2014年審計法制工作要點范文

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為提高審計工作的法制化、規范化、科學化水平，根據審計署《關于2014年地方審計機關開展審計業務工作的指導意見》、《2014年審計機關普法工作要點》和省政府依法行政工作總體要求，現提出2014年全省審計法制工作要點。

堅持依法審計，提高審計項目質量

（一）加強質量意識教育，提高依法審計的能力和水平。全省審計機關要抓住今年落實中央和省委改進工作作風規定的契機，以更好地發揮“免疫系統”和“國家治理”的審計職能為指導，以健全完善審計質量內控制度、強化審計規范化建設為抓手，以全方位擴大審計成果、多途徑抓好成果利用為重點，以爭創優秀審計項目、多出審計“精品”為目標，切實加強對全體審計人員的質量意識教育，并緊密結合各地、各部門實際，認真查找工作差距，逐級落實創新舉措，強化審計質量責任，促進依法審計能力和水平的不斷提高。

（二）強化審計項目質量的層級控制。從計劃編制、方案制定、現場實施、報告編審、處理處罰、成果利用等關鍵環節著手，切實抓好審計項目質量的逐級責任落實。

1.切實抓好審計組長（主審）現場審核工作。加強審計現場操作質量的管理，落實組長（主審）對審計工作底稿及審計證據的現場審核職責，及時發現和糾正審計方案或組織實施不當、審計證據不適當不充分、審計工作底稿不完整不規范等操作過程應予解決的問題，打牢提升審計項目質量的基礎。

2.認真落實業務部門的復核責任。進一步完善部門復核制度，切實避免部門復核走過場的問題。一是各業務部門要選擇具有豐富實踐經驗的審計骨干作為兼職復核人員，并力求相對穩定；二是探索建立遠程電子復核平臺，促進審計實施與報告編審中存在的問題能夠及時發現和糾正；三是細化審計復核意見書，抓好審計組采納復核意見情況的檢查；四是將部門復核情況納入項目審理內容進行核查；五是審計人員較少的基層審計機關，要積極推行部門交叉復核辦法，防止部門復核的缺失。

3.進一步強化審計審理工作。認真落實審理機構職責，建立適應地方特點的審理工作機制，優化審理流程，細化審理意見書，提高審理質量和效果。創新審理工作方式,探索建立審理信息數據庫，搭建審理信息化平臺。推進重大項目的跟蹤審理。注重審理結果的運用，加大對審理意見落實情況的檢查。將日常審理結果納入年度目標的績效管理考核。縣級審計機關可通過設立專職人員審理或集體審理等多種方式，解決審理工作任務繁重與審理工作力量不足的矛盾。

4.健全完善審計結果審定機制。結合各級審計機關工作實際，規范審計質量把關流程，完善審計報告、審計決定、審計移送處理的審定工作機制，落實審計質量控制責任，確保審計執法的公平、公正，提高審計監督的公信力、執行力。

（三）加強審計業務指導和審計項目質量檢查。上級審計機關要切實改進工作作風，牢固樹立為基層服務的理念，強化審計行政執法的層級監督。要加強對下級審計機關的業務領導和工作指導，切實幫助基層發現和糾正審計項目質量管理中存在的問題，增強業務指導的針對性和時效性，增強全省審計系統的凝聚力和戰斗力。注重業務指導、項目質量檢查、優秀審計項目評選、審計業務績效考核等工作的相互結合，實行定期檢查與抽查相結合，將工作績效考核融入平時檢查，貫穿于各項工作的始終。

今年，省廳將繼續對三分之一的市（州）及擴權試點縣（市）審計項目質量進行抽查，各市（州）審計局應積極安排好對下級審計機關審計項目質量的檢查工作。

（四）抓好優秀審計項目的打造與評選工作。要在制定項目計劃、整合審計資源、嚴格組織實施、擴大審計成果、提高成果運用效果等多方面著力，認真打造審計“精品”項目。要按照優秀項目評選的具體要求和審計署《優秀審計項目評選辦法》（審法發〔2012〕118號）的規定，認真組織年度優秀項目的推薦和評選工作，確保評優質量，提升優秀審計項目檔次，帶動全省審計項目質量的進一步提高。

加強制度建設，提高審計規范化水平

（五）進一步加強制度建設。以總結審計機關成立30年的工作經驗為契機，對過去制定的機關運行、業務管理、內部控制制度進行全面的清理，做好修訂、完善工作，促進機關制度化、規范化建設。嚴格執行規范性文件備案備查制度，維護法制統一和政令暢通。

（六）加大地方立法工作力度。今年應著重抓好《省政府投資建設項目審計條例》的立法工作。堅持注重公眾參與、專家論證、廣泛調研，加大省政府法制辦審查環節的協調配合力度，做好省政府審定和省人大常委會審議環節的各項工作，促使條例盡早出臺，為強化政府投資建設項目審計工作提供有力的法律保障。同時，做好其他部門擬定的地方性法規、政府規章及其有關規范性文件征求意見的協調、辦理工作。

（七）加強與其他執法監督部門的協作配合。強化依法辦案、依法處理、依法移送意識，健全審計執法與紀檢監察、公安、檢察、財稅、國資監管等執紀執法部門的協作配合機制，推進形成監督合力。在提高審計移送案件線索質量的基礎上，完善審計移送處理相關制度，提高審計移送處理工作成效，擴大審計監督效果。

（八）推進依法行政工作。按照《省人民政府2014年推進依法行政工作安排》（辦發〔2014〕14號）的要求，以加強和改進行政執法為重點開展“行政執法規范年”活動，規范執法人員資格和執法程序，配合相關部門加大對依法行政情況的監督，推進政務公開，提高依法行政能力和水平。不斷完善“省審計法規庫”，進一步提高法規庫的實用性、全面性和及時性。在鞏固深化行政執法責任制和清理規范行政權力工作已有成果的基礎上，落實全省審計機關行政執法責任制。認真辦理人大代表、政協委員有關審計法規制度的提案、議案。切實做好被審計對象提出的申訴和提請政府裁決、行政復議、行政訴訟事項，防范審計風險，落實責任追究制度。繼續抓好《省內部審計條例》的貫徹落實工作。

加強宣傳教育，促進法制隊伍建設

（九）落實“六五”普法規劃。圍繞省廳“六五”普法規劃確定的工作目標，按照年度普法學習目錄（見附件），抓好審計人員的普法學習。不斷創新普法宣傳形式，及時充實普法內容，加大新頒法律法規的宣傳教育，將財經審計法規培訓作為審計人員輪訓與在職培訓的重點，注重法制宣傳教育的針對性、實效性和參與性，增強審計人員崇尚法律的意識和依法辦事的素質，提升依法審計能力和水平。根據《審計署辦公廳轉發司法部全國普法辦關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動的通知》（審辦法發〔2014〕49號）要求，通過多種形式，加強對被審計對象和社會公眾的審計法規宣傳教育，增強被審計單位依法行政、依法理財、依法接受審計監督的意識，增進全社會對審計監督的了解，為發揮審計監督作用營造更好環境。

（十）加強審計法制隊伍建設。不斷完善審計法制、審計審理工作機構，充實有實踐經驗和專業知識的專職工作人員，進一步奠定強化審計法制工作的基礎。把改進工作作風作為審計法制隊伍建設的著力點、支撐點，大力弘揚嚴謹細致精神，增強職業責任意識，提高工作質量，提升履職效能。進一步加大法制培訓力度，不斷提高法制工作人員的審計專業知識和法律運用水平，著力打造政治堅定、業務精湛、作風扎實、紀律嚴明的審計法制干部隊伍。