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第一篇
2014年是我市全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。全市審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞上級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作會議精神以及我市市委、市政府工作中心，依法履行審計(jì)職責(zé)，全面提升審計(jì)質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)和促進(jìn)作用。2014年我市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃擬安排51個(gè)，其中市本級項(xiàng)目46個(gè)，市級以上條線項(xiàng)目5個(gè)。具體安排如下：
一、財(cái)政審計(jì)
本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政管理為核心，以政府預(yù)算審計(jì)為紐帶，圍繞公共財(cái)政這條主線，對財(cái)政部門組織預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)將安排市財(cái)政局、地稅局和港區(qū)，重點(diǎn)對財(cái)政預(yù)算編制合理性、預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、調(diào)整預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)開展財(cái)政貨幣資金管理情況的專項(xiàng)調(diào)查，關(guān)注財(cái)政資金管理績效。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)將安排公安局、水利局、文廣新局等7個(gè)單位，主要是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步開展，重點(diǎn)檢查單位預(yù)算編制、預(yù)算追加等合理性、合法性以及非稅收入的征收、管理和使用情況。
鎮(zhèn)級財(cái)政決算審計(jì)。以財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和財(cái)政管理的有效性為重點(diǎn)，關(guān)注地方政府性負(fù)債和財(cái)政安全，今年安排雙鳳鎮(zhèn)、璜涇鎮(zhèn)2個(gè)單位2014年度的財(cái)政決算審計(jì)。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引，在財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和資源分配權(quán)等權(quán)力運(yùn)行的全過程，重點(diǎn)關(guān)注民生項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、內(nèi)部管理控制等內(nèi)容，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等情況。同時(shí)，根據(jù)市委改進(jìn)工作作風(fēng)十五項(xiàng)規(guī)定的要求，今年項(xiàng)目審計(jì)中將重點(diǎn)加強(qiáng)對各部門會議活動等經(jīng)費(fèi)使用情況的審查，促進(jìn)相關(guān)單位厲行勤儉節(jié)約。根據(jù)組織部委托，列入今年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的有15個(gè)，其中離任審計(jì)13個(gè)，任中審計(jì)2個(gè)。
三、企業(yè)審計(jì)
以規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理，保障國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，開展對國有及國有控股企業(yè)的審計(jì)。根據(jù)政府交辦，今年安排軟件園等2個(gè)公司的資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)。同時(shí)，為促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，降低行政運(yùn)行成本，今年將開展對市屬重點(diǎn)國有企業(yè)行政運(yùn)行成本的專項(xiàng)調(diào)查。
四、專題、專項(xiàng)類審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
（一）精心組織實(shí)施條線審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)2014年審計(jì)署、省審計(jì)廳項(xiàng)目計(jì)劃，我局將同步組織實(shí)施保障性住房跟蹤審計(jì)、農(nóng)村村莊環(huán)境整治專項(xiàng)審計(jì)等4個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（二）加強(qiáng)財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生福祉為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類資金、社會保障和民生類專項(xiàng)資金（基金）的審計(jì)，確保資金（基金）專款專用，促進(jìn)提高財(cái)政性資金的使用效益。今年安排服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、科技發(fā)展專項(xiàng)資金、拆遷資金、農(nóng)場專業(yè)合作社生態(tài)獎補(bǔ)資金等9個(gè)專項(xiàng)類審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
（三）做好社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)及信息系統(tǒng)審計(jì)
繼續(xù)做好社保基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，充分利用已經(jīng)成熟的社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管好、用好基金，推動社會保險(xiǎn)制度健康發(fā)展。同時(shí)，為進(jìn)一步提高信息化技術(shù)在審計(jì)工作中應(yīng)用的廣度和深度，今年將對文廣新局圖書館系統(tǒng)開展信息系統(tǒng)審計(jì)，檢測系統(tǒng)可靠性、完整性和效益性，促進(jìn)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、有效、持續(xù)地運(yùn)行。
五、政府投資項(xiàng)目審計(jì)
圍繞政府投資建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對本市政府重大投資項(xiàng)目和實(shí)事工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對社會關(guān)注度高、影響大的項(xiàng)目的審計(jì)力度。今年計(jì)劃對應(yīng)急水源地工程等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)；對七浦塘拓浚整治工程、科教新城科技信息產(chǎn)業(yè)園工程等8個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合全市近幾年政府投資審計(jì)的總體情況，今年將開展政府投資項(xiàng)目概預(yù)算管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)，反映和揭露工程建設(shè)與管理中存在的主要問題，減少損失浪費(fèi)，節(jié)約財(cái)政支出，提高資金使用效益。
第二篇
2014年是黨的十八大召開之年，也是我市“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的關(guān)鍵之年。全市審計(jì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市審計(jì)工作會議精神，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的核心任務(wù)和指標(biāo)體系，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，依法履行審計(jì)職責(zé)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)持從體制、機(jī)制、制度層面分析和反映問題，提出建議，推動審計(jì)成果綜合利用，更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)和促進(jìn)作用。審計(jì)工作的總體思路是：圍繞市委、市政府工作中心，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持寓審計(jì)監(jiān)督于服務(wù)之中，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)工作的主動性、宏觀性和建設(shè)性，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平，更好地推動和服務(wù)國家治理，全力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
2014年我市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排77個(gè)，其中市本級項(xiàng)目68個(gè)，省以上項(xiàng)目9個(gè)。具體安排如下：
一、財(cái)政審計(jì)
本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。堅(jiān)持“把握總體，突出重點(diǎn)”的原則，加強(qiáng)對全部財(cái)政性資金的審計(jì)，摸清政府性資金的總體規(guī)模、收支結(jié)構(gòu)，掌握財(cái)政資金運(yùn)行情況和使用績效，促進(jìn)財(cái)政管理體制改革。2014年繼續(xù)對市財(cái)政局組織本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和市地方稅務(wù)局組織財(cái)政收入征管情況審計(jì)，重點(diǎn)查找在財(cái)政收入征管方面，特別是政府性基金和非稅收入征管方面的漏洞，確保財(cái)政收入不流失；同時(shí)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展部門和單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，檢查單位預(yù)算編制是否合理、項(xiàng)目預(yù)算是否細(xì)化，是否嚴(yán)格執(zhí)行年初財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算追加是否合理、合法以及非稅收入征收、上繳財(cái)政專戶等情況，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金管理、分配、使用績效。同時(shí)同步開展新區(qū)、科教新城區(qū)2014年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算管理水平，保障經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。
鎮(zhèn)級財(cái)政決算審計(jì)。以財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)為重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注各鎮(zhèn)政府性負(fù)債的投向和效益情況，今年擬對城廂鎮(zhèn)、瀏河鎮(zhèn)2014年度的財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)；同時(shí)開展各鎮(zhèn)政府投融資管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
二、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
堅(jiān)持以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)，著力揭示和反映落實(shí)惠民利民政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及各種嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題，提出加強(qiáng)管理、完善制度、提高資金使用效益的意見和建議，促使公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。今年安排公交專項(xiàng)補(bǔ)貼、房屋維修基金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)治理等9項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
三、企業(yè)審計(jì)
重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況以及重大項(xiàng)目投融資管理情況，關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行結(jié)果，關(guān)注企業(yè)經(jīng)營、投資、籌資等決策活動的正確性、科學(xué)性與效果性，關(guān)注企業(yè)體制機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)提升競爭能力、盈利能力和國有資產(chǎn)使用效益。今年安排資產(chǎn)經(jīng)營公司、水處理公司、城投公司進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)水處理公司及城投公司的情況，同時(shí)開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
繼續(xù)貫徹落實(shí)中央兩辦《規(guī)定》精神，深化審計(jì)內(nèi)容、規(guī)范審計(jì)程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)與組織、紀(jì)委、編辦等部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)“三責(zé)聯(lián)審”全覆蓋；繼續(xù)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的重大決策、內(nèi)部控制、資金管理的效益效果情況，全面客觀地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議作用，健全和完善審計(jì)結(jié)果聯(lián)合跟蹤督辦等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法高效履行職責(zé)。第一批列入今年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的有14個(gè)，其中離任審計(jì)10個(gè)，任中審計(jì)4個(gè)。
五、工程審計(jì)
圍繞政府投資建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對本市政府重大投資項(xiàng)目和實(shí)事工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對社會關(guān)注度高、影響大的項(xiàng)目的審計(jì)力度，關(guān)注政府投資效益，嚴(yán)肅查處高估冒算、挪用侵占建設(shè)資金、損失浪費(fèi)等行為，切實(shí)規(guī)范投資市場，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金合理、有效使用。列入今年計(jì)劃的項(xiàng)目有33個(gè)（包括上年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目9個(gè)），其中竣工決算審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目15個(gè)，跟蹤審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)。
六、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)及信息系統(tǒng)審計(jì)
為掌握市2014年度社會保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用情況，促進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管好、用好基金，推動社會保險(xiǎn)制度健康發(fā)展，今年繼續(xù)安排對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等八大類基金實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。對城管局?jǐn)?shù)字化城管指揮系統(tǒng)開展信息系統(tǒng)審計(jì)，檢測系統(tǒng)可靠性、完整性和效益性，促進(jìn)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、有效、持續(xù)地運(yùn)行。
七、省市項(xiàng)目審計(jì)
按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，今年我市同步組織實(shí)施全國社會保障資金審計(jì)、保障性住房跟蹤審計(jì)、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況審計(jì)等9個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定的審計(jì)方案及審計(jì)質(zhì)量控制的要求開展，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
八、交辦審計(jì)
根據(jù)市委、市政府的工作要求，認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類審計(jì)事項(xiàng)。目前做好綠野農(nóng)業(yè)發(fā)展公司審計(jì)。
第三篇
2014年是“十二五”規(guī)劃開局之年，全市審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、市委十一屆十一次全會和國家、省、市審計(jì)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念，繼續(xù)堅(jiān)持審計(jì)工作“二十字”方針，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在更高層面發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
2014年全市審計(jì)工作的總體思路是：圍繞黨委和政府工作中心，緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，著力在“推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)民生改善、約束權(quán)力運(yùn)行”等方面下功夫，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，加快推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，為全市“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展開好局、起好步作出積極的貢獻(xiàn)。
一、財(cái)政審計(jì)
財(cái)政審計(jì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，著力于構(gòu)建大財(cái)政審計(jì)格局，著眼于防范潛在風(fēng)險(xiǎn)、提高資金效益、完善制度建設(shè)。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以完善預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、規(guī)范預(yù)算管理為目標(biāo)，強(qiáng)化對公共政策落實(shí)和財(cái)政資金管理使用的跟蹤問效，掌握財(cái)政資金運(yùn)行情況，摸清政府性資金的總體規(guī)模、收支結(jié)構(gòu)、資金投向，進(jìn)一步促進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算管理和深化財(cái)政體制改革。繼續(xù)加強(qiáng)對地方稅務(wù)部門稅收征管情況審計(jì)，查找稅收征管漏洞，保障財(cái)政收入穩(wěn)定增長。
部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要審計(jì)單位預(yù)算編制是否合理、項(xiàng)目預(yù)算是否細(xì)化，是否嚴(yán)格執(zhí)行年初財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算追加是否合理、合法以及非稅收入征收、上繳財(cái)政專戶情況。重點(diǎn)關(guān)注部門掌管的財(cái)政資金管理、分配、使用績效，市級預(yù)算單位財(cái)政性結(jié)余資金管理和厲行節(jié)約、出國經(jīng)費(fèi)使用情況、規(guī)范津補(bǔ)貼政策貫徹執(zhí)行和“小金庫”專項(xiàng)治理等情況。
鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政決算審計(jì)要突出財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性、效益性，關(guān)注農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、關(guān)注政府償債水平、關(guān)注各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)情況。今年對沙溪鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)管委會2010年度的財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。
二、工程審計(jì)
以治理建設(shè)領(lǐng)域突出問題為目標(biāo)，加強(qiáng)對關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程等項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，著力揭露和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的突出問題和重大違法違規(guī)問題，節(jié)約財(cái)政成本，提高資金使用效益；著力揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的普遍性和制度性問題，以及出現(xiàn)的新情況和新問題，從體制、制度層面提出建議，促進(jìn)完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度，深化投資體制改革，完善宏觀調(diào)控。列入今年計(jì)劃的項(xiàng)目有33個(gè)，其中跟蹤審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)，上年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目3個(gè)。
三、企業(yè)審計(jì)
以加強(qiáng)市屬國有企業(yè)資本管理，促進(jìn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對市屬國有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況以及重大項(xiàng)目投融資情況，了解企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策、重要經(jīng)濟(jì)活動、大額資金運(yùn)作等重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序和決策效果情況，客觀評價(jià)企業(yè)經(jīng)營情況、資產(chǎn)質(zhì)量和績效狀況，揭示企業(yè)真實(shí)的效益狀況、管理狀況以及存在的突出問題，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)深化改革、完善制度、科學(xué)發(fā)展。今年安排對市工業(yè)投資發(fā)展有限公司2010年財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。
四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以貫徹落實(shí)中央兩辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī)，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)守責(zé)為目標(biāo)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展情況，執(zhí)行黨和國家方針政策、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況，重大資金管理使用和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、個(gè)人遵守廉政規(guī)定等情況。今年對雙鳳鎮(zhèn)、接待辦等7個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)，對衛(wèi)生局、文廣新局、計(jì)生委等3個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任中審計(jì)，并實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。
五、專項(xiàng)資金（項(xiàng)目）審計(jì)
以促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政資金管理、提高財(cái)政資金使用績效為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等涉及民生的政策、資金和項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。今年安排農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助（補(bǔ)助）資金、社會保障資金、臺資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等8項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)檢查相關(guān)政策落實(shí)情況、財(cái)政資金投入使用情況及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益情況、專項(xiàng)資金是否專款專用、有無截留、擠占、挪用等違法違規(guī)問題。
六、省市項(xiàng)目審計(jì)
按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，今年我市同步組織實(shí)施的省市條線項(xiàng)目共6項(xiàng)，審計(jì)要嚴(yán)格按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定的審計(jì)方案及審計(jì)質(zhì)量控制的要求開展，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
七、交辦審計(jì)
根據(jù)市委、市政府的工作要求，認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類審計(jì)事項(xiàng)。
第四篇
2014年，我局審計(jì)工作要以十七大、十七屆三中全會精神為指針，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，把審計(jì)工作更好地融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢固樹立財(cái)政性資金審計(jì)、民生資金審計(jì)、績效審計(jì)、生態(tài)環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理念，開拓創(chuàng)新，前移關(guān)口，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓審計(jì)質(zhì)量，突出審計(jì)整改，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示和分析問題，提出改進(jìn)和完善的建議，充分發(fā)揮審計(jì)在保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮職能作用。
一、財(cái)政審計(jì)
（一）本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)：對2013年本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，要緊緊圍繞資金分配和預(yù)算管理這一主線，完善以財(cái)政組織預(yù)算收支為主體、部門具體執(zhí)行預(yù)算為基礎(chǔ)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)體系。一是要突出收入結(jié)構(gòu)分析，關(guān)注“省管縣”財(cái)政體制變化的影響，關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化對財(cái)政收入增長的影響；二是要突出預(yù)算執(zhí)行程度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性；三是突出財(cái)政支出結(jié)果，引導(dǎo)構(gòu)建績效財(cái)政；四是突出民生、環(huán)保等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)檢查有無擠占挪用和損失浪費(fèi)等問題。
（二）鎮(zhèn)級財(cái)政決算審計(jì)：以財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益性審計(jì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是鎮(zhèn)級財(cái)政收入情況，對部份企業(yè)的稅源和稅收征管情況進(jìn)行延伸抽查；二是鎮(zhèn)有集體資產(chǎn)情況，對其管理、使用和效益情況延伸抽查；三是土地批租情況，對土地出讓金的管理、使用情況，特別是土地?fù)Q保障，失地農(nóng)民保障資金的支付和欠款情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；另外對政府負(fù)債情況，對負(fù)債成因、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行調(diào)查，從而強(qiáng)化預(yù)算管理職能，規(guī)范財(cái)政收支行為，為各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)和完善財(cái)政管理服務(wù)。今年擬對璜涇鎮(zhèn)、浮橋鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)管委會2013年度的財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。
（三）部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)：以規(guī)范部門預(yù)算管理，促進(jìn)部門加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高資金使用效益為目標(biāo)，選擇15個(gè)的財(cái)政一級預(yù)算單位，對其執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注部門管理的政府用于拉動經(jīng)濟(jì)增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果；關(guān)注部門預(yù)算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性，推動深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度。部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)可與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合進(jìn)行。在深化一級預(yù)算單位審計(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)對二、三級預(yù)算單位的審計(jì)延伸，重點(diǎn)檢查預(yù)算追加情況是否合理、合法，分析追加經(jīng)費(fèi)的去向和使用效益；檢查預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款進(jìn)度是否及時(shí)，分析部門各項(xiàng)支出占比是否合理；檢查部門專項(xiàng)資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，分析資金使用效益情況今年擬對市發(fā)展與改革委員會等7個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)結(jié)合8位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對其所在單位同期的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。
二、投資審計(jì)
投資審計(jì)要關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問題，促進(jìn)提高投資效益，重點(diǎn)加強(qiáng)對政府實(shí)事工程和財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程的審計(jì)和跟蹤審計(jì)，并將BT工程納入審計(jì)視野。列入今年計(jì)劃的項(xiàng)目有27個(gè)，上年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目23個(gè)。通過審計(jì)，反映和揭露工程建設(shè)與管理中存在的問題，制止高估冒算、擠占建設(shè)成本等現(xiàn)象發(fā)生，減少損失浪費(fèi)，節(jié)約財(cái)政支出，提高資金使用效益。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并根據(jù)干部監(jiān)督和管理工作的需要，對一些重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、任職時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議確定的目標(biāo)，一方面要積極完成市委組織部委托的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，另一方面要擴(kuò)大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例，全年計(jì)劃安排對4位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在組織實(shí)施上繼續(xù)與部門和單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)控，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和提高管理水平，切實(shí)做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”。同時(shí)要配合市局對市委書記、市長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
四、企業(yè)審計(jì)
企業(yè)審計(jì)要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績效”，開展對市屬國有企業(yè)的審計(jì)。重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)控制度的建立、健全及執(zhí)行情況，檢查企業(yè)財(cái)務(wù)賬戶余額的真實(shí)性、完整性、合法性，檢查企業(yè)籌資決策、經(jīng)營決策、投資決策的正確性、科學(xué)性、效果性，并客觀地評價(jià)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績效狀況，揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題，嚴(yán)肅查處侵占國有資產(chǎn)的行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。今年安排對2家市屬投資公司2008年底財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。
五、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
重點(diǎn)圍繞民生、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公路建設(shè)、城市交通等方面展開審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，突出績效。一是民本審計(jì)將主要檢查涉及群眾切身利益項(xiàng)目的實(shí)施情況,財(cái)政補(bǔ)助資金是否到位,涉民專項(xiàng)資金是否專款專用,有無擠占挪用的情況，重點(diǎn)對市全民健身工程專項(xiàng)資金、市殘疾人專項(xiàng)基金進(jìn)行績效審計(jì)調(diào)查；同時(shí)充分發(fā)揮《社保基金審計(jì)系統(tǒng)》的實(shí)時(shí)監(jiān)督功能，定期對社保基金數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并根據(jù)分析情況，實(shí)施現(xiàn)場核對，分期出具審計(jì)建議書，綜合情況年底出具審計(jì)報(bào)告。二是新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)，以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金為重點(diǎn)，將審計(jì)延伸到具體項(xiàng)目或基層用款單位，檢查上級補(bǔ)助資金是否及時(shí)足額到位，有關(guān)部門對資金是否專款專用，有無截留、擠占、挪用等違法違規(guī)問題，保證資金依法合理使用，重點(diǎn)是農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金、圩區(qū)治理工程的審計(jì)，并適時(shí)進(jìn)行績效評價(jià)。三是生態(tài)環(huán)境審計(jì)要從檢查環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況入手，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理。今年擬對小化工整治專項(xiàng)資金的績效、鹽鐵塘水土保持和生態(tài)修復(fù)工程、新瀏河南岸水系環(huán)境整治改造工程進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查調(diào)查。四是公路建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)，今年計(jì)劃對太沙公路建設(shè)專項(xiàng)資金績效進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，要通過查看項(xiàng)目建設(shè)資金的投入情況，實(shí)地了解給沿途企業(yè)、事業(yè)和居民帶來的影響及對車流量的測算等手段，分析對比其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。五是城市交通運(yùn)營績效審計(jì)調(diào)查，要重點(diǎn)圍繞政府財(cái)力投入情況及產(chǎn)生效益等方面展開，針對性地提出審計(jì)建議，推動相關(guān)部門努力做好配套、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，保障政府投入的制度化，造福城鄉(xiāng)居民。
六、省以上項(xiàng)目審計(jì)
省以上項(xiàng)目審計(jì)要嚴(yán)格按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)確定的審計(jì)方案及審計(jì)質(zhì)量控制的要求開展。按時(shí)保持完成任務(wù)。具體如下：
1.省新增擴(kuò)大內(nèi)需資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；
2.農(nóng)村民生工程專項(xiàng)資金審計(jì)；
3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計(jì)；
4.汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)；
5.縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；
6.太湖水污染治理跟蹤審計(jì)；
7.國外貨援款項(xiàng)目公證審計(jì)。
七、交辦審計(jì)
根據(jù)市委、市政府的工作要求，保質(zhì)保量完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類審計(jì)事項(xiàng)。
2014年是審計(jì)五年規(guī)劃關(guān)鍵的一年，各科室要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成全年審計(jì)計(jì)劃任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與做好各項(xiàng)審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來；加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，積極打造審計(jì)精品；大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，不斷總結(jié)和推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)；以全省“績效審計(jì)推進(jìn)年”活動為契機(jī)，加大績效審計(jì)推進(jìn)力度，加強(qiáng)分析研究，積極建言獻(xiàn)策，努力提升審計(jì)成果質(zhì)量和水平。