2013年林業局工作總結及工作思路范文

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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在省林業局及相關部門的有力指導下，林業以生態環境建設和促進農民增收為目標，緊緊圍繞年度造林綠化、森林資源管護和提升林業產業水平目標任務，突出重點，真抓實干，較好地完成了各項目標任務，取得了明顯成效?，F將2013年度主要工作完成情況及2013年工作思路匯報如下：

一、2013年度主要工作完成情況

（一）堅持內抓管理外樹形象，切實增強林業工作活力

1、加強領導班子建設。市委市政府對林業工作十分關心和支持，對局領導班子成員進行了調整和配備，使得林業局領導班子思想高度統一，團結協調，務實創新，領導水平和能力進一步提高，為我市林業事業的發展奠定了堅實的組織基礎，確保了林業各項工作目標的順利開展。

2、落實黨風廉政建設責任制。年初，局黨委研究制定了《2013年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，局領導分別與各處室、各單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。4月6日至5月6日，組織開展了“反腐倡廉宣傳教育月”活動，取得了很好成效。

3、強化績效考評工作目標的管理。年初，下發了《市林業局2013年重點工作目標責任分解表》，將各項林業責任目標分解落實到各業務處室，各基層單位，明確規定了工作標準和完成時限，并抓好日常督查，確保了各項工作目標的順利完成。

4、抓干部隊伍建設，進一步轉變機關工作作風。今年以來，組織開展了基層站所“優質服務鞏固年”活動、“市、區委書記大接訪”活動、“創先爭優”活動，以及貫徹落實民主評議政府部門工作，并在全市林業系統黨的基層組織中全面實行黨務公開工作等，進一步提高了林業干部職工為民服務的意識，提高了林業干部職工為民服務的本領。同時，局黨組對局機關部分處室和市森林公安局部分科級干部進行輪崗和充實，對局辦公室主任、市森林公安局園林派出所副所長、市檢疫站副站長等職位實行競爭上崗。

5、抓好黨建工作。按照科學發展觀的要求，以造就高素質黨員隊伍為重點，進一步加強黨的基層組織建設。一是成立了市森林公安局黨總支，并按照“公推直選”的要求，選配了黨總支和下設4個黨支部的各個委員。二是抓好發展黨員工作。今年以來，有2位同志轉為正式黨員，吸收5位同志為預備黨員，同意7位同志為入黨積極分子。

6、加強信息工作和網站建設。全年共印發《林業信息》22期，信息140條，217條次被省市各部門采用。對我局現有的市政府門戶網（林業局網），市林業局政務網、花卉網加強管理和維護，及時更新信息內容，共黨務、政務相關信息760條。

7、出版《感恩森林》和《市古樹名木畫冊》。特別是《感恩森林》文集由冀文林市長，蒙國海副市長當顧問，林勁局長主編，是從2013年11月我局特別策劃舉行的“我心中的樹”為主題的全國性征文活動中，選出獲獎及優秀散文31篇，并配以200幅彩色照片，編集而成的。在該文集首發式暨座談會上，與會領導、專家學者和作者代表，對該書給予高度評價。

（二）堅持生態立林，著力夯實林業發展基礎

1、組織實施營造林工作。目前，全市共完成植樹造林面積15231畝，完成年度計劃的101%，其中人工造林1718畝，跡地更新造林4637畝，四旁植樹8876畝。

2、開展義務植樹活動。3月23日、3月25日分別在龍華區丘海大道和秀英區海秀鎮永莊村坡寬山舉行了義務植樹活動，共種植馬占相思、木麻黃花等苗木3.5萬株，面積約140畝。

3、繼續抓好退耕還林工作。目前，已完成了2013年度退耕還林（2003年度生態林，面積14395畝）階段性檢查驗收外業作業；完成退耕還林工程補植補造1288畝。

（三）堅持依法治林，維護生態安全

1、完成規劃外林地林改工作。到目前為止，全市已發放規劃外林地林權證12832本，面積16.1303萬畝，發證率達100%。

2、抓好森林資源的管理工作。一是全市共審批采伐林木33宗，面積3695.43畝，蓄積量19242.215立方，出材量14064.5立方米。二是全年共審核、審批征占林地申請7宗，面積975畝。還在9月26日至11月10日期間，組織開展了非法占有林地清理整治專項行動。三是落實海防林的管理和保護。2-3月，對全市岸帶的海防林進行一次回訪調查，掌握了全市海防林的基本情況，并有針對性的開展了海防林補植補造、加強部分地段管護、查處毀林等系列海防林建設保護工作。同時，配合市人大做好省人大到我市調研海岸線的立法工作。四是抓好公益林的管護。為及時、準確和全面地了解我市重點公益林地塊落實、檔案建設、管護狀況以及生態補償金的使用情況，組織人員對我市納入生態補償的公益林進行了專項檢查。并在我市重點公益林邊界豎立了1247塊界樁和界碑及15塊大型宣傳牌。五是完成了“十二五”林業發展規劃、林地保護利用規劃的編制工作，并通過專家的評審。

3、加強了林業有害生物防治工作。一是做好迎接省林業有害生物防治目標考核組檢查評比工作。我市2013年度林業有害生物防治工作成績突出，得到省林業局的充分肯定，被評為第一名，和文昌、儋州兩市并列第一。二是做好林業有害生物的預測預報及防治工作。今年以來，已繁殖椰心葉甲寄生蜂7000萬頭，并在全市疫情區域400多個放蜂點進行釋放；組織防治薇甘菊450畝；對受到桉樹病蟲害、刺桐姬小蜂、印度紫檀食葉蟲等蟲害的樹木掛藥包防治5500多株、噴灑農藥防治8300多株，均收到良好的防治效果。另外，正在著手對受強臺風及持續暴雨影響嚴重的7000畝花卉苗木開展病蟲害防治工作。三是做好古樹名木病蟲害調查防治工作。3月26日-4月2日，對全市的1736株掛牌保護的古樹名木進行了病蟲害調查，并對1100多株蟲害嚴重的古樹名木進行了防治。四是加強產地檢疫和調運檢疫工作。今年以來共辦理調運苗木檢疫1272車，木材65338萬立方米；查扣違規調運苗木及棕櫚科植物8車次，罰款1.5萬元。五是加強靈山隔離苗圃的管理，重點對所沒收的違規調運綠化林木做好種植及養護工作。

4、切實抓好森林火災的預防和撲救工作。今年以來，全市共發生森林火災7起，受害森林面積為8.85畝，森林受害率在省控指標0.3‰以下%，沒有發生重特大森林火災和人員傷亡事故。主要是抓好以下工作：一是認真貫徹落實森林防火行政首長負責制。組織召開了全市森林防火指揮部成員工作會議，研究部署全年森林防火工作，逐級簽訂了森林防火責任書，明確各自防火責任。二是加大森林防火宣傳力度。在“元旦”、“春節”、“五一”、“清明”及森林高火險期等重要時段，通過在重要交通要道懸掛宣傳橫幅，流動宣傳車巡回宣傳，下發防火通知通報，在《晚報》上刊登森林防火通告，張貼防火通告（報）等方式，并全力做好“防災減災日”和“安全生產宣傳咨詢日”的森林防火宣傳教育活動，努力營造森林防火宣傳氛圍，提高全民防火意識。三是開展森林防火檢查工作。在3月21日-31日組織人員對全市所屬四個區的23個鄉鎮和兩個林場落實森林防火工作各項措施開展專項檢查，發現問題及時督促進行整改。四是抓好各級撲火隊伍的建設。協助龍華區開展了應急撲火隊伍業務培訓和實兵實地森林防火演練，并組織其他區的撲火骨干進行觀摩學習，提高各級撲火隊伍的實戰能力。督促各鎮在森林高火險期間完善村級撲火巡邏隊的建設，加強林區的巡邏，做到了火情早發現、早處置。同時，加強市級專業撲火隊員熟練掌握安全撲火常識和緊急自救方法的安全培訓、教育和指導，及時配備撲火安全防護裝備，確保森林防火工作安全有序進行。五是強化值守，做好重點時段的應急準備。在“元旦”、“春節”、“金磚四國首腦峰會”、“鰲博亞洲論壇”、“五一”等重要時段，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，安排市專業撲火隊24小時備勤，尤其是在博鰲亞洲論壇期間，靠前部署撲火力量，加強東線高速公路、海文高速公路的巡邏，隨時做好突發火警（災）的應急處置，這種做法得到了省防火辦領導的充分肯定。六是從3月3日開始，協助市氣象局在電視臺森林火險等級預報，這是森林火災預防手段的一大突破。

5、加強東寨港自然保護區濕地資源的管理。一是在保護區重點地域或熱點部位豎立界樁16根，避免周邊村民侵占保護區林地，有效維護保護區面積的完整。二是重視宣傳教育工作。今年以來，組織大學生志愿者開展植樹及觀鳥活動4次，對周邊中小學校開展紅樹林生態知識宣傳教育活動8次，組織培訓志愿者231人次，接待參觀講解紅樹林生態知識736人次。三是堅持禽流感監測工作，共安排外出監測450人次，采集野鳥糞便及死鳥尸體合計48份并按時送檢，未見有異常疫情。還在紅樹林保護區周邊村莊路口、人員集中地懸掛“預防禽流感”相關宣傳條幅20條。四是培育紅樹林恢復造林苗木18萬株。五是完成了灘涂恢復造林147畝，恢復種植咸水鴨養殖破壞和退化紅樹林25畝。六是繼續進行水芫花、蓮葉桐、紅欖李等紅樹林瀕危種的科研工作，并取得一定的科研成果。七是積極開展東寨港紅樹林國家濕地公園建設前期的調研和選址工作，制定了東寨港紅樹林國家濕地公園建設方案。

6、全力抓好木材流通和野生動物管理工作。3月20日至3月26日，聯合有關單位成功舉辦了主題為“創建森林城市，共營人鳥樂園”的愛鳥周活動。在木材流通管理方面，重點對切片廠及其他林木經營單位開展專項檢查，抓好機場、港口、碼頭等進出口的檢查管理。今年以來，共辦理省內木材運輸證92本97832立方米（以換證為主）；檢查切片廠、林木經營單位120家木材165080立方米，查扣違規木材58立方米，罰款18900元；在秀英碼頭開展執法檢查，查處無證、違規運輸木材行政案件15宗處罰12人次。在野生動物管理方面，共檢查市場、賓館酒家、車站碼頭、飛機場、流動商販等經營單位及個人220戶（次），處罰違法販賣野生動物63戶（次）；共查扣國家一級保護動物蟒蛇1條，國家二級保護動物毛雞227只，省級重點野生動物5170只（條），其它野生動物140只（條），經專業鑒定、檢疫救護后放歸大自然的野生動物4600只（條）。

7、嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來，組織市森林公安局開展聲勢浩大的打擊盜砍濫伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為的專項行動，如1月26日至4月30日的“春季攻勢行動”，4月份以盜砍花梨木為打擊對象的專項整治行動，3月至12月開展的林區治安整治行動等，共出動警力8006人次，受理各類涉林案件235起，已查處辦結195宗，抓獲處理違法人員195人，繳獲野生動物11373只(條)，虎紋蛙65.35公斤、黃蛙16.8公斤，活立木150株，木材18.2立方，頂木250支，土沉香木13段和沒收盜伐桉樹原木1000斤，為國家和群眾挽回經濟損失500萬元。全市沒有發生毀林挖塘違法犯罪行為。

（四）堅持產業興林，提升林業產業水平

1、全市林業產業經濟概況。今年全市林業經濟總產值將達到44.7374億元，同比增長36.5%（主要是第三產業中森林旅游收入的統計標準有較大變動）。其中第一產業完成產值12.1158億元，同比增長13.4%；第二產業完成產值25.3666億元，同比增長11.1%；第三產業完成產值7.2555億元（統計標準有變動，不作同比）。

2、林業育苗工作有序進行。今年共培育了174萬株各類種苗，無償發放115萬株造林苗木和16.6萬株經濟林苗木。

3、大力發展花卉產業。今年花卉新增加4500畝，使全市花卉種植面積達5.4萬畝，全市花卉產值達6.7億元，比去年同期增長62%。主要開展了以下工作：一是在年初支持海南花卉大世界成功舉辦了“迎春花展”，擴大了花卉產業的影響力。二是完成文心蘭標準生產種植大棚建設并通過驗收637畝；完成8420立方米保鮮庫建設并通過驗收。三是完成“十二五花卉產業規劃”編制工作。四是在5月中旬舉辦了花卉管理培訓班，提高廣大花卉種植者的種植技術和管理水平。五是制定和落實救災方案，對受臺風災害影響的花卉苗圃實施救災，為受災的花農排憂解難。

4、大力扶持發展林下養蜂業。在2013年全面宣傳發動的基礎上，今年爭取到200萬發展養蜂扶持資金，穩步推進林下養蜂業的發展，目前全市新增蜂群12000多箱。

5、林業產業示范基地成效初現。今年三個林業產業示范基地已銷售各類大小苗木約10萬株，產值近200萬元。

6、繼續抓好綠色小康村、綠色小康戶建設。為扶持36個綠色小康村和1620戶綠色小康戶提供了各類綠化苗木16.6萬株。

7、做好創建創業型城市工作。結合我市林業實際情況，將林業“創城”工作重點放在花卉產業上，堅持以創業帶動就業。自2013年至今，共舉辦創業培訓班8期，共培訓農民1000多人；建立林業創業孵化基地1家，林業創業示范基地1家；積極引導50名以上農民成功創業；新創業實體帶動本地農民就近就業1000多人，新征集開發創業項目5個，其中一個進入項目庫。幫助有創業意愿的農民辦理小額貸款50萬元。

二、存在問題

（一）林業資金投入不足。

（二）林業法律法規的普法宣傳教育力度有待加強。

（三）造林綠化工作機制有待強化，特別是市綠化委員會辦公室的掛靠問題未解決，導致造林綠化工作出現較多的不統一、不協調問題；非法占用造林綠化用地現象嚴重，造成造林地塊落實難度加大。

（四）受利益的驅使，亂砍濫伐林木、亂采礦石、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖樹木的“五亂”行為還在一定程度存在，而我市林業執法力量薄弱，加上部分林業基層工作人員法制觀念不強，生態意識淡薄，增加了森林資源管護的難度。

（五）個別區沒有設立森林防火工作的常設機構，影響了全市森林防火工作的有序開展；部分基層領導對防火工作認識不足，重視不夠，思想麻痹是當前森林防火工作最大的隱患。

（六）森林植物病蟲害防治技術力量薄弱，林農普遍存在“等靠”思想，對“誰經營、誰防治”防治原則認識不到位。

（七）對濕地資源認識不足，缺乏前瞻性的規劃和科學立法保護，造成濕地被污染情況嚴重，面積呈縮減狀態，還普遍存在綜合開發利用率低的問題。

（八）市木材檢查站（市野生動物保護站）作為執法單位，與其自收自支的機構性質存在必然的矛盾，不利于公正執法、依法行政，易滋生執法腐敗。建議將該站予以整合，增加林政執法功能，組建市林業行政綜合執法隊伍，為副處級全額撥款事業單位，從而加強我市的生態保護力量。

（九）林業產業的種植養殖方面普遍存在生長期較長，投資較大，技術含量相對高，一般老百姓難以承受的問題，一定程度上影響了林業產業的發展。解決這個問題，關鍵是做到長短結合，以短養長，政府增加投入，提供信貸支持。

（十）林業科技體制不適應社會主義市場經濟要求，科技成果轉化、推廣和中介服務力量薄弱。林業隊伍科技素質不高，林業科技人才資源數量不足,尤其是優秀科技人才、從事高新技術研究的人才奇缺。

（十一）林業干部隊伍對科學發展觀的認識不夠全面深入,缺乏對林業科學發展及其與全局科學發展關系的正確把握和理解，分工協作和團結共事的意識和作風需增強和改進。

三、2014年林業工作思路

（一）強化管理，轉變工作作風，為林業工作提供強有力的保證

1、繼續加強領導班子自身建設，提高領導水平和能力。

2、貫徹落實黨風廉政建設責任制。

3、強化績效考評工作目標的管理，確保圓滿完成年度目標工作。

4、抓好基層林業隊伍建設，強化職能作用，完善基礎設施，改善辦公條件。

5、強化作風建設，以良好作風凝聚人心，以良好政風推動工作。

（二）繼續推進造林綠化，努力改善生態狀況

1、認真貫徹落實全省“綠色寶島”行動計劃，組織開展大規模造林綠化活動。

2、采取多種手段和形式，廣泛宣傳造林綠化的重大意義，大力營造全社會共同參與的濃厚氛圍，不斷提高市民的造林綠化意識。

3、采取靈活多樣的方式落實造林用地，大力發展路邊、江河邊和海邊防護林的種植，對繞城公路等綠化通道林與沿海沿江防護林實施提質改造和殘缺地段的補種，消滅斷檔斷帶，形成環城綠化生態景觀帶。

4、在農村四旁林造林中，要把植樹和經濟效益結合起來，下大力氣引導農民種植經濟林、花卉和速生林，建設田園式的生態文明鄉村，利用鄉村獨特的生態資源，發展森林旅游業，既讓農民增收致富又能美化環境。

（三）加強森林資源的保護與管理，全力維護生態安全

1、大力宣傳和貫徹《森林法》、《森林法實施條例》和其它林業政策法規，完善森林資源管理制度，做到依法治林。

2、繼續抓好森林資源的管理工作，嚴格控制林木采伐和征占用林地，保證不突破省下達指標范圍。

3、健全護林防火制度，完善護林防火體系，增強防火能力建設，降低森林火災；加強林業有害生物預測預報，做到以防為主、防治結合，嚴防大面積森林病蟲害的發生。4、啟動建設東寨港紅樹林國家濕地公園，推動我市濕地資源的保護開發利用。

5、加大執法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、非法運輸木材、毀林挖塘、盜獵販賣經營野生動物等各種破壞森林資源的違法行為，確保森林生態安全。

（四）加快構建現代高效林業產業體系，進一步做強林業產業

1、完成文心蘭項目建設，推動我市花卉產業的發展。

2、繼續扶持壯大林業產業示范基地，抓好綠色小康村、綠色小康戶建設。

3、大力扶持發展林下養蜂業，探索林下種植藥材和食用菇等技術，讓林農實現增收致富。

4、建立木材綜合性交易市場，推動木材經營加工業的發展。

5、采取有效措施，規范野生動物馴養繁殖經營業和藤竹根雕工藝產業的發展。

6、大力發展森林旅游業。除了依托紅樹林、火山口熔巖地貌和熱帶野生動植物園等高品位旅游資源，建設乃至海南的精品旅游工程外，還可以利用熱帶鄉土植物、古榕樹、野生荔枝林、古樹名木等地域特色鮮明的森林資源及民俗民族文化，以慢行綠道（或現有的交通干線、鄉村道路）串成一線，通過合理規劃與引導，積極發展具有熱帶濱海氣息、群眾參與型的集旅游休閑度假娛樂于一體的林業觀光體驗游和鄉村游，打造森林旅游品牌，推動生態林業的快速發展，構建和諧新農村。

（五）加大生態文明建設的宣傳力度

1、組織開展以“繁榮生態文化，建設生態文明”為主題的森林生態系列宣傳活動，廣泛宣傳和普及生態知識，增強全民自覺植綠、護綠、愛綠的意識。

2、加強生態文化基礎設施建設，強化自然保護區、森林公園、濕地公園、古樹名木、野生動植物等生態教育功能。

3、抓好林業生態宣傳工作。堅持業務工作和宣傳工作一起抓，寓宣傳工作于各項業務工作之中，上下聯動，提升水平，形成林業宣傳齊抓共管合力推進的格局。

（六）依靠科技，發展壯大林業

1、加大科技人才引進與培訓。重視林業科技隊伍的建設，把智力開發、人才培養放在一切工作的首位，提高林業隊伍的綜合素質。

2、建立市林業局專家庫。今后林業部門的各類科技評審活動，原則上從專家庫中隨機抽取。

3、結合林業資源培育與產業發展，進一步加大林業科學基礎研究、應用研究和高新技術開發，提高林業的科學創新能力和貢獻力，實現林業的可持續發展。

4、以現有林業組織機構為依托，建立健全林業科技推廣體系，充分調動和發揮林業技術干部的骨干作用，推廣應用林業新成果、新技術和新工藝，使科學技術迅速轉化為生產力。