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第一篇
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)綜治委關(guān)于全區(qū)2014年社會管理綜合治理工作的要求,進一步落實社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作責(zé)任制,充分發(fā)揮本部門在綜治、法治建設(shè)工作中的作用,現(xiàn)結(jié)合本局隊工作實際,特制定如下實施計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞我區(qū)“兩年爭先、四年領(lǐng)先、六年率先”這一主線,緊貼全區(qū)政法工作“維護平安、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民生建設(shè)、爭創(chuàng)一流業(yè)績”奮斗目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé),主動服務(wù)發(fā)展大局,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。
二、工作職責(zé)
1.及時貫徹落實社會管理綜合治理(長安法治建設(shè))工作部署。積極參與區(qū)綜治委、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項活動,及時傳達會議及文件精神與要求,按期完成本單位社會管理綜合治理(長安法治建設(shè))各項工作任務(wù),努力做好群眾來信來訪、安全防范、社會穩(wěn)定、社會公眾安全感滿意度調(diào)查及相關(guān)數(shù)據(jù)信息提供和長安法治宣傳等工作。
2.依法開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計執(zhí)法。積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查工作的方針政策和法律法規(guī),認(rèn)真履行統(tǒng)計法律法規(guī)賦予的職責(zé),依法開展對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。按照本局隊年度統(tǒng)計法制工作計劃(要點),加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,按期完成統(tǒng)計普法宣傳教育、統(tǒng)計監(jiān)督檢查等各項工作,查處統(tǒng)計違法行為,進行統(tǒng)計調(diào)查人員統(tǒng)計法制意識教育等。
3.加強單位內(nèi)部治安規(guī)范和管理。加強對全區(qū)統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)運行安全。落實穩(wěn)定安全各項規(guī)章制度,做好節(jié)假日值班。及時排查和調(diào)解不穩(wěn)定因素及矛盾,確保不發(fā)生任何事故。
4.實行依法行政,拓寬政務(wù)公開范圍。健全規(guī)范性文件制定程序,實施規(guī)范性文件備案審查、公開制定,確保應(yīng)予公開的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序的公開率達100%,按照規(guī)定應(yīng)予公開的執(zhí)行結(jié)果、收費事項和監(jiān)督措施公開率達100%。進一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制,案件查處實行陽光操作。開展法治創(chuàng)建活動,強化執(zhí)法能力建設(shè),提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,確保行政復(fù)議維持率、行政訴訟勝訴率全區(qū)領(lǐng)先。
5.認(rèn)真落實各項制度。
一是落實信息報送制度。努力做到每月報送一次社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作情況。及時向區(qū)綜治辦、區(qū)依治辦報送本單位貫徹落實區(qū)綜治委(辦)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)有關(guān)會議、文件精神和本單位社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作情況及單位內(nèi)部發(fā)生的重大刑事案件、安全事故等信息。
二是落實風(fēng)險評估制度。對區(qū)委、區(qū)政府委托起草或本部門制定的涉及民生問題、利益調(diào)整、項目實施的重大決策或項目,應(yīng)按照區(qū)相關(guān)文件規(guī)定做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
三是落實隱患排查制度。加強對單位內(nèi)部治安防范和管理,利用工作例會、黨課教育、警示教育等多種形式加強全局隊人員黨紀(jì)、法制、道德、安全防范教育,不斷提高全局隊人員積極投身到全區(qū)社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作中去的自覺性。經(jīng)常開展矛盾糾紛、治安安全、消防安全、交通安全、重點人員和事件等不穩(wěn)定、不確定、不安全因素的排查整治化解工作,確保萬無一失。
四是落實聯(lián)系共建制度。深入開展掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)共建活動,到聯(lián)系鎮(zhèn)了解、掌握聯(lián)系點社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作的進度,確保全年不少于2次到聯(lián)系點進行調(diào)研指導(dǎo)、檢查督辦,并給予適當(dāng)扶持。
三、具體措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整健全本單位社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。二是將社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作擺上全局隊工作的重要位置,切實把社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作納入部門總體工作目標(biāo),科學(xué)部署本單位社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作,明確工作措施。三是緊密結(jié)合本部門工作實際,加強計劃安排,合理部署工作,確保社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作項項有落實。
2.注重科學(xué)安排。社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作是局隊統(tǒng)計調(diào)查工作的重要職責(zé)之一。為此,我們要把各項工作有機地結(jié)合起來,做到科學(xué)安排,統(tǒng)籌實施。一要處理好社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作與日常統(tǒng)計調(diào)查工作二者之間的關(guān)系,把全區(qū)社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作作為大局,作為前提,為加強統(tǒng)計調(diào)查創(chuàng)造良好環(huán)境。二要突出統(tǒng)計調(diào)查這一本職工作,認(rèn)真貫徹落實統(tǒng)計調(diào)查工作責(zé)任制,明確工作責(zé)任,不斷規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查行政行為,將內(nèi)部規(guī)范管理、依法行政貫穿于整個統(tǒng)計調(diào)查工作之中,著力維護穩(wěn)定、和諧、公正的工作局面。三要講究工作方式,妥善處理工作矛盾,做到急事急辦、特事特辦,確保社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))與統(tǒng)計調(diào)查工作兩不誤。
3.強化責(zé)任落實。進一步提高做好社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作責(zé)任意識,多舉措落實責(zé)任。一是分解本單位社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作職責(zé),充分發(fā)揮職能科室作用,認(rèn)真按照全區(qū)社會管理創(chuàng)新(長安法治建設(shè))工作要求做好相關(guān)工作。二是認(rèn)真落實單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年終述法述安制度,對履職情況進行民主測評,并把測評結(jié)果計入領(lǐng)導(dǎo)干部綜治法治實績檔案。三是實行責(zé)任追究,對職能科室或工作人員發(fā)生重大事故、失職瀆職等情形的,及時給予綜治警示或“一票否決”。
第二篇
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,圍繞全區(qū)提升項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)工作重點和全區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作要點,加強統(tǒng)計法制建設(shè),扎實推進依法行政,為我區(qū)建設(shè)幸福美好新,構(gòu)筑和諧統(tǒng)計社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
1.積極推行依法行政。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,不斷完善行政決策機制,規(guī)范重大決策程序,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,全面履行統(tǒng)計法賦予的職責(zé),充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查行政職能,準(zhǔn)確使用統(tǒng)計法律法規(guī),保障統(tǒng)計工作及全區(qū)項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)等統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測工作的順利進行,用真實的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)字,維護人民群眾利益,服務(wù)各級領(lǐng)導(dǎo)決策。
2.繼續(xù)加強統(tǒng)計普法與宣傳。根據(jù)上級統(tǒng)計調(diào)查部門和本區(qū)普法工作要求,繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的“五五”普法教育,提高干部群眾學(xué)法用法的自覺性和統(tǒng)計法制意識;同時積極使用統(tǒng)計調(diào)查資料宣傳項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)、全面小康等中心工作的熱點、難點和老百姓民生利益問題,不斷提高群眾對平安法治建設(shè)的滿意度、認(rèn)同度。
3.努力提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。為努力提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量政府統(tǒng)計公信力,改善統(tǒng)計調(diào)查工作環(huán)境,認(rèn)真組織開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查。不斷探索、創(chuàng)新執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法水平。積極采取宣傳引導(dǎo)與自查整改為先、說服教育與行政處罰并舉的方式,用充分的事實和法律依據(jù),作出準(zhǔn)確的行政處罰。做到曉之以理、以法服人,不斷提升執(zhí)法的透明度、公正度和群眾滿意度。
4.認(rèn)真做好統(tǒng)計調(diào)查行政權(quán)力規(guī)范化工作。梳理新統(tǒng)計法賦予的新的統(tǒng)計調(diào)查行政權(quán)力事項,認(rèn)真做好行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫的維護工作,及時申請調(diào)整本部門行政權(quán)力變動事項。建立和完善統(tǒng)計調(diào)查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明、規(guī)范辦理運行系統(tǒng),逐步實行統(tǒng)計執(zhí)法全過程網(wǎng)上操作,規(guī)范行政處罰行為。修訂完善、認(rèn)真實施《區(qū)統(tǒng)計調(diào)查行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法(試行)》。規(guī)范統(tǒng)計法律文書的使用和案卷制作格式,不斷提高統(tǒng)計調(diào)查行政執(zhí)法工作質(zhì)量。
三、工作措施
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將法治建設(shè)工作擺上全局、隊工作的重要位置,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步認(rèn)清統(tǒng)計調(diào)查法治建設(shè)的重要性和緊迫性,切實增強全局、隊機關(guān)干部的法制意識和責(zé)任意識。二是切實按照法治建設(shè)“一把手”工程的要求,加強工作組織建設(shè),調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,明確職責(zé)。三是緊密結(jié)合本部門工作實際,加強計劃安排,合理部署工作,確保法治建設(shè)工作項項有落實。主要工作任務(wù)分解情況另附(見附件)。
2.及時貫徹落實法治建設(shè)工作部署。一是及時傳達貫徹區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,動員全局、隊機關(guān)干部人人參加法治建設(shè)。二是積極參加全區(qū)“依法行政先進單位”、“法制宣傳教育先進集體”等法治創(chuàng)建系列活動,努力打造依法治統(tǒng)、執(zhí)法為民的統(tǒng)計調(diào)查隊伍形象。三是積極實踐,認(rèn)真努力工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,及時報送法治建設(shè)工作信息。
3.努力加強行政執(zhí)法規(guī)范化管理。一是狠抓責(zé)任追究制度的落實,認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和《錯案責(zé)任追究制度》,努力打造人民群眾信得過的法制部門。二是精心組織統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法人員行政執(zhí)法知識的更新培訓(xùn),努力提升統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強依法行政的工作能力。三是完善和加強督察工作機制,采取定期監(jiān)督與日常監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式,建立統(tǒng)計調(diào)查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明、規(guī)范辦理的運行業(yè)務(wù)系統(tǒng),實行統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法全過程網(wǎng)上操作,通過政府電子政務(wù)、統(tǒng)計信息網(wǎng)站公示統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法職權(quán)、程序、紀(jì)律等,維護社會公眾對統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計違法案件查處監(jiān)督制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等,杜絕濫用行政處罰權(quán)、不當(dāng)執(zhí)法、違法等問題的發(fā)生。
4.強化工作責(zé)任意識,加強行政執(zhí)法效能建設(shè)。全年法治建設(shè)工作要遵循“依法行政、效率為先”原則,圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,牢固樹立敢于擔(dān)責(zé)、勤于盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的意識,加強作風(fēng)效能建設(shè),強化責(zé)任推動,推進工作落實,克服不作為或亂作為現(xiàn)象,做到主動服務(wù)不懈怠,依法辦事不折騰,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
第三篇
一、指導(dǎo)思想
2014年法治建設(shè)的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞全市小康建設(shè)、項目推進、宜居工程等中心和全市統(tǒng)計工作,為深入推進新一輪法治建設(shè),實現(xiàn)法治普惠度、人民滿意度的新突破,建設(shè)“富民宜居平安和諧”新,構(gòu)筑和諧統(tǒng)計社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
1.積極推行依法行政。全面履行統(tǒng)計法賦予的職責(zé),充分發(fā)揮統(tǒng)計行政職能,準(zhǔn)確使用統(tǒng)計法律法規(guī),保障小康建設(shè)、項目推進、宜居工程等統(tǒng)計、監(jiān)測工作的順利進行,用真實的統(tǒng)計數(shù)字,維護人民群眾利益,服務(wù)各級領(lǐng)導(dǎo)決策。
2.切實加強統(tǒng)計普法與宣傳。繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的“五五”普法教育,提高干部群眾學(xué)法用法的自覺性和統(tǒng)計法制意識;同時積極使用統(tǒng)計資料宣傳小康建設(shè)、項目推進、宜居工程等中心工作的熱點、難點和老百姓民生利益問題,不斷提高群眾對平安法治建設(shè)的滿意度、認(rèn)同度。
3.努力提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。為努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,改善統(tǒng)計工作環(huán)境,認(rèn)真組織開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查。不斷探索、創(chuàng)新執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法水平。積極推行說理式行政處罰文書改革,用充分的事實和說理來論證作出行政處罰決定的理由、依據(jù),做到曉之以理、以法服人,消除當(dāng)事人與行政執(zhí)法機關(guān)的對立情緒,不斷提升執(zhí)法的透明度、公正度和群眾滿意度,保障全市統(tǒng)計工作的順利進行。
4.規(guī)范行政處罰行為。為確保統(tǒng)計法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)限得以公平公證地實施,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)及規(guī)章,制定本市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法。
三、工作措施
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將法治建設(shè)工作擺上全局工作的重要位置,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步認(rèn)清統(tǒng)計法治建設(shè)的重要性和緊迫性,切實增強全局機關(guān)干部的法制意識和責(zé)任意識。二是切實按照法治建設(shè)“一把手”工程的要求,加強工作組織建設(shè),調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,明確職責(zé)。三是緊密結(jié)合本部門工作實際,加強計劃安排,合理部署工作,確保法治建設(shè)工作項項有落實。
2.及時貫徹落實法治建設(shè)工作部署。一是及時傳達貫徹市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、市全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,動員全局機關(guān)干部人人參加法治建設(shè)。二是積極參加全市“法治先進集體”、“依法行政示范單位”、“執(zhí)法為民專項整治”等法治創(chuàng)建系列活動,努力打造依法治統(tǒng)、執(zhí)法為民的統(tǒng)計隊伍形象。三是積極實踐,認(rèn)真組織實施本市《統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善、豐富統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法的內(nèi)容。
3.努力加強行政執(zhí)法規(guī)范化管理。一是狠抓責(zé)任追究制度的落實,認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和《錯案責(zé)任追究制度》,努力打造人民群眾信得過的法制部門。二是精心組織統(tǒng)計執(zhí)法人員行政執(zhí)法知識的更新培訓(xùn),努力提升統(tǒng)計執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強依法行政的工作能力。三是完善和加強督察工作機制,采取定期監(jiān)督與日常監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式,通過統(tǒng)計信息網(wǎng)站公示統(tǒng)計執(zhí)法職權(quán)、程序、紀(jì)律等,維護廣大市民對統(tǒng)計執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計違法案件查處監(jiān)督制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等,杜絕濫用行政處罰權(quán)、不當(dāng)執(zhí)法、違法等問題的發(fā)生。
4.加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“三個想一想”、圍繞增強“四種意識”、大興“六種風(fēng)氣”,對照“十種漂浮現(xiàn)象”,認(rèn)真剖析本單位、本部門和個人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,不斷提高工作能力和服務(wù)水平,服務(wù)中心,有所作為。