2014年度全區科技工作要點(共3篇)范文

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第一篇

2014年是“十二五”規劃的開局之年，也是我區科技創新工作實現新突破、新跨越的關鍵之年。全區科技工作要緊緊圍繞“智慧、低碳、幸福”的建設，確立更高遠目標，強化服務意識，創新科技管理，再創更佳業績。總體工作思路是：繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢牢把握國家、省、市科技創新戰略的發展重點，堅持以科學發展為主題，以提升自主創新能力為核心，以支持經濟發展方式轉變為主線，進一步統一思想、明確任務、突出重點、加強統籌，全面實施科技工作“十大行動”計劃，在更大范圍內、以更大力度、更大規模地集聚整合創新資源，大力推進國家創新型科技園區建設，培育壯大戰略性新興產業，加快發展高新技術優勢產業，全力推動經濟發展轉入科技引領、創新驅動的軌道，為保持科技工作發展良好勢頭、加快建設創新型做出新的更大貢獻。

一、2014年重點工作目標

1、全區規模以上高新技術產業產值達1550億元，占全區規模以上工業總產值的比重達48%；

2、全區R&D經費支出占GDP的比重達2.35%；

3、培育高新技術企業50家，認定高新技術企業20家；

4、培育科技創新創業服務平臺10個；

5、申報市級以上科技計劃項目300項，實施市級以上科技計劃項目150項，爭取經費1.5億元；

6、組織申報區級以上科技進步獎25項；

7、專利申請量達5000件以上，專利授權量達1800件以上；

8、組織科技經濟對接活動10次，新增產學研合作項目100項。

二、全力實施“十大行動計劃”

為了圓滿完成以上目標，我們將全力實施科技工作“十大行動計劃”，以重點工作的突破帶動面上工作的推進。

1、實施創新環境提升行動計劃，進一步優化創新氛圍

全面落實國家、省、市和區制定的一系列鼓勵創新創業的優惠政策，重點圍繞我區出臺的《關于鼓勵和促進科技創新、加快創新型建設的若干意見》、《關于支持創新型科技園區建設的若干意見》、《加快科技企業孵化器建設與發展的若干意見》等科技政策，加大政策宣傳和培訓力度，加快科技政策落實，幫助企業用足用好政策，爭創2009-2014年度“全國科技進步縣（市）”。加快對高層次創新創業人才的引進，吸引海內外高科技領軍和拔尖人才來我區創業，提升科技創新的人才支撐能力。通過培訓、考核、激勵等措施，充分調動鄉鎮科技工作的積極性、主動性和創造性，形成全區上下科技工作的聯動機制，保障各項工作扎實有效地開展。

2、實施科技園區建設行動計劃，進一步集聚創新資源

建設創新型科技園區是推動經濟轉型升級、增強區域競爭優勢、事關全區發展大計的重點工作。我局將按照《區科技局關于落實區委、區政府推進國家創新型科技園區建設戰略決策的工作意見》，狠抓工作落實，努力當好參謀員、戰斗員、聯絡員和服務員，通過領導掛鉤聯系、專人進駐蹲點、科室專題服務，形成強大合力，推動平臺建設、項目實施、人才引進、產學研對接等創新資源向園區集聚。逐步開展機器人、功能新材料等產業重點方向的專利戰略研究，提升園區內企業的自主創新能力。建好科技企業資源庫，掌握企業技術需求和經營狀況，提供快捷高效的服務。培育一批適應市場需要、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業和產業，提高產業集中度，使園區真正成為自主知識產權技術突破的發源地、未來高技術產業的搖籃、高端產業的集聚區、經濟轉型發展的助推器、科技人才創新創業基地和科技工作的主陣地。

3、實施新興產業培育行動計劃，進一步引領經濟發展

依靠科技創新發展戰略性新興產業是調結構促轉變的領航之策。10月18日，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業決定》，戰略性新興產業將成為我國未來5年乃至10-20年產業界、科技界、資本市場的主題。我們將及時跟蹤上級有關政策，把握新興產業發展趨勢，結合發展實際，關注我區相關產業發展情況，加大科技項目扶持力度，加強重點企業培育，構建以企業為核心、產學研結合的技術創新戰略聯盟，增強產業發展的技術支撐，使戰略性新興產業成為經濟發展新增長極，推進經濟加快向創新型經濟轉型。

4、實施創新型企業培育行動計劃，進一步強化企業主體地位。

圍繞全區五大產業和新興產業的發展，通過政府支持、項目引導、研發平臺體系建設、產學研帶動和強化服務等措施，動員各方力量全力支持企業創新，重點培育一批集科技創新、品牌創建于一體的創新型示范企業，加快形成企業創新發展的整體優勢，促進全區經濟社會持續平穩較快發展。以高新技術企業認定管理為引導，動員和組織企業增強創新意識，增加研發投入，引進科技人才，建設研發機構，不斷引進新技術、開發新產品、應用新工藝，進而提高自主創新能力和企業競爭力，不斷發揮企業的創新主體作用，進一步完善以企業為主體的技術創新體系。

5、實施科技平臺建設行動計劃，進一步提高科技支撐能力

加強企業研發機構建設，鼓勵支持行業龍頭企業重點建設國家、省級企業研究院，開展重大戰略產品的研發，帶動行業技術的進步。鼓勵支持優勢企業普遍建立技術中心，加強工程化、產業化技術的研發和轉化應用。重點推進國家半導體照明工程高新技術產業化基地、省（新譽）風電裝備技術研究院和西南交大軌道交通研究院等重大平臺建設，以基地建設帶動特色產業集群發展、升級，不斷提高產業的核心競爭力和對全區經濟發展的綜合帶動效應。全年新建各類科技平臺10家以上。力爭70%以上的大中型工業企業都建有研發機構。依托產業集聚明顯、要素集中突出的園區、基地和鄉鎮，建設面向中小企業的科技公共服務平臺，支撐科技型中小企業快速成長，帶動區域科技創新能力的整體提高。加快外資研發機構建設，著力推進聯合研發和技術轉移。加強科技企業專業孵化器建設，孵化器聯盟內實現優勢互補、功能互通、錯位建設、共同發展。

6、實施關鍵技術攻關行動計劃，進一步提升核心技術創新能力。

我區企業完全自主開發的產品較少，缺乏核心技術的支撐，企業經濟效益和市場競爭能力提高不快等，已成為制約企業做大做強的制約因素。在加大自主研發力度的同時，要組織聯合攻關，強化國際合作，加快引進掌握核心技術的高層次創新創業人才，盡快突破制約我區產業發展的關鍵技術瓶頸，努力打造更多的自主知識產權和自有品牌，不斷彰顯科技優勢。

7、實施區城工作聯動行動計劃，進一步提升區域創新能力

科教城具有豐富的科技資源，目前已積聚各類機構415家，科技人才總數達8170人，其中具有高級職稱或博士學位的有2230人。2014年，科教城實施產學研合作項目375項，其中50%以上落實我區；科技項目的申報數及立項數分別占我區總數的37%、31%，計劃下撥經費占我區57%；落戶科教城海歸人才（團隊）145個，占我區67%。通過科教城的核心聚集作用，更多項目、人才資源將集聚并落戶，科教城正成為我區經濟發展的強大引擎。我們將始終如一地堅持“經科教聯動、產學研結合、資源共享、合作共贏”的原則，在產業發展、招科引智、產學研對接、資源共享、人才隊伍建設、高新技術產業風險擔保反擔保等方面，與科教城建立更加緊密的聯動機制。通過資源共享，合作發展，真正成為一家人，同在一條船，共同實現提升區域自主創新能力的宏偉目標。

8、實施知識產權行動計劃，進一步增強企業發明創造能力

堅持以各鎮、開發區為主體，實施知識產權示范區推進計劃，幫助重點骨干企業制定企業知識產權管理標準，實施企業知識產權管理標準化工程；加強專利預警、知識產權服務體系建設；通過項目扶持、政策獎勵、宣傳培訓等措施，積極培育知識產權優勢企業，重點提升專利質量，增加發明專利和有效專利比重，形成一批引領創新發展的核心專利群，構建支撐新興產業發展的專利技術體系。貫徹落實各級《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》的文件精神，加大知識產權執法力度，切實保護自主知識產權。

9、實施科技合作行動計劃，進一步加速科技成果轉化

按照“產業為方向、企業為主體、市場為紐帶、雙贏為根本”的要求，探索“產學研政金”一體化合作模式。充分發揮科技鎮長團、雙掛干部和行業協會的作用，開展點與面結合、“走出去”與“請進來”并重的對接活動，用足用好“科技111”信息平臺，不斷提升科技合作水平。深入推進企業與大院大所在實施重大科技計劃、共建研發平臺和引進科技人才等方面的戰略合作，吸引更多的海內外科研機構、高等院校參與我區產業升級、企業躍升和產品創新，推動更多的科技成果在我區實現產業化，促進傳統產業改造升級和新興產業集聚發展。

10、實施科技富民行動計劃，進一步推動和諧社會發展

全面實施科技富民行動，以深入實施“優良品種培育工程”、“農業科技示范園區建設”、農業科技計劃為抓手，不斷提升我區現代農業領域自主創新水平和優勢產業科技支撐能力，重點圍繞實施優良品種培育、產業關鍵共性技術研發和技術集成與示范，顯著提升科技創新對現代農業發展的支撐引領作用。針對我區公共衛生、生態環境、公共安全等領域的重大科技需求，加強綜合示范和關鍵技術應用研究，著力打造民生科技，為我區經濟社會與人口、資源、環境全面協調可持續發展提供科技支撐。

2014年度的目標和任務已經明確，全區科技工作者要把貫徹黨的十七大精神和省、市、區科技大會精神與科技管理工作結合起來，與轉變職能、轉變作風、加大科技工作力度、提高科技服務水平結合起來，與大興務實之風、深入基層開展調查研究結合起來，集中精力，團結拼搏，確保“十二五”工作和明年各項工作開好局、起好步，努力開創我區科技工作新局面，為實現現代化新作出新的貢獻！

第二篇

指導思想：全面貫徹落實科學發展觀，按照“拼搏兩載，超越期待”的總體部署，以超額完成科技創新目標任務、推進國家創新型科技園區建設、在考核中爭先進位為目標，全面實施科技創新“八大行動”，集聚整合各類創新資源，全面提升自主創新能力，為全區加快經濟轉型升級、率先實現基本現代化再立新功。

主要目標：全區規模以上企業R＆D經費投入數達40億元，力爭42億元，全區R&D經費支出占GDP的比重達2.5%；全區規模以上高新技術產業產值1315億元，力爭1354億元；申報高企88家，認定高新技術企業60家；新增民營科技企業600家，力爭680家；爭取省級以上科技計劃項目120項，爭取省級以上科技經費1.1億元；專利申請9500件，力爭11000件；發明專利申請2200件，力爭3800件；專利授權4200件，力爭5500件；組織科技對接活動10次，正式簽訂產學研合作合同80份，力爭102份；新引進研發機構、技術轉移中心5家；新增市級以上孵化器2家、孵化面積40萬平方米、在孵企業300家，新增市級以上工程技術研究中心15家，科技服務業總收入15億元；新增市及以上領軍創新與創業人才分別達20名、100名。

圍繞上述目標，我局將全力實施以下八大行動：

（一）創新園區推進行動

一是重點推進國家級創新型園區建設。貫徹落實《區國家創新型科技園區建設發展專項資金管理辦法》，做好對上級項目的資金配套落實工作，對照園區建設12項標準，根據各專業園區的功能定位，堅持“專業化、高端化、集群化”的思路，引導創新創業平臺、高新技術企業、科技項目、高端領軍人才等要素向四大專業園區集中，通過五年的努力，把園區發展為轉型升級的領頭雁，打造成具有強大創新能力、持續創新動力和雄厚創新實力的一流園區。二是全力推進科技長廓建設。立足“科教城集聚功能的放大器、區‘三城’融合的助推器、推進城市化建設的新戰場”的空間發展定位，統籌城市建設，形成“一廊三城”的城市發展全新架構。發揮科教城的創新資源優勢，實現科教城在孵企業及重大成果向科技長廊轉移的雙贏局面，將科技長廊發展成為蘇南自主創新示范區的創新高地、新一輪發展的創新源泉和永續支撐。

（二）高新企業壯大行動

一是加快培育創新型領軍企業。以實施“510”行動計劃、建設國家創新型園區為依托，加大對創新企業的培育和扶持力度，鼓勵企業爭創國家和省級創新型企業、國家火炬計劃重點高新技術企業、市“雙百企業”、知識產權創新企業、民營科技型企業等，加快推進優質創新資源向“510”企業、園區企業、高新企業集中，不斷強化企業的創新主體地位，加快培育一批研發能力強、自主知識產權多、產品技術含量高、引領產業發展的領軍型企業。二是著力提升企業自主創新能力。通過政策宣傳、政策輔導和咨詢服務，引導企業加大科技投入，鼓勵企業參與國際研發分工、設立國外研發中心、制訂國際技術標準，獎勵企業申報專利，進一步提升企業的核心競爭力與持續發展力。力爭到2015年，大中型工業企業普遍建立工程技術研究中心、院士工作站等企業研發機構，“雙百企業”全部建有研發機構。三是加快發展高新技術產業。繼續推進國家半導體照明高新技術產業化基地、國家火炬計劃湖塘新型色織面料特色產業基地、國家火炬計劃新材料特色產業基地的發展，全面完善公共服務平臺。跟蹤新興產業的發展，完善半導體產業鏈，支持石墨烯產業的技術研發和成果的產業化，盡快做強做大我區新興產業。

（三）科技項目突破行動

一是積極爭取上級科技項目資源。根據戰略性新興產業發展趨勢和上級科技部門指引方向，上下聯動，深入挖掘各級各類科技項目源，努力爭取上級科技資源，為我區企業科技創新提供動力，力爭省級以上科技項目和經費數穩步增長。二是精心組織區級科技計劃項目。精心編制區級科技計劃指南，以突破制約產業發展的重大關鍵技術和引領產業向高端攀升為目標，開展產業前瞻性技術研究、關鍵或共性技術開發和技術集成創新，實現產業或行業技術創新的重大突破，為產業發展提供技術支撐與技術儲備，形成具有自主知識產權的戰略產品。三是強化科技項目管理與服務。完善科技計劃管理機制，啟用新的科技管理信息系統，提升科技計劃項目的組織、管理與服務水平。嚴格按《市區科技計劃項目管理辦法》的要求，加強項目合同簽訂、中期檢查、結題驗收的規范管理。通過項目實施，引導企業進行技術的研發與突破，帶動產品產業升級。

（四）創新平臺提升行動

一是加快重大研發平臺的建設。重點圍繞新能源汽車及動力電池、功能新材料、生物醫藥與醫療器械、機器人與智能裝備、現代農業等，加大重大研發平臺的引進和建設力度。吸引國內外高校、科研院所來我區創辦研發機構，建立分院（所、中心）；吸引國內外大企業來我區建立研發與生產一體化基地。二是加快重大公共服務平臺的建設。圍繞“一核四園”，加快建設國家半導體照明產品質量監督檢驗中心等服務于技術創新的公共技術平臺；支持有實力的科技中介服務機構整合行業資源、高校資源及其他機構，開展科技咨詢活動，提高服務企業能力。三是加快重大創業平臺的建設。指導現有孵化服務平臺向專業化、特色化方向發展，在適度和良性競爭的基礎上實現錯位發展。做強科創園、西太湖國際智慧園等平臺。各孵化器在項目信息、咨詢服務、人才培訓、市場拓展等方面實現深度融合，共同打造科技孵化服務品牌。

（五）知識產權推進行動

一是加大專利工作力度。加大知識產權創造資助力度，完善知識產權創造激勵機制，重點支持發明專利申請和國外專利申請，促進關鍵、核心技術知識產權創造取得突破，加速重大科技成果向現實生產力轉化。全區專利特別是發明專利申請和授權數量大幅躍升。二是加大知識產權保護力度。完善知識產權保護工作體系，強化企業的知識產權意識，嚴厲打擊制假售假侵犯知識產權的行為，有效維護企業的合法權益。三是強化知識產權宣傳服務工作。完善知識產權中介服務體系，加強知識產權的申請、評估投資、推廣應用、檢索咨詢、糾紛等服務體系建設，促進市場對知識產權資源的優化配置。通過深入基層開展“知識產權企業培訓”活動、幫助高新企業建立專利數據庫等有力措施，打造和扶持一批知識產權優勢企業。

（六）產學研合作深化行動

一是不斷拓展合作的深度與廣度。深化與中科院、國內外知名高校的產學研戰略合作機制，鞏固并擴大已有的產學研合作成果，進一步擴大領域、拓展空間，在引進重大研發機構方面尋求突破。支持企業與院校所開展多形式的產學研合作，全年新增產學研合作項目80項。認真做好產學研合作項目的績效評估工作，對市場前景好、產業化程度高的成熟項目給予優先扶持。積極開展國際科技合作和各種高層次學術交流活動。努力實現高校、科研院所、企業和金融機構的優勢疊加，技術、產業和資金的互動融合。二是充分用好科教城資源。支持大學等在常高校特色學科與科研能力建設，引導科教城院所與本地企業聯合開展技術攻關、新品開發和人才培養。扶持科教城入駐機構結合區域產業需求建設重點實驗室、行業技術服務、科學儀器共享等創新平臺。三是加快構建產學研長效合作機制。依托“一核四園”、產業聯盟和省科技鎮長團，在組織好“5.18先進制造技術成果展洽會”、“9.28科技經貿洽談會”的同時，精心策劃特色專題科技對接活動，做到重點活動有影響、自選動作有創新。整合科創中心、生產力促進中心和信息中心的資源，為拓展產學研合作提供服務。

（七）民生科技促進行動

一是積極推進農業科技創新。充分發揮科技對現代農業發展的支撐作用，面向優勢特色產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，加強高效農業技術開發和應用示范。在功能性農業品種開發、品質提升、抗病蟲害、抗逆等方面取得進展。開發農業節能、節水、節材等新技術，降低農業生產的綜合能耗和污染水平。圍繞生態農業、綠色農業、農產品精加工等重點領域，加強農業面源污染防治、有毒添加物防范技術的推廣應用。積極推進現代農業科技園區建設，培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟。二是重視社會發展科技創新。圍繞醫療衛生、公共安全等重點，開展醫療健康、公共安全、食品安全等方面的項目技術攻關、重點科技推廣和示范；圍繞生物醫藥設立相關研究專項，促進相關產業的快速發展。不斷提升科技對改善民生的支撐作用，服務和諧、幸福建設。三是重視生態環境保護科技創新。按照建設綠色和生態的要求，在污水深度處理、綠色建筑、環保新材料、農藥化肥污染防治、土壤污染修復等方面，實施一批科技計劃項目，突破一批關鍵技術，切實提高環境質量，保障人民群眾身體健康。開展節能減排科技支撐行動，推廣應用共性技術，保證節能減排工作順利推進。

（八）創新服務強化行動

一是貫徹落實科技創新政策。加強政策的宣傳和培訓，重點落實好企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等財稅優惠政策，落實好促進企業增加研發投入、開展產學研活動、引進人才等激勵政策，提升政策服務的能力與水平。二是加快引進高端創新人才和團隊。依托創新園區建設、重大科技項目、基地建設、產學研交流與合作，實施一批國家“千人計劃”、省“雙創計劃”、省高層次創新團隊、“英才”計劃等人才項目，引進一批科技創新和產業發展急需的高端人才與團隊。三是加快提升科技服務水平。扎實推進“三型機關”建設，有效提升服務基層、服務企業的能力水平，持續創優科技發展環境。加快建設集政策咨詢、信息、項目申報和查詢、科技統計、科技服務等功能于一體的網上綜合科技服務平臺，全面運行科技企業和科技項目數據庫。促進科技與金融緊密結合，用有限的政府投入帶動更大的社會投入，為具有自主知識產權或核心技術、具備一定銷售規模的中小型科技企業緩解融資難問題。

做好新形勢下的科技工作，責任重大，使命光榮。全區科技系統工作者要在區委區政府的堅強領導下，開拓進取，扎實工作，努力開創科技工作新局面，為實現“拼搏兩載、超越期待”目標作出新的更大的貢獻！

第三篇

2014年是貫徹落實“深入解放思想，推進科學發展”精神的關鍵之年，也是緊緊圍繞區委、區政府提出的“再吃兩年苦，輝煌十一五”要求，實現科技創新新跨越的收關之年。全區科技工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，按照國家、省、市科技創新戰略要求，圍繞區委、區政府中心工作，加快創新型建設步伐，以全區新一輪高新技術產業倍增計劃為總體目標，全面推進“科技創新五大工程”，大力增強自主創新能力，加速科技成果轉化，全面提高科技對經濟發展的貢獻份額，提升我區綜合科技實力和科技創新能力，為我區經濟社會又好又快發展提供強有力的科技支撐。

一、2014年重點工作目標

1、全區規模以上高新技術產業產值實現1200億元；

2、高新技術項目投入占全部工業投入比重達38%；

3、培育科技創新平臺10個；

4、認定高新技術企業20家；

5、組織申報市級以上科技項目280項；

6、爭取上級科技經費8000萬元；

7、R&D投入達2.0%；

8、專利申請量達4000件；

9、產學研合作意向簽約項目數達260項；

10、產學研合作項目實施數達100項。

二、突出抓好五項重點工程

按照既定工作目標，我們將統籌安排，突出五項重點工程，一抓到底，強勢推進科技創新工作加快躍升。

1、實施高新產業倍增工程，以科技創新推動產業升級

一是強化新興產業培育。組織實施新一輪高新產業倍增計劃，確保到十一五期末,全區規模以上高新技術產業產值超過1200億元，占規模以上工業總產值的比重達40%以上。著力培育新興產業，在新能源汽車、半導體照明等領域設立重大產業科技專項，從產業規劃布局、產業專利戰略研究、重大項目組織、研發平臺建設、產學研活動、海歸人才引進等環節集成推進高新技術新興產業的發展。支持和引導企業進行專業化分工和產業配套，做專做強，逐步形成錯位發展優勢。二是強化高新產業發展。繼續支持發展五大產業，圍繞風電裝備、軌道交通、功能高分子及纖維新材料、新型農業裝備、高性能紡織機械、高技術農業等產業，組織科技攻關和產業化研究，實施國家“863”、科技支撐、成果轉化等重大科技項目，解決技術瓶頸，加快產業鏈各關鍵節點的產業技術創新，以擁有自主知識產權核心技術、提升產業綜合競爭力為核心，努力向技術高端攀升，向產業規模發展。三是強化企業創新主體地位。通過政府引導、政策扶持、搭建產學研交流平臺等措施，鼓勵企業加大科技投入，加強研發能力建設，鼓勵銷售規模達億元以上的制造業企業建設工程技術研究中心、企業技術中心等研發機構，引導企業設立企業院士工作站、企業博士后工作站、企業研究生工作站等，增強企業的自主創新能力。重點扶持安格特、風電研究院等創新型企業和高新技術企業，著力實現規模化和產業化，形成擁有核心技術、在相關領域有較強影響力和示范效應的科技產業集團和擁有技術專長的高新技術企業群。

2、實施平臺建設躍升工程，以創新載體建設推動科技創業

一是加快創新平臺建設。著眼國際水平，依托具有一定創新實力、經濟規模的龍頭骨干企業，聯合國內著名高校、科研院所，重點建設一批新興產業技術研發機構，積極推進西南交大軌道交通研究院、清華新能源汽車研究院、（新譽）風電裝備技術研究院、川大聚合物改性與應用技術研究院的建設，瞄準產業高端技術開展集成創新，為延伸產業鏈、提高產品附加值和促進高新技術新興產業持續健康發展提供有力支撐。二是加快創業平臺建設。要通過深入調研、合作互動、資源整合等方式，推動二個國家級孵化器(高新技術創業服務中心、市大學科技園)和五個省級孵化器(津通國際工業園、湖塘科技創業園、長三角模具城、湖濱科技園、科創中心)的建設，全力推進科創中心爭創國家級科技企業孵化器。科創中心通過組建創業導師團、軟件企業聯盟、創新知識服務業聯盟、孵化器聯盟服務專家組，為海歸企業、中介機構及全區高新企業孵化器提供優質服務。三是加快科技服務平臺建設。積極發揮區生產力促進中心、區科技信息中心、高新技術風險擔保公司的優勢作用，努力為全區企業提供引進高層次科技人才、項目咨詢、信息化管理、科技項目融資擔保等知識業服務，促進政府與企業的緊密聯絡。繼續發揮佰騰科技、維益專利事務所等科技中介機構的服務功能，為企業提供人才培訓、技術交易、專利申請、咨詢評估等技術中介服務。

3、實施知識產權推進工程，以創造自主知識產權主導企業創新

一是抓好企業知識產權工作。幫助我區五大產業中的骨干企業制定企業知識產權管理標準，實施企業知識產權管理標準化工程，引導它們全面加強專利、商標、版權、商業秘密等方面的知識產權管理。推動重點企業實施知識產權戰略，開展一對一服務，幫助它們提高發明專利的申請量，使它們的原創性核心技術及時得到保護，并能合理運用知識產權制度參與國際市場競爭。二是強化知識產權行政保護。建立知識產權預警應急機制，對可能發生的知識產權侵權提出預警，及時控制和組織應對。建立健全維權援助工作機制，幫助企業依法應對知識產權侵權糾紛，對維權確有困難的給予法律援助和經費補助。鼓勵企業、行業和地區建立知識產權維權聯盟，形成多元化的維權援助機制。三是推進區域知識產權示范工作。以鄉鎮、開發區為主體，實施知識產權區域試點示范推進計劃。在前期4個示范鄉鎮的基礎上，再精選出2個鄉鎮，重點加強它們的知識產權管理、服務體系建設，幫助它們成為自主知識產權產出密集區、轉化集聚區、管理與保護示范區。四是加快知識產權服務能力建設。加強科創中心和知識產權中介服務機構的建設，進一步提高服務質量、完善服務功能、增強服務效果。積極穿線搭橋，及時了解企業需求，吸納優質的社會服務資源，協調相關對接事宜，做好中介的中介。進一步推動知識產權面向金融市場、產權市場，促進知識產權成果迅速轉化。五是創新知識產權宣傳培訓工作。與相關部門協調，將知識產權宣傳納入五年普法、科普宣傳計劃。在中小學開展知識產權基礎知識教育，在黨校開設知識產權課程，增強全社會知識產權意識，培育尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化，形成有利于知識產權創造保護的良好社會氛圍。建立長效培訓機制，對知識產權管理、服務及企事業單位工作人員實施分類培訓，為全區科技型企業培養具有較強知識產權管理運用能力的企業知識產權工程師。

4、實施產學研深化工程，以戰略聯盟合作提升創新能力

一是積極開展各類對接活動。深入推進產學研合作，提高企業吸納國內外高端創新資源的能力和水平。不斷完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。圍繞新能源汽車、風力發電、半導體照明、機器人及智能裝備等領域組織專題產學研對接活動。鼓勵企業與高校院所建立長效的產學研合作機制，引導企業積極介入高校院所的早期研發。鼓勵企業與高校院所共建研發機構，建設一批高水平的產學研合作基地，加快成果轉化。二是發揮“科技鎮長團”及“雙掛”人員的橋梁紐帶作用。通過“科技鎮長團”及“雙掛”人員的牽線搭橋，與國內中科院、清華、北大、南大、交大等高校院所進一步建立更加和諧融洽的工作關系，努力推進合作與交流，鼓勵和支持實力較強的高新技術企業聯合高校院所，共同進行科技攻關，吸引更多的優秀人才和高技術項目落戶我區，實現產業化。全年力爭與高校院校所簽訂合作意向260項以上，引進并轉化科技成果100項。三是加強國際科技合作與交流。深化與歐盟、日本、俄羅斯等國家的國際科技合作，重點在機械、電氣、電子及機電一體化等技術領域，有針對性地組織我區企業就技術轉移、委托生產、產品加工、產品銷售和零部件采購等方面進行洽談，有效構建國際技術合作和交流平臺，推進國際技術轉移和合作，努力提升企業技術、裝備管理國際化水平。

5、實施民生科技惠民工程，以科技支撐促進可持續發展

一是加快農業科技示范園區建設，培育農業高新技術企業。以推動農業產業化和提高農產品市場競爭力為目標，以培育特色優勢產業為主線，圍繞農業“一站二中心三園區”建設和“三大特色板塊”發展，引導園區企業實現標準化生產，開發無公害、綠色產品，實現農業可持續發展；引導農業企業實現高效化、市場化運作，開發高科技含量產品，延長產業鏈。二是推進農業科技研發平臺建設。圍繞花卉苗木、優質水稻等區域農業特色經濟，建立農業科技研發與服務平臺，重點建設水稻研究所分子育種實驗室、花卉苗木研究院、市緩控釋肥料工程技術研究中心、農博園等一批農業科技平臺，為農業發展提供科技支撐。三是加強社會發展領域科技工作。堅持經濟和社會協調發展的原則，牢固樹立“以人為本”的理念，加快各項社會事業的發展。開展節能環保科技促進行動，促進企業節能減排，推動全區產業優化升級和環境保護；組織實施醫療衛生、湖水污染治理、濕地建設等科技攻關；深入推進社會主義新農村建設科技綜合試點項目，切實改善人居環境，提高人民生活質量，推進社會全面進步。

三、全力落實八項具體措施

為確保以上重點目標、重點工程的順利實施，我們將全面提升科技工作的宣傳、組織、實施水平，大力整合區內外資源力量，多管齊下，多措并舉，確保到“十一五”末交出滿意答卷。

1、落實政策，增強企業創新能力。要進一步做好科技宣傳工作，全面落實國家、省、市和區制定的一系列鼓勵創新創業的優惠政策，著力營造科技創新的良好氛圍。通過政策宣傳和培訓，擴大技術開發費備案面，引導企業增加科技投入，努力營造全社會科技創新的良好環境。要充分用好國家對高新技術企業實行15%稅率征收企業所得稅的優惠政策，推動規模企業的科技創新，培育擁有自主知識產權、創新能力強的規模型高新技術企業。

2、項目為本，提升激情與水平。要深入調研，加大科技項目源的挖掘、培植及組織力度，采取早準備、抓重點、預審查的方法做好2014年的項目申報工作；在項目管理的全過程中，要切實做到以敏銳的眼光尋求項目，以不懈的努力挖掘項目，以精細的技巧包裝項目，以負責的精神支持項目，以熱情的態度服務項目，以積極的措施實施項目，提高申報材料質量、申報成功率與項目按期合格驗收率；要建立科技項目庫，實行階梯式項目源培植，為進一步培育我區高新技術企業和高新技術產業，推動和促進企業技術創新，為全區科技工作的發展及重大科技項目的組織提供資源。

3、完善考核，構建科技統計體系。要不斷完善高新技術產業的統計監測，做好產業發展技術動態統計分析，為全區高新技術產業發展提供決策依據。繼續加大對全區各鎮、開發區黨政主要領導科技創新的考核力度，進一步加強各級領導干部的科技意識和創新意識，形成一把手抓第一資源促第一要務的良好格局。

4、加大投入，建立多元化科技投入機制。要鼓勵和促進全社會的科技投入，形成政府投入為引導、企業投入為主體、全社會共同投入為補充的多元化科技投融資體系。要以實施項目為抓手，多渠道爭取上級政府經費支持。要鼓勵企業開展技術創新和對引進技術的消化吸收與再創新。公正、公平、公開、科學、合理、規范使用好科技三項經費。要加大財政科技投入對企業投入的引導作用。把財政科技投入和企業研發投入作為考核的重要指標，2014年，全區各鎮、開發區財政科技投入占本級財政支出的比重達1%，確保全區R&D投入占GDP的比重達2%，企業投入技術開發費達30億元，高新技術項目投入占全部工業投入的比重達38%。

5、主動有效，優化自主創新環境。要積極主動地深入企業，了解并改善企業自主知識產權的運用及管理狀況。幫助發明人完善發明技術、制定保護方案；幫助發明企業制定實施知識產權管理辦法和技術秘密保護辦法；幫助被侵權企業制定訴訟方案，切實維護合法權益；幫助涉嫌侵權人認真分析案例，制定應對策略，并盡快形成自主知識產權。

6、招才引智，全力引進高層次人才。要不斷完善高科技人才創新創業扶持、成果獎勵機制，加快人才引進的孵化載體建設，圍繞產業技術創新、新興產業發展、重大項目等，積極吸引國內外高層次人才特別是掌握自主知識產權和核心技術的海外留學人員來我區創新創業。加快發展各類創業投資和風險投資，為科技人才創業、成果轉化及高技術產業化提供資金支持。

7、區城互動，加強與科教城的合作。要繼續推動與科教城科技工作的聯動，推進我區企業與科教城入駐研發機構的緊密合作，提升我區產業層次和技術水平。建立規范長效的工作聯動機制，積極參與任務艱巨的招科引智工作；提供主動真情服務，進一步加強信息的溝通共享；點面結合，努力提升產學研對接和成果轉化的成效；加強支持，做到同等條件優先立項、幫助銜接上級部門、產學研支持計劃高于一般院校等，全面實現“一家人、一條船、一個目標”的美好藍圖。

8、上下聯動，提高科技管理工作水平。要精心組織，認真準備，修改完善區三十條科技創新政策，召開好全區科技大會，掀起科技創新新熱潮。要加強對平時工作的調查研究，深入基層、深入企業，尋求第一手資料。局領導每年下基層調查研究的時間不少于2個月，各科室要圍繞科技工作的熱點和難點組織對口聯系，進行調查研究，形成書面報告。要繼續推進重點科技項目的跟蹤服務負責制，對項目實施過程中出現的問題及時進行協調解決。要進一步加強對鎮、開發區科技助理的工作指導、幫助，解決實際困難，充分調動其積極性和主動性，鼓勵和支持創造性地開展工作，立足各自基礎，形成各自特色。

2014年度的目標和任務已經明確，我們要以學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、區科技大會精神為強大動力，與時俱進，開拓創新，努力開創我區科技工作新局面，為實現現代化新作出新的貢獻！