衛(wèi)生局改善衛(wèi)生事業(yè)思路范文
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**年，**市衛(wèi)生工作要在鄧小平理論“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神指導下，嚴格按照市委、市政府的發(fā)展思路，堅持衛(wèi)生工作方針，認真貫徹全國、省、達州市衛(wèi)生工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，大力推進改革開放，加強和改善衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合；強化公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，完善人、財、物的上劃管理，明晰產權，狠抓重點疾病防治，促進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
一、繼續(xù)深化農村衛(wèi)生改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理工作。在**年已進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理工作的基礎上，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的招聘工作。
2、清產核資，健全財務管理制度。組織專門力量，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行徹底的資產清理、評估、建立健全財務管理，扭轉過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為私立醫(yī)院的局面。
3、落實人員編制。按**年人事局、衛(wèi)生局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下達的人員編制，逐鄉(xiāng)清理整頓，對私招亂聘，不具備資質的非業(yè)務人員進行清理，實行待聘、解聘、辭聘的辦法，純潔衛(wèi)生隊伍，提高醫(yī)療護理質量。
4、進行資源整合，完善農村衛(wèi)生院的功能。在清退解聘非業(yè)務技術人員的同時積極培養(yǎng)和聘用專業(yè)技術人才，切實保障農村群眾的基本醫(yī)療，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的長效監(jiān)督機制，加強對院長的管理。
5、解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員的養(yǎng)老保險問題。在**年市委、政府已對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員養(yǎng)老保險問題作出具體處理意見的基礎上，進一步落實到各單位、各離退休人員頭上，切實解決好離退休人員的養(yǎng)老問題。
二、抓好三大體系建設，全面提升整體服務功能
1、切實抓好公共衛(wèi)生體系建設，要按照衛(wèi)生部《關于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》，加強疾控機構和基層防保組織建設，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制的責任。完成二院傳染病區(qū)建設任務；進一步健全功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)衛(wèi)生事件的應急機制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡；加強疾控專業(yè)隊伍建設，提高流行病學調查，現(xiàn)場處置和實驗室檢測能力。
要遵照衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的運行機制和完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障措施，組建一支紀律嚴明、作風過硬、政治素質較高的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作真正落到實處，消除衛(wèi)生監(jiān)督空白區(qū)域。
2、切實抓好城市衛(wèi)生體系建設，要通達社區(qū)衛(wèi)生服務這一載體，合理引導“病人流向”，圍繞“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院”的發(fā)展思路，加大社區(qū)衛(wèi)生服務的推進力度。要逐步開展對城市醫(yī)療資源的整合并指導其向農村流動。要積極而廣泛地開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農、巡迴醫(yī)療，并逐步建立其長效運行機制，努力建立公平合理的良性競爭的醫(yī)療市場秩序。
3、切實抓好農村衛(wèi)生服務體系建設。農村衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務的主體和基礎，是開展新型農村合作醫(yī)療的載體，要不斷加強網(wǎng)絡建設，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體功能。要適應醫(yī)療衛(wèi)生市場不斷變化的新情況，明確發(fā)展方向和目標，增強其市場競爭能力。
三、努力抓好各項業(yè)務工作，推進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展
1、加大重大疾病防治工作力度。一是加強健康教育和預防知識宣傳，做好計劃免疫和非計劃免疫工作，防止傳染病流行。二是做好疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取措施，執(zhí)行疫情“零”報告制度，每月對不報疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行通報批評。三是堅持落實國家制訂的一系列防治政策，今年傳染病防治工作的重點是：艾滋病、結核病、非典、腸道傳染病、乙肝、流感、禽流感、狂犬病等，大力開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，幫助群眾樹立健康文明的生活方式。
2、進一步落實農村衛(wèi)生工作。一是爭取政府落實農村衛(wèi)生政策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施設備建設，加快人才培養(yǎng)，不斷提高服務能力，不折不扣落實農村衛(wèi)生工作任務，保障農村群眾的基本醫(yī)療服務需求。二是要加強城市支援農村的工作，利用技術、設備、巡回醫(yī)療等方式，充分發(fā)揮城市醫(yī)療的輻射作用，市級各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別支援一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生的建設。三是要大力推進農村環(huán)境衛(wèi)生建設，通過改水、改廁、改灶工作，逐步改善農民生活環(huán)境，減少疾病的發(fā)生。
3、大力發(fā)展中醫(yī)藥建設。市中醫(yī)院要把中醫(yī)藥發(fā)展放在突出位置、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才、建設中醫(yī)特色專科，對從事中醫(yī)藥工作的人員在待遇上采取必要的傾斜政策。抓好中醫(yī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設立中醫(yī)藥科室，村衛(wèi)生站要配備中醫(yī)藥人員。
4、狠抓衛(wèi)生項目建設。要積極向上爭取項目和資金，抓好基礎設備建設步伐，特別要抓好項目資金的管理、使用，堅決杜絕并嚴厲查處對項目資金的挪用、亂用或貪占現(xiàn)象。全面完成井溪、秦河、鷹背、柳黃、康樂、臨河、絲羅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的災后重建項目、傳染病區(qū)建設項目，確保項目建設的質量。
5、大力推進輸血工作。在進一步深化血液市場專項治理，規(guī)范采供血的基礎上，積極宣傳、倡導和開展無償獻血工作，全面完成達州市政府下達的無償獻血任務，從而有效地防止血液疾病的發(fā)生。
6、努力推進婦幼衛(wèi)生工作。要不斷規(guī)范各醫(yī)療機構的產科質量建設，以“降消”項目為契機，積極開展婦女病普查普治，努力提高孕產婦和新生兒系統(tǒng)管理率，降低死亡率。要多渠道舉辦鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生人員培訓，提高基層婦幼衛(wèi)生人員隊伍素質。
7、廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。要積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生場鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位活動，廣泛普及衛(wèi)生防病知識，要堅持以抓“除四害”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，當好黨政參謀，改造社區(qū)，治理環(huán)境，特別要把農村環(huán)境衛(wèi)生的整治工作納入工作重點，破除農村群眾陳舊的不良衛(wèi)生習慣，幫助他們構建一種新型的健康文明的衛(wèi)生意識。
8、積極促進醫(yī)學科研。堅持實施“科教興衛(wèi)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把醫(yī)學科研作為推進發(fā)展的動力，各單位投入一定的經(jīng)費、擬定科研項目，組織科研人員，搞出科研成果。
醫(yī)學會積極發(fā)展會員，建立健全各專業(yè)學組，積極撰寫文章，舉辦專業(yè)學組學術會，各單位積極舉辦學術講座，將醫(yī)學科研工作提高到一個新的水平。
9、加強衛(wèi)生法制建設。依法治衛(wèi)、依法管衛(wèi)，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的保障，是實施衛(wèi)生行業(yè)管理的根本途徑。一是要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深入，系統(tǒng)地學習《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《獻血法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，養(yǎng)成自覺學法、懂法、守法、護法的良好習慣，約束自身的行為。二是要嚴格按照法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行職業(yè)準入，深入開展醫(yī)療服務市場的專項整治，堅決打擊非法采供血、非法行醫(yī)、巫醫(yī)、游醫(yī)和坐堂行醫(yī)。三是嚴格執(zhí)行行政審批制度，在機構設置上堅持按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的標準執(zhí)行。四是加強對違法醫(yī)療機構和相關人員的查處，保障正常的醫(yī)療服務市場秩序。五是加強衛(wèi)生執(zhí)法和監(jiān)督，針對公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的新情況，開展深入持久的整治活動，堅決消除有損群眾生命安全和健康安全的不良現(xiàn)象和行為。
10、做好紅十字會工作。要大力宣傳紅十字會精神，發(fā)展紅十字會會員，讓全社會都來關心支持紅十字會事業(yè)，積極開展抗災賑災和人道主義救援工作，按時完成上級紅十字會交辦的各項工作，開展紅十字送溫暖活動。
11、切實抓好信訪、保密、安全、綜合治理、計劃生育、衛(wèi)生扶貧等各項工作。
四、狠抓衛(wèi)生行業(yè)作風建設
抓行業(yè)作風建設，將是全系統(tǒng)一項長期性的工作，是樹立衛(wèi)生系統(tǒng)整體形象的必然要求。要堅持標本兼治的方針，對“拿回扣、收紅包、開單提成、藥品虛高價格、濫檢查、亂收費”等群眾反映的熱點問題，擺在重中之重，一抓到底。
1、在醫(yī)療服務領域加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚衛(wèi)生系統(tǒng)先進模范人物的高尚品質和道德情操，發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2、嚴格查處違背職業(yè)道德、違反法律法規(guī)、損害群眾利益的行為。
3、改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償機制，切斷醫(yī)療機構與藥品之間的經(jīng)濟聯(lián)系，引導醫(yī)生合理用藥。
4、積極深入地開展行風民主評議，找出衛(wèi)生行風建設的差距和問題，以便落實措施進行整改。
**年衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務繁重，希各醫(yī)療衛(wèi)生單位腳踏實地，真抓實干，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，全力推進衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展，為**市經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出新的貢獻。