鎮總結及計劃范文

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今年以來，城頭鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各部門的大力支持下，緊緊圍繞縣委縣政府年初下達的目標任務，以經濟建設為中心，以關注民生為重點，堅持科學發展、和諧發展，上下同心，努力拼搏，全面完成了年初確定的各項任務。

一、2008年經濟社會發展取得的成效

（一）經濟社會發展總體良好。全年預計實現財政一般預算收入實現1320萬元，完成縣確保目標（1318萬元）的101%，同比增長24%。工業入庫稅金預計實現1100萬元，完成縣確保目標（1090萬元）的109%，同比增長2.8%；工業用電量實現1680萬千瓦時，完成縣確保目標（1940萬千瓦時）的86.6%，同比增長31%；實際利用外資實現315萬美元，完成縣確保目標（380萬美元）的83%，同比增長10%；新增規模以上企業數2家，完成全年確保目標（2家）100%。一年來，我鎮還先后被授予全市城鄉居民最低生活保障工作先進集體、全市城鄉低保工作先進鎮、市五保供養先進集體、全市建筑業工作先進鄉鎮、全市綠化工作先進鄉鎮、全縣村鎮建設先進單位、全縣農村公路建設養護管理二等獎、全縣安全生產先進集體、奧運期間信訪穩定工作先進集體、全縣信訪工作“三基本”百日行動先進集體。

（二）工業經濟穩步提速。一年來，全鎮圍繞“塑業、食品業、玩具、硅制品”四大主導產業，大力實施產業招商，加快重點項目建設，實現工業經濟良性運轉并穩步提速。一是招商引資取得了新成效。全年共成立12個招商小組，組織了65個批次的外出招商活動。預計全年完成工業投入達3.7億元，引進內資3.2億元，主要有投資3000萬元的錦恒石化、2000萬元的宏興硅業、1.2億元的康力房產、投資5000萬元的小溝頭工業小區和投資7000萬元的前海子工業小區等；引進外資315萬美元，主要有注冊資本280萬美元、已到帳156萬美元的韓國客商投資的綠園種植項目、已經到帳150萬美元的韓國客商投資的連云港香美石材工藝品有限公司；全年新開工千萬元項目16個，新投產兩千萬元以上項目9個，新增規模企業兩個；工業入庫稅金完成1200萬元，其中連云港華洋玩具有限公司一家企業實現入庫稅金77.3萬元；規模以上工業企業利稅3500萬元。二是民營經濟有了新發展。新上私營企業57家，新增個體工商戶450戶，新發展經紀人50人。興達鑄造、小溝頭鑄造、康明鑄造等鑄造企業正在進行新一輪規模擴張，全鎮已形成了30萬噸鑄件的生產能力。食品加工業在穩定過去糖果的基礎上，向高檔優質發展，新研制開發了鹵蛋、鹵鳳爪等多個新產品，現已打入市場。針對全球金融危機、勞動力成本增加、匯率調整等因素對玩具和工藝品產業的影響，加大了對此類行業的培植、扶持力度，保持了玩具和工藝品產業的良好發展勢頭。完成貿易型企業3家，實現稅收315萬元，同比增長35%。三是產業集聚區配套進一步完善。先后投資150萬元，硬化園區道路2.5公里，開挖下水道4公里，安裝高桿路燈20盞，產業集聚區面積達4平方公里，形成了整個園區水電路通訊等互相配套，功能設施齊全的工業載體。集聚區已集聚大小項目45個，投資2000萬元的鴻幫包裝、2500萬元的莉源工藝、1500萬元的登旺包裝、700萬美元的瑞圓塑業等項目已落戶集聚區。今年產業集聚區可創產值1.5億元，實現利稅3000萬元。

（三）小城鎮建設穩步推進。一是注重規劃引領。積極對接，密切聯系，在前期聘請南京圖海城市規劃設計院對全鎮26個行政村進行全面規劃的基礎上，結合新農村建設，進一步對鎮區的總體規劃進行編制，對規劃區域內的規劃布局統籌考慮，合理安排，做到小城鎮建設與經濟建設協調發展，相互促進。及時與縣建設局對接，聯系市城市規劃設計院對鎮區詳細性控制規劃進行設計，進一步突出了新鎮區的發展方向和產業布局。二是加大小城鎮建設資金投入力度。在鎮財力十分緊張的情況下。全年拿出300多萬元，用于鎮區基礎設施的配套及美化、硬化、綠化、亮化等工程，逐步改善新老鎮區的設施落后面貌。三是加大老鎮區改造。投資120萬元對青抗路兩側統一規劃，拆遷老房舊屋，興建臨街二層以上樓房；投資150萬元美化亮化人民路1500米，人行道鋪設彩塊2公里，安裝路燈150盞，新修水泥路面4200米。全鎮26家單位及沿街門面房正在進行樓體亮化，逐步改變過去天黑后鎮區無光無彩的現狀，打造夜晚鎮的靚麗風景線。四是加快新區開發。完成了投資400萬元民營小區二期建設，完成鎮區商貿深圳康力有限公司投資1.2億元開發的商貿一條街一期工程，二期工程正在建設中，全力打造集商貿、購物、休閑于一體的新的商貿集聚區。投資100萬元實施坨溝河清淤、硬化、綠化、美化工程，變原先的臟水溝為一條美麗的河、流動的河。五是加強城建隊伍的管理。重新調整了鎮建管所班子，強化了隊伍紀律，完善了各項規章制度及收費標準，提高了隊伍的整體戰斗力。同時，成立了集鎮環衛清掃保潔隊伍，進一步加強了周五大掃除制度，鎮駐地的日常管理逐步納入規范化、制度化軌道。

（四）新農村建設扎實推進。一是初步完成各類創建任務。全面完成大黃墩、蘇青墩兩個新農村示范村，朱村店、后黃墩、白石頭、王青墩4個農村社區，后河東1個康居示范村，后黃墩1個常青示范村及15個綠化合格村建設等建設任務。先后投資200多萬元完成了17個村的服務中心建設，后黃墩村投資200多萬元進行了美化亮化硬化和推廣沼氣改廁工程，不僅成為全縣先進典型，還通過了省級環境整治村村和康居示范村驗收，是全縣第一個也是唯一的省級康居示范村。投資100多萬元，實施村莊規劃和環境整治工程，疏浚河道7條，后黃墩、小溝頭等26個村累計清淤60余萬方，投資400萬元硬化農村道路7公里，在朱村店、西坨溝、柏坨溝、東劉村、小海等四個村新建沼氣池400個，白石頭、朱村店、邵莊等三個村完成農村改廁880戶。高度重視飲用水安全工，成功籌備并提供全省安全飲用水現場會參觀點。二是大力實施農業結構調整戰略。首先，優化小麥品種結構，提高糧食產量。今年小麥統一供種30萬公斤，小麥種植面積3.5萬畝，大麥0.4萬畝，小麥單產達367.5公斤，總產量近12862.5噸。小麥100畝豐產方和小面積高產田已通過了縣農業局的驗收。其次，立足鎮情，擴大蠶桑種植。結合鎮南部植桑養蠶的傳統習慣，大力發展桑蠶特色產業，在全鎮推廣了栽枝留芽、黑膜覆蓋、大棚養蠶等新技術，今年新發展蠶桑2000畝，使全鎮蠶桑面積突破7000畝，預計今年可收獲鮮繭4萬公斤，張產達40多公斤。第三，強推綠化造林，實現林業產業化。完成城頭至坨溝青抗公路兩側常青化綠化2公里；成片造林1600畝，農田林網4200畝，創建綠化合格村7個。第四，加強領導，切實搞好動物防疫工作。完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、狂犬病的防疫工作，防疫覆蓋率達100%，牲畜掛牌達100%，全鎮無重大疫情發生。第五，扎實開展政策性農業保險和新型農村社會養老保險工作。小麥、水稻、玉米基本上完成縣下達的任務，能繁母豬保險全面完成，理賠工作做到及時到位。第六，扎實開展農村剩余勞動力技能培訓。目前已培訓7500人次，發放技術明白紙15000余份，提高農民謀生手段，已向鎮外輸出勞務人員15000余名。三是強化農業基礎設施的投入。在搞好農田水利建設綜合規劃的基礎上，積極向上爭取資金，加大資金投入力度，深化投資體制改革，建立多元化投入機制，充分調動廣大農民的積極性。先后完成了投資1100萬元的大溝頭等村土地整理項目，增加耕地456畝，解決了5個村2萬畝的農田水利灌溉問題；總投資208萬元的世行三期2007年項目，全面啟動總投資105萬元的世行三期2008年項目，新建水利灌溉渠道8500米，開挖疏浚溝渠8.6萬方，農橋16座，涵洞6座，新修配農田道路3500米，極大改善農業生產條件；投資170萬元完成黃墩片區5000畝中低產田改造，達到自流灌溉的標準。

（五）社會治安綜合治理成效顯著。一是扎實推進“平安城頭”建設。為強化新一輪平安贛榆建設，按照加強“三大建設”的實施意見，不斷加大投入，做強做實大政法、大調解、大信訪和大防控體系。在財力十分緊張的情況下，將計劃作為政府辦公中心的東區行政樓劃撥給城頭派出所使用，總使用面積近千平方米，在東部鎮區打造建設集公安、司法、調解、紀工委、法律服務和便民服務中心于一體的綜合政法服務區，多次受到省政法委、省綜治委、市政法委領導的好評。我鎮還為法庭、人民來訪調解接待中心添置了大量專用設備，整體投入達百萬元之巨，為“平安城頭”三大建設筑就了完備的物質基礎。在此基礎上，政法工作區實施一體化接訪、調解、處置機制，探索開展公調對接、訴調對接、檢調對接系列嘗試，充分發揮了政法工作區的維穩功能。二是扎實做好信訪穩定工作。我們按照“三基本百日活動”要求，鎮村基礎設施100%按“十有”要求健全配套，年初簽定了目標責任狀，制定了可行的應急預案，組建了30人應急分隊，配備了反恐器械裝備，自上而下，分工明確。鎮信訪辦專職工作者2名，兼職3名，各村除支部書記和自然村負責人為第一責任人外，以自然村為單位配齊了專職信訪副村長，確保有人辦事。信訪接待中心設在農經中心一樓，總面積50平方米，配備了電話、微機，各行政村、各站所均辟有信訪室，臺帳資料齊全到位，做到信訪矛盾一案一檔，矛盾糾紛一月一排查，半月召開一次信訪聯席辦公會，實施線長、片長負責制，三套班子成員包案制，化解屬地責任制，三級管理，村自為戰，確保小事不出村，大事不出鎮。今年以來，共開展了6次拉網式排查，化解息訪積案22起，接待來訪群眾82批次，315人次，組織群眾上訪9批次，較好的完成了奧運安保工作穩定任務。被縣聯席辦表彰為信訪穩定“百日行動”先進集體。

（六）安全生產工作長抓不懈。一是完善了安全生產責任管理網絡。認真開展了6次安全生產、4次食品藥品安全大檢查，與企業簽訂了安全責任狀，開展了4次企業法人和安全員培訓，確保了全年無重大責任事故或火災事故發生。二是強化檢查整改。堅持了經常性的檢查與突擊檢查相結合，對重點行業進行重點監控，從整頓市場秩序入手，重點解決危及人民群眾生命安全的肉制品、酒類、奶制品及兒童食品等，著力打造食品放心工程，使群眾食品安全感進一步增強。三是加大打擊力度。對鎮區的小化肥、小煉鋼、淀粉加工等行為配合上級部門進行嚴厲打擊；對無證亂建、無證強建的房屋、工廠，采取專項整治行動，配合縣國土資源局、下達停建通知書67份，先后對15戶一意孤行、恣意亂建戶實施了強制拆除，扣留5臺建設機械，有力地控制了私搭亂建局面，一定程度上消除了建設過程中的安全隱患。

（七）基層組織建得到改善。一是服務型村（社區）建設得到規范。將規范化服務型政府建設的基本要求和主要做法延伸到村（社區），建立了村級管理服務制度、規范了各村（社區）的服務行為。便民服務村級代辦工作得到加強，代辦員坐班制得到加強，民主監事會作用發揮充分。二是深入開展黨風廉政教育。首先，精心打造“六大中心”。投入30萬元按照標準配置完成160平方米的便民服務中心、50平方米的人民調解及信訪接待中心、120平方米的招投標服務中心、農村財務審計中心和農村財務管理中心。同時，以黨委文件形式進一步明確了村級財務管理及農村集體資產招投標相關規定，努力從源頭上、制度上防治腐敗，筑牢勤廉監督體系。其次，加大違法違紀案件查處力度。全年共立案8起，查處8起，處分違紀黨員8名。第三，著重抓好遠程教育。進一步做好全鎮26個終端接收站點建設，充分發揮電化教育的作用，確保各村都能收看現代遠程教育節目，為開展農民培訓和上好支部黨課奠定了物質基礎。第四，加大對農村軟弱渙散班子的調整力度。共調整充實支部班子6個，調整支部書記6名，同時重抓后備干部培養和在職干部培訓。按照“雙帶雙強”標準發現人才培養人才。上半年考察后備干部110名，納新黨員45名，其中學生黨員3名，女黨員14名，為農村基層組織建設打下了堅實的人才基礎。

（八）各項社會事業穩步發展。教育事業再上新水平，今年高考本科達線369人，居全縣農村高中第一名；初級中學中考考入贛中11人，三星級高中500余人，職業學校00余人；中心小學素質教育名列全縣前列，先后獲得全國中小學生繪畫書法比賽優秀組織獎、全市跳繩團體一等獎等榮譽或稱號。衛生工作得到加強，衛生院轉型為社區服務中心，通過了市級示范防保所驗收，衛生院防保所、婦產科通過了市級示范化防保所、市級規范化婦產科驗收，新型合作醫療參保率達90%以上，基本上解決了群眾看病難看不起病以及因病致貧現象。計劃生育工作扎實開展，全年實現計劃生育率92%，人口自然增長率4.13‰，人口性別比107：100。其他各項事業穩步推進，有線電視新裝846戶，入戶率達到了57%；低保、優撫工作得到加強，累計發放低保金117.198萬元、優撫金129.90萬元、五保供養金25.08萬元，五保戶對象集中供養率達到70%；全力支持四川地震災區抗震救災和災后重建，先后為災區募集捐款、特殊黨費及過冬棉被款達10萬余元。

二、2009年工作目標及安排

新的一年，我們將繼續高舉發展大旗，進一步融入全縣發展大局，搶抓機遇，跨越發展。總體思路是：堅持以科學發展觀統攬全局，以招商引資為重點，努力實現工業經濟、外向型經濟及鎮產業集聚區建設新突破；以改善鎮區人居環境為重點，努力實現鎮村建設新突破；以農民增生及農業產業高效化、規模化為重點，努力實現新農村建設新突破；以和諧建設為重點，努力推進城頭經濟與社會全面、協調、可持續發展。

（一）加快推進招商引資工作，在工業發展上力求新突破。一是打造環境抓招商。針對區位等優勢較差的實際，下大力氣優化環境，對在談在建項目、過1000萬元項目一條龍服務，明確專人跟蹤，努力營造“人人搶抓項目，個個心系招商”的良好氛圍和親商、安商、富商的良好環境。二是夯實平臺抓招商。籌資400萬元進一步完善產業集聚區基礎設施配套和推進民營小區二期開發，新建標準廠房10000平方米，筑巢引鳳，整合鑄造、包裝、食品、玩具、板材加工等5大板塊，做精“園中園”、“區中區”，將4平方公里的產業集聚區做成民營經濟主板塊。三是拉長鏈條抓招商。充分利用現有產業優勢，突出推介蠶桑、意楊、貂皮、優質糧油四大類資源型產業，重點扶持鑄造、碳化硅、石材、玩具等四大類傳統龍頭企業，推行產業招商，搞好上下游產品配套。

（二）加快結構調整步伐，在“三農”工作上力求新突破。一是擴種蠶桑3000畝，使黃墩湖區形成萬畝蠶桑基地，促進產業升級和農民增。二是改變傳統種植模式，通過實行農業標準化，建設無公害小麥基地、綠色農產品基地；以晟天糧業為龍頭，創新“公司+基地+農戶”的互利模式，爭創優質農產品品牌，提高種植業效益。三是在鞏固傳統養殖基礎上，重點推廣水貂、蘭狐等特種養殖，做強贛榆縣恒通皮毛有限公司，形成“東桑西果中黑莓”的大格局。四是強化農村土地承包管理。嚴格遵循“依法、自愿、有償”的原則，加強土地承包合同管理，積極穩妥地開展土地承包經營權有序流轉，及時妥善調處農村土地承包糾紛。

（三）加快推進鎮村建設，在城鄉環境面貌上力求新突破。

確立“舉亮點、創精品，以點帶面，全面推進”的工作思路，堅持“營造大氛圍、全民大動員”為基準，多管齊下，多措并舉，全面推進鎮村環境建設工作有效開展。一是加快新區開發，做好人民東路，興城路兩側建設用地的規劃，大力推進商貿街建設，著力改善鎮人居環境。同時，大力推動行政服務中心東移，切實打造新的鎮區辦公集聚亮點。二是加快舊城改造，投資120萬元將鎮區主干道兩側全面配套下水道、彩塊人行道、高桿路燈及綠化帶景觀，全面綠化、亮化、美化。三是大力實施鎮區環境綜合整治，在去年整治的基礎上，進一步強化管理力度，采取“單位包段、個人包門前、上下齊參與”的管理模式，保持鎮區環境整潔、綠化、亮化、凈化，努力打造贛榆西部經濟文化中心鎮形象。

（四）加快推進新農村建設，在農村形象上力求新突破。

一是強化規劃引導。著眼全鎮大局，就鎮制宜，因村制宜，制定和完善切合實際的建設規劃，分類、分層、分步推進，打造“以城中村為中心的標桿農村、以城鄉結合部為中心的精品農村、以其它自然村為中心的文明生態示范村”三個層次的新農村建設格局，同時，以后黃墩省級康居示范村的創建為樣板，輔射帶動其他具備一定條件的村下大力氣改變現狀。二是突出村莊整治。按照村鎮建設規劃，以“三化”為中心，把重點放在硬化村街、清理亂堆亂放、治理人畜混居、發展沼氣池、綠化村莊庭院、建設娛樂休閑設施等方面，努力改善村莊居住環境。三是加快建設步伐。進一步做好后河東商貿一條街建設工作，積極啟動其它開發建設工程。認真謀劃鎮區周邊各村的開發改造工作。抓好典型村和重點沿路村的建設，建成一批“品牌示范農村”。努力形成以點帶面、多點開花、村村有動作、年年有提高的建設局面。

（五）加快統籌發展步伐，在和諧城頭建設上力求新突破。

一是進一步強化綜合治理工作。堅持“打防結合、預防為主”的方針，深入開展農村普法教育，排查各類矛盾糾紛，建設平安鎮村，維護社會穩定；抓好防火、防爆、防汛等工作，保障全鎮廣大群眾的生命財產安全；進一步做好平訪、息訪工作，最大限度地減少或降低信訪量。二是進一步關注弱勢群體。通過招引勞動密集型企業，擴大就業渠道，廣開就業門路，千方百計增加就業崗位，解決勞動力內轉問題。繼續深入開展多層次實用技能培訓，實現勞務輸出數量和質量雙提升。積極尋求上級有關部門支持，對照有關政策，完善農村低保和養老保險制度。關注五保戶、殘病人、社會低收入家庭的困難，并力所能及的予以幫助。三是進一步發展社會事業。繼續支持、關心教育事業，改善教育設施、提升義務教育質量；加強文化、體育設施建設，積極推進農村廣播電視“村村通”工程；推進新型農村合作醫療，進一步完善鎮村兩級衛生防保和醫療救助體系建設，確保參合農民既方便又實惠；深入宣傳計劃生育政策，抓好隨訪服務社會撫育費征收工作，并嚴格落實責任追究制，確保實現穩定人口低生育水平。

（六）加快基層組織建設，力求在提高隊伍素質上求突破。一是選配好干部。不憐身份唯素質，從能人和致富典型中選干部，從大中專畢業生中選干部，從機關團體和在外人員中選干部，要對招商引資上項目有突出貢獻的人委以重任，要把只講空話，不干實事，弄虛作假，欺上瞞下，完不成上級目標任務的調整二是教育好干部。通過黨員冬訓、支部、遠程教育等方式，加大對黨員干部的培訓力度，繼續實施“圍繞中心強化核心、凝聚民心”工程，堅持“請進來教”和“送出去學”兩手抓，思想教育和技術培訓雙管齊下。同時加強在職干部學歷教育，村干部中專以上學歷比重要由現在的10%提高到50%，切實解決村干部“本領恐慌”問題，努力增強致富一方，改革創新，把握大局，處理問題的本領。三是管理好干部。堅持黨要管黨，從嚴治黨，進一步落實黨風廉政建設責任制，從嚴實行“村務財務政務”三公開制度，從嚴實行農村招投標制度，從嚴實行農村財務審計制度，要讓村級財務管理陽光化，制度化，對各村各單位的管理堅持定性考核與定量考核相統一，健全目標管理責任制。重抓落實，整體推進，堅決不打和牌。同時對村級管理上，要強化村級勤廉體系，大興艱苦奮斗之風，反對奢侈浪費，樹立廉潔、勤政、高效、務實的良好形象。