加強夯實農業農村發展基礎鑒定范文

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黨的十七大明確提出，堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。十七屆五中全會指出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。

發展現代農業，是農業的根本出路，也是鞏固農業基礎地位，有效解決“三農”問題的立足點。夯實農業農村發展基礎，成為提升農業農村發展支撐能力和可持續發展能力，增強發展后勁，促進現代農業發展的前提。

農業農村發展基礎，涉及多方面的要素。既包括硬件基礎設施條件的改善，也包括軟環境條件的營造；既包括對傳統農業農村發展經驗的繼承，也包括創新性農業經營和農村發展方式的推陳出新。從硬件設施條件來考察：

第一，農業水利設施建設是必不可少的基礎條件。做好農業水利設施建設，興修水利，大力發展高效節水灌溉型農業，治理水土流失，增加有效灌溉面積，確保旱澇保收，對農業發展尤為重要。

第二，提高耕地質量，建設高產穩產基本農田，是有效增加農產品數量，確保國家糧食安全的重要保證。農田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農田林網建設等等，都是提高耕地質量的重要手段，尤其是采取工程措施和生物治理相結合的辦法，改造中低產田，對增加農業生產單位產量、提高農業產出效益至關重要。

第三，提高農業科技創新和推廣能力，用現代實用科技武裝農業，是轉變農業發展方式的重要支撐和實現農業增產農民增收的重要保障。農業科技貫穿于農業生產的全過程，推廣應用先進實用的農業機械，應用先進的耕作及栽培技術，使用農副產品深加工新工藝新技術等等，缺一不可。

第四，從農業農村發展軟環境條件的營造入手，加快農業信息化進程，提高農業信息化服務水平。通過建立健全農業農村信息服務網絡，為農業資源環境保護、農科教及生產資料市場、農產品銷售市場、農業經營管理過程、農資生產經營和農村食品藥品質量安全監管等提供信息服務。隨著農業信息技術服務的不斷完善與延伸，加快了傳統農業的改造，提高了現代農業的裝備水平；農民因獲得便捷的信息服務，加快了思想觀念轉變，增強了市場意識，促進了農戶小生產與大市場的對接；通過提高信息化水平，進一步縮小城鄉之間的“數字鴻溝”。

夯實農業農村發展基礎，是轉變農業發展方式，實現農業現代化的必然要求，其前提是用辦工業的方法辦農業，實行區域化布局、專業化生產、產業化經營、企業化管理、市場化運作，逐步實現農民工人化、農業企業化、農村城鎮化。培育壯大具有競爭力的特色產業，做大做強農業龍頭企業，提高農業集約化、社會化程度，逐步實現農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展。克服信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民走向市場，使農民從產品生產者變為商品生產者。在農業現代化進程中，農村人才培養是關鍵。必須通過基礎教育、職業教育、繼續教育、農村勞動力轉移“陽光工程”等形式，培養和塑造“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民，為發展現代農業、建設社會主義新農村夯實人才基礎。實現農業現代化，加大農業科技投入，用現代科學技術改造傳統農業是必由之路。

山多地少，資源有限，加快農業現代化步伐意義重大。多年來，十分重視農業農村發展基礎建設，為農業農村發展奠定了基礎，取得了顯著成績。

一是農業農村基礎設施顯著改善，基本做到村村通自來水、通公路、通電話和通電信網絡，城鄉用電同網同價。

二是農業生產手段日益現代化，機械耕作、漁用機動船舶、水利工程建設、化肥農藥供應等水平提高，土地產出能力增強。

三是農業科技成果不斷涌現，作物育種、畜禽、水產等良種培育取得突破，林產加工、畜牧業科研成果得到新進展。

四是積極推廣應用新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具，并取得了良好的經濟效益和社會效益。

五是發展特色產業促進農業生產方式轉變，在沿海、閩東南、閩西北形成三大特色農業產業帶，培育了畜牧、水產、林產、園藝等主導產業和一批重點特色農產品。

六是農業產業化經營進程加速推進，通過培育龍頭企業，建立農業種養業示范基地，擴大了農業企業經營規模，優化了農業產業結構，提高了經濟效益，增加了農民收入。

當然，我們也應清醒地看到，現有的農業農村發展基礎條件與發展現代農業、建設社會主義新農村之間仍然存在著較大差距。農業基礎仍然薄弱，經營方式仍比較粗放，資源環境約束矛盾突出；農民科技素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任；全民科技創新意識還不強，全社會對科技的重視程度還不高，農業科技創新體系不健全；農業產業化的財政引導及扶持不夠，認識不到位，發展步伐緩慢，三農問題的解決還有較長的路要走。為此，在夯實農業農村發展基礎，促進農業現代化發展過程中，各地要因地制宜，采取措施，加強農業農村發展基礎建設，促進農業農村經濟的持續穩定發展。

切實改善農業基礎設施條件。包括大力開展水利基礎設施建設，利用工程措施解決缺水問題，開展節水改造、流域治理和水庫除險加固，提高防汛抗旱應急能力，推進農村飲水安全工程建設；加強耕地保護和土壤改良，扶持發展農機大戶、農機合作社和農機專業服務公司，推進糧食作物生產全程機械化，穩步發展經濟作物和養殖業機械化；建立各類農產品生產基地，提升農業生產整體水平，積極推進以無公害、綠色農產品生產為主要形式的生產經營，蔬果茶生產從育種、種植、經營、采收、加工到包裝運輸，實行全程有效監控。

加強環境保護，健全農業防災減災體系。強化農業生態環境建設，重點加強森林資源和濕地資源保護，促進生態自我修復。加強農村節能減排，推進發展循環農業，開展海洋環境監測、污染治理和生態修復，整治農村面源污染。從完善工程技術、建立健全預警機制、動物疫情和植物病蟲災害防控體系建設入手，抓好重大疫情及地質災害危險點治理，提高農業災害預防和治理水平，提高農業綜合生產能力。

不斷增強農業科技和服務支撐能力。著力促進農業科技創新與應用，依托“6·18”平臺，加快農業科技成果轉化。實施科技入戶、科普惠農興村、星火計劃和巾幗科技致富、陽光工程，推廣農業技術。發展農村新型服務組織，培養農村實用人才，健全農村市場體系，推進農村信息化建設。開展糧食、林業、水產、水果、食用菌、茶葉、煙葉、花卉、蔬菜、甘蔗、畜禽、珍稀養殖等優良品種的選育和引進試驗，在農產品保鮮、加工、包裝、貯運等方面引進先進技術設備，提升農業生產經營技術。

提高農村基本公共服務供給能力。在提高農村義務教育水平、增強農村基本醫療服務能力、大力發展農村文化體育事業、健全農村社會保障體系、加大對欠發達地區和低收入人口的扶持，以及改善農村人居環境、健全市場流通體系、完善市場交易規則、培育農村要素市場等方面下工夫。

積極推進農村改革創新。不斷完善農村土地制度，推進農村產權制度改革，深化農村綜合改革，在穩定、完善承包關系基礎上引導和規范土地承包經營權流轉。加快培育土地承包經營權流轉的有形市場，按照產權明晰、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求，搭建公開、公平、規范、有序的土地流轉交易平臺。積極創新農村金融體制，妥善處置鄉村債務，推進農村工作機制創新，切實保障農民工權益。