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為確保2014年主要污染物總量減排任務順利完成,根據(jù)市政府與區(qū)政府簽訂的《市“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》、《區(qū)政府2014年環(huán)保目標責任書》,特制定本計劃。
年度計劃
中鋁分公司自備電廠2#、3#機組脫硝工程建成投運、完成機組煙氣旁路封堵,窯街劣質(zhì)煤熱電廠建成脫硫改造主體工程、脫硝項目完成投資額60%以上的工程,完成海石灣、窯街污水處理廠主體工程及配套管網(wǎng)建設,完成甘盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(原市區(qū)金泉奶牛養(yǎng)殖小區(qū))(花莊鎮(zhèn))、區(qū)存良野豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社(鄉(xiāng))、平安奶牛養(yǎng)殖場(平安鎮(zhèn))、市區(qū)義和生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社(鄉(xiāng))等四家養(yǎng)殖場污染防治工程。
職責分工
(一)污染物總量減排工作實行屬地化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責協(xié)調(diào)落實各自行政區(qū)域內(nèi)的減排削減計劃,督促減排項目,淘汰高污染、高耗能等落后生產(chǎn)工藝,在規(guī)定時間內(nèi)完成減排任務。加強環(huán)保基礎設施建設,大力推進農(nóng)業(yè)污染源治理、農(nóng)村環(huán)境整治和清潔能源改造工作。
(二)區(qū)政府有關部門要切實強化職能,積極做好污染減排的相關工作。
區(qū)發(fā)改局:負責把好新建項目的立項、審批關,將減排項目納入城市年度發(fā)展建設計劃。
區(qū)環(huán)保局:負責督促完成燃煤鍋爐改造任務,協(xié)調(diào)重點工業(yè)企業(yè)落實具體減排項目,對已建成的環(huán)保設施加強監(jiān)管。
區(qū)工信局:負責落實淘汰高污染、高耗能等落后生產(chǎn)工藝和設備。
區(qū)農(nóng)牧局:負責落實農(nóng)業(yè)污染源規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治工程。
區(qū)城投公司:負責完成海石灣污水處理廠、窯街污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。
區(qū)統(tǒng)計局:負責提供污染減排核算的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
區(qū)財政局:負責落實安排污染減排專項資金,并做好跟蹤檢查工作。
保障措施
(一)切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關部門要將污染減排工作納入重要議事日程,加強調(diào)度安排,及時研究解決存在的突出問題,制定年度減排計劃,細化減排項目,明確減排目標,落實減排措施,確保完成2014年污染減排工作。承擔具體減排任務的區(qū)城投公司、中國鋁業(yè)分公司、窯街劣質(zhì)煤電廠等單位,應建立相應組織機構(gòu)、明確責任人、落實任務,每月及時報送減排工作進度,確保減排工作進度落到實處。
(二)努力加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進一步加大對污染減排的資金支持力度,采用補助、獎勵等方式,支持減排重點工程、環(huán)保能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設。
(三)全面落實監(jiān)管措施。對污染物排放不達標企業(yè)實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令停產(chǎn)整治;嚴格落實月調(diào)度制度和季度監(jiān)督檢查措施,強化項目建設動態(tài)監(jiān)管。切實加大污染減排項目的監(jiān)管力度。重點對燃煤火電企業(yè)加大環(huán)保監(jiān)管力度;全面落實國控重點污染源和污染減排重點工程在線監(jiān)測裝置建設,確保正常運行率和聯(lián)網(wǎng)傳輸率均達到100%以上。
目標考核
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關部門主要負責人對污染減排工作負總責。區(qū)政府將對污染減排任務完成情況進行單獨考核,定期公布污染減排指標完成情況,將指標完成情況作為領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,實行問責制和“一票否決”制。
(二)減排項目實行階段考評和年終考核制度。主要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定的年度減排計劃,污染治理設施竣工驗收文件、關閉落后產(chǎn)能、資金投入和管理措施等有關材料和統(tǒng)計數(shù)據(jù),對減排項目和有關措施的執(zhí)行情況進行綜合考評。對未完成減排任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道暫停增加相關污染物排放項目的審批,對未完成減排任務的企業(yè)停止審批新改擴建項目。