現問題隱患、及時加以整改，樹立公安機關的良好形象。

四、加強隊伍建設，深入推進素質強警工程。

在全部公安工作中，隊伍建設是根本也是保證。要牢固樹立現代化管理觀念，變經驗式、粗放型管理模式為科學化、精細化的現代管理模式。一是在提高民警實戰水平上下功夫。大力推廣“戰訓合一”，“輪訓輪值”模式，創新教育訓練的方式方法，重點加強社區民警培訓，基本實現一線民警每年集訓15天以上目標，不斷提高隊伍的整體素質和戰斗力，推廣法律法規及業務知識“一口清”活動，提高隊伍綜合素質和實戰本領，要發現和培養一批崗位能手和業務骨干。使他們在諸方面迅速提高，優先重用。二是在嚴格隊伍管理上下功夫。進一步完善教育、監督與制度建設并重的工作機制，認真執行“五條禁令”等從嚴治警的規定，減少違法違紀案件發生。重點是加強對民警八小時以外“五條禁令”、警車管理的督查力度，對違令違紀現象做到發現一起，處理一起，決不姑息，并追究單位領導責任。同時要圍繞全局中心工作，開展重點督查，專項督查，明查暗訪等，確保全局各項部署落實到位。三是在激發全警創造力上下功夫。在全局大力開展立功創模活動，完善單位、民警績效考評體系，落實獎懲措施，把考評結果與立功受獎，公務員考評，晉級晉升掛鉤，充分調動民警的積極性。在全局營造重實干、創實績，求實效的良好氛圍。對工作平平、群眾反映強烈、中層班子不團結的單位領導堅決予以調整。四是在落實從優待警上下功夫。繼續抓好民警定期體檢、年休假、因公負傷救治綠色通道以及民警直系親屬住院探望等制度的落實。建立民警心理健康、心理疏導工作機制。紀檢督察要依法維護民警的合法權益，對蓄意侵犯民警合法權益的要嚴厲打擊，絕不遷就。要大力營造濃厚的公安宣傳文化氛圍，形成理解、關愛、支持民警的濃厚氛圍。五是加強內務管理上下功夫。縣局要出臺《內務管理工作規范》使全局養成“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的良好習慣，創造一個良好的辦公環境。