2014年交通工作計劃3篇范文
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第一篇
（一）指導思想
2014年，我市將全面實施“五大戰略”、加速推進“六個現代”，努力在增進民生幸福、加快轉型升級、強化創新引領、深化改革開放、加速城鄉一體、促進文化繁榮、加強生態建設、創新社會管理八個方面取得新突破，加快向率先基本實現現代化目標邁進。為此，我們的指導思想是：繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以配合“創新引領、以港強市、接軌上海、城鄉一體、可持續發展”五大戰略實施為重點，以優化接軌上海新網絡，完善港口疏運新體系，打造區域快速新通道，鑄就行業管理新品牌，提升公交服務新水平，再創交通發展新輝煌為目標，動員全系統干部職工進一步解放思想、搶抓機遇，銳意創新、穩中求進，努力為率先基本實現現代化提供有力的支撐和保障作用。
（二）任務目標
1．工程建設
——續建工程
（1）疏港高速公路
全面完成拆遷掃尾工作，積極配合蘇高指做好地方協調工作，確保年底前完成橋梁及路面基層施工。
（2）楊林塘整治及吳塘河配套工程
全面加快拆遷進度，確保完成先導段拆遷進度，積極配合水運指做好地方協調工作，爭取盡快啟動船閘建設。
（3）339省道東延
爭取5月底前完成全線房屋拆遷工作，8月底前完成鄭和大街以北路面及新瀏河大橋主橋合攏，積極為2013年實現通車目標創造有利條件。
（4）岳鹿公路（雙浮公路—新港公路段）
上半年完成老路改造段東半幅水穩基層攤鋪，11月底前全部完工。
（5）瀏雙公路（G204—湖濱路）改線
爭取8月底前完成路基、路面底基層施工，9月底前全線竣工通車。
——擬開工項目
（1）339省道城區段養護工程
該工程起點為太平路，終點為四通路，全長3.6km，按雙向八車道一級公路標準改造，估算總投資8000萬元，爭取10月底前建成通車。
（2）沙溪片區西環路
工程起點為雙浮公路，終點為通港公路，沿途與沙溪鎮四條主要道路相交（鎮南路、南環路、沙南路、新北西路），全長約3.9km，按城市主干道一級標準，雙向六車道，估算總投資約1.2億元，拆遷、安置等由沙溪鎮負責。計劃下半年先開工建設南環路至通港公路段的2.4km，2013年完成施工，投資約8500萬元。
（3）岳鹿公路路面改善工程（璜涇—鹿河）
工程起于璜涇鎮棉北路，止于鹿河轉盤，全長約5km，對老路水泥板塊處理補強后，加鋪瀝青砼路面，估算總投資4000萬元，計劃年底前完工。
（4）雙浮公路（雙鳳鎮區段）
該工程全長1.87km，估算建安經費約5000萬元，征地、拆遷經費由雙鳳鎮負責，已列入2014年度計劃，由于征地、拆遷進度原因尚未開工，現計劃2014年底前完成。
（5）204國道西側輔道（新瀏河大橋—太蓬公路）
該工程起于新瀏河大橋南堍西側互通入口處，終于太蓬公路，全長2.68km，工程建安經費約2000萬元，征地、拆遷由城廂鎮負責，由于征地、拆遷進度原因尚未開工，現計劃2014年底前完成。
（6）瀏河客運站工程
該站占地約32畝，建筑面積約12000平方米，設計日旅客發送量5000人/次，估算總投資約6000萬元，已列入2014年度計劃，由于土地、拆遷等原因尚未開工，現計劃2014年開工，2013年“五一”前建成并投入使用。
——相關工作
（1）公路養護大中修工程
根據目前市域公路現狀，2014年度擬對浮璜公路時思段、牌新長線部分段落、沙南公路部分段落和危險橋梁進行改造等，估算經費2000萬元，計劃上半年完成施工、監理單位招投標，9月底完成施工。
（2）滬通鐵路段工程
該工程由鐵道部組織實施，地方負責征地、拆遷、安置等。2014年度配合做好工程征地、拆遷、安置等前期準備工作。
（3）綠化、亮化工作
做好綠化工程資料的歸檔整編，妥善完成綠化移交農委的后續工作。
（4）蘇瀏線（東倉橋—十八港）航道整治工程
進一步加快施工進度，爭取3月份全面完工。
（5）項目前期工作
①做好港疏港快速路、省道256等規劃項目的前期工作。
②做好協星公路南延至瀏昆公路、南公路延伸至338省道、岳鹿公路（通港公路—雙浮公路）擴建工程、204國道城區段高架等規劃道路的前期研究、線位確定、方案完善等工作，做好項目儲備。
2．公交發展
在下一步的公交發展中，我們將以“優化線網、完善換乘、提高效率、改善服務”為重點，進一步改革創新，優化線網布局，加強公交信息化建設，提高公交服務能力和公交服務質量，增強公交吸引力和公交行業可持續發展能力，建立政府主導、企業運營、文明規范、誠信可靠、保障有力的城市公共交通系統。
一是加快推進公交智能化建設。積極采用GPS、視頻監控、無線通訊和公交一卡通等先進技術，構建智能公交綜合系統，并完成30對智能公交候車亭建設，以全面提升公交運輸服務能力，為群眾公交出行提供更加準確便捷的信息服務。
二是加快實施“綠色公交”工程。認真做好天然氣公交車與傳統公交車各項數據的分析、對比工作，逐步擴大天然氣公交車在公交運輸車輛中所占的比例。同時，做好前期調研，積極在城區公交熱線中投入雙層公交車進行試點。
三是加快提升公交司機的整體素質。要抓住城市、城鄉公交合并經營的契機，借鑒各地先進管理經驗，通過健全規范標準，加大培訓、考核力度等提升現有駕駛員的服務水平。要通過與周邊大專院校的聯合，選拔素質較好、能力較強的應屆畢業生充實到公交駕駛員隊伍中去，以全面提升這支隊伍的業務能力和綜合素質。
四是加快客運基礎設施建設。（1）完成鎮村公交起訖點的候車亭建設，進一步方便農村居民出行；（2）在市區選擇合適地段建設1個公交換乘站和1個公交保養站，以提升公交運輸效率，確保公交車輛的安全平穩運營；（3）完成客運加油站建設，加強油料消耗管控，進一步降低公交運營成本；（4）加快出租車服務中心建設，為出租車駕駛員提供就餐、休息、車輛維修等配套服務。
五是加快鎮村公交網絡建設。根據省廳對鎮村公交試點市的要求，全面開行各中心鎮的區域公交線路，實現各行政村的村委會均有公交車輛通達的目標，進一步擴大公交服務的通達范圍。
六是加快公交高齡卡的普及。在繼續加大公交一卡通推廣力度的同時，要認真做好公交高齡卡（70周歲以上老人）的宣傳發放工作，確保全市70周歲以上老人在城市、城鄉公交上都能享受到免費乘車的優惠。
3．行業管理
一是繼續加強執法隊伍建設，有計劃地組織執法人員進行崗位和業務知識培訓，確保執法人員能熟練掌握和應用交通運輸法律法規，以進一步提高執法隊伍的整體素質和綜合能力。二是加快完善交通信息平臺建設，并利用平臺的有利條件，加強交通執法車輛調度指揮，加大行政執法力度；加強對各營運車輛的實時監控，確保道路運輸安全，不斷促進我市道路運輸市場穩定發展。三是路政、航政、運政、稽查、維管、客管和各中心交管所等單位和部門要加強協調配合、協同作戰，依法開展各類專項整治活動，努力在全市形成強化路政、航政和客貨水陸運輸市場管理的良好氛圍，保護好公路、航道環境，維護好客貨運輸市場穩定。四是加大對各鎮（區）農村公路標準化整治工作的監督和指導，有序推進農村公路安保工程設施建設，確保到2014年底全市農村公路安保工程實現全覆蓋。五是不斷完善公路超限治理網絡。利用璜涇、協星路雙浮路交叉口兩個超限檢測點，并依托204國道超限超載檢測站的輻射作用，形成“一站兩點”治超新格局。同時，加快338省道不停車超限預檢系統建設，進一步發揮農村公路固定式超限超載檢測站作用，采取流動稽查和定點檢測等方式，加大對超限超載車輛動態查處力度，全力遏制國省干線公路收費站撤站后農村公路超限運輸反彈現象。六是進一步規范快遞運輸經營。對未辦理許可證從事快遞運輸的車輛，加大檢查和處罰力度，以維護合法經營者的正當權益，保障快遞運輸市場的健康有序發展。七是加快推動現代物流業發展。通過加強與市發改委、港區管委會等部門的聯系，及時掌握了解新建、擴建物流項目信息，為企業做好行政指導、行政許可以及政策扶持等服務工作，爭取吸引更多物流企業入駐，逐步加快我市物流行業的發展。同時，積極發展特色物流，力爭再確立一個省級農村物流示范點。八是積極探索水上交通運輸管理綜合執法的新途徑，強化水上運輸管理，特別是要為楊林塘整治及吳塘河配套工程順利推進提供有力保障，同時認真做好宣傳解釋工作，確保規費應征不漏。九是繼續加強安全綜治管理工作。系統各單位負責人要切實發揮好安全生產第一責任人的作用，努力使各類事故發生率進一步降低，確保全系統安全綜治形勢的整體穩定。
4．黨建精神文明建設
2014年黨建和精神文明建設，以迎接黨的十八大勝利召開為主線，緊緊團繞局黨委“六個新”的目標要求，以創先爭優為載體，以改革創新為動力，積極探索交通運輸黨建工作新載體、新方法，著重抓好理論武裝、隊伍建設、組織基礎、效能建設和文明創建，全面提升黨建工作科學化水平，為推動交通運輸事業健康快速發展提供堅強有力的政治、思想和組織保證。
一是深化學習培訓，提升政治素養。依托市干部培訓網絡學院、局網站、黨員讀書站三個平臺，完善集中培訓、領導干部下基層調研、黨員自學三項機制，以黨委中心組學習為龍頭，以“支部勤廉黨課”等為載體，廣泛開展內容豐富、形式多樣的學習培訓活動，進一步推進學習型黨組織建設。計劃全年開展12次中心組學習會，舉辦4場形勢任務報告會，努力營造“終身學習、全員學習、團體學習、家庭學習”的濃厚氛圍。
二是深化活動載體，提升服務效能。繼續深入開展“銳意創新求突破，務實奮進爭一流”主題教育活動，“為繁榮港建功立業”、“交通情伴你行”服務品牌、“創先爭優”、“紅色1+3”及“千名機關干部聯千企”等系列活動。積極引導干部職工更好地把心思用在優化發展環境上、把精力用在加快轉型升級上、把功夫用在為民辦實事上，用貼心的服務、優良的作風、過硬的素質，塑造嶄新的交通社會形象。同時，創新開展好“樹典型、學標兵、創佳績”活動，對工作中涌現的先進典型和先進經驗，進行大力宣傳和推廣，加快在全系統形成學先進、比先進、趕先進的良好風氣。要通過認真辦理人大、政協提案、建議，及時妥善處理12345、數字城管反映的問題，不斷提高社會廣大群眾對交通運輸工作的滿意度。
三是深化人事管理，提升隊伍活力。堅持“調優結構、加大交流、增強功能”的原則和多崗位鍛煉干部的要求，統籌安排、通盤考慮，積極把優秀青年人才充實到各級領導班子中去，不斷優化領導班子結構和整體功能。同時，不斷加強后備干部隊伍建設，通過與國內高校合作，聯合辦學的創新模式，組織系統優秀青年干部赴高校學習，逐步形成數量充足、質量優良的后備干部梯隊，加快青年干部的成長成才。此外，繼續通過網絡招聘、赴外高校專場招聘、人才市場公開招聘等形式，著力打造交通人才高地，不斷探索建立具有引導性、激勵性的培養機制，深入研究與工作業績掛鉤的分配制度、獎勵制度及福利制度，使高層次人才引得來、留得住、用得好。
四是深化廉政建設，提升反腐合力。不斷發揮已經建成的防控體系的作用，使權力的運行程序化，最大限度地減小權力運行中的腐敗風險。強化對黨員干部“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”的監督，切實對黨員干部形成“多層次、立體式、全方位”的監管；進一步增強黨內民主監督，實施黨員干部重大事項報告制度，完善重大事項班子集體研究協商機制，確保各項決策制訂的科學化和民主化；通過廉政警示教育、廉政短信提醒、專題講座等形式，不斷增強黨員干部廉潔自律意識；認真排查工程建設領域及重點崗位存在的突出問題，切實整改提高，認真構建長效機制，切實防止和杜絕領導干部違反規定干預、插手建設工程招投標、資金撥付、材料采供、工程分包和合同變更等。當前，還要認真貫徹執行好市紀委34號文《關于2014年元旦、春節期間加強廉潔自律和厲行節約工作的通知》精神，切實做好節日廉潔自律工作。
五是深化群團聯動，提升凝聚作用。各級工會、共青團、婦委會緊緊圍繞局的中心工作，立足自身工作特點，把激發職工智慧、陶冶職工情操、提升職工素質、凝聚職工力量作為一項重要工作來抓。要號召廣大干部職工積極參與“交通情伴你行”文藝匯演，確保演出的圓滿成功。要積極開展工人先鋒號、巾幗文明崗、青年文明號創建活動以及勞動競賽等活動，在推進本單位和全系統的精神文明建設中發揮出應有的作用。
（三）措施要求
為確保2014年各項工作任務的圓滿完成，我們今年的工作要求是：“堅持一個目標，完善二個體系，加強三個研究，注重四個增強”。
——堅持一個目標。就是要堅持以優化接軌上海新網絡，完善港口疏運新體系，打造區域快速新通道，鑄就行業管理新品牌，提升公交服務新水平，再創交通發展新輝煌為目標，緊緊抓住新一輪加快交通建設的歷史機遇，充分調動各方面積極因素，繼續為全市經濟社會的更好更快發展發揮好先行軍和排頭兵作用。
——完善二個體系。一是加快完善疏港集疏運體系建設。面對港貨物吞吐量迅速上升的實際，為方便港區貨物集散，我們必須全力做好疏港高速公路、楊林塘整治及吳塘河配套工程等重大工程項目地方配合工作，爭取為港口貨物集散提供成本更低、效率更高、方式更多的交通運輸服務，為港的進一步發展壯大提供更有力的支撐和保障。二是加快完善“六縱六橫”市域快速道路體系建設。完善這一體系，將有效加強市域各片區之間的聯系，推動區域經濟的快速發展。同時，也將有助于實現過境及對外交通的快速化，減輕市域道路的交通壓力，延長市域道路的使用壽命。為此，我們要在著力加快推進岳鹿公路（雙浮公路—新港公路）、雙浮公路（雙鳳鎮區段）等工程項目建設的同時，抓緊做好對接上海嘉定城北路前期工作，積極爭取錫太高速的開工建設，從而最終形成以全市現有市域道路為基礎，結合市域各片區發展特點的“網格狀”的“六縱六橫”市域快速通道系統，以有效提升我市道路的通行效率。
——加強三個研究。一是加強綜合執法模式的研究。綜合執法不但具有較強的威懾力，同時也助于執法效率和執法水平的大幅提升。現階段，我們綜合執法的形式主要還是以開展短期聯合集中整治活動為主，這雖然能在一定時間內對各類行業違法行為予以有力打擊，但并不能從根本上遏止違法現象的抬頭。下一步，我們要加強對綜合執法模式的研究，要力爭在現場執法中通過一次檢查，全面履行各項行業管理職能，以減少檢查次數，提高運輸效率。二是加強農村公路管養工作的研究。農路管養工作覆蓋面廣、工作量大，僅靠交通運輸部門一家之力，難以全面解決好部分道路“建而失養”的問題，也無法滿足群眾日常出行的需要。我們必須加強研究，通過積極對上爭取，創新工作機制，加大宣傳力度，切實引起各鎮區對該項工作的重視，才能真正提升農路管養的整體水平。三是加強提升公交吸引力的研究。目前，我市公交事業正在迅猛發展，但與此同時，公交經營虧損額度也在逐年增大。雖然市財政將對公交虧損給予補貼，但并不意味我們可以無視公交虧損持續蔓延。我們的領導干部應該真正深入一線，去考察、去思考、去研究切實能夠方便群眾公交出行的辦法和措施，使群眾愿意、樂意選擇公交出行。比如：在居民集中居住區、大型超市、商業中心等地附近，現在基本上還沒有港灣式候車站點，那就要考慮，群眾在乘車時是不是就會不方便，是不是就不愿意選擇乘坐公交車，是不是應該想辦法予以改進。
——注重四個增強。一是要注重增強凝聚力。增強凝聚力是我們干事創業的基本前提。全系統有多個職能部門，分別承擔著不同的工作職責，干部職工總數超過千人。要使一支千人隊伍心往一處想，勁往一處使，各級領導干部就要注重提升自身修養，時刻發揮好帶頭作用，才能凝心聚力，率領廣大職工共同推進交通運輸事業的快速發展。二是要注重增強執行力。增強執行力是我們干事創業的有效保障。要把增強執行力貫徹到作風效能建設中去，貫徹到黨員干部隊伍建設中去，貫徹到干部職工的崗位職責中去，讓廣大干部職工在執行力上比高低，在執行力上比成效，做到對交辦事項立說立做，務實高效，執行有力。三是要注重增強親和力。增強親和力是我們干事創業的有利條件。交通運輸工作面廣量大，許多方面還沒有完全跟上形勢發展的要求。為更好地爭取社會各界以及廣大群眾的支持和理解，推動交通運輸事業的快速發展。我們要切實增強親和力，認真做好群眾反映情況和問題的落實工作，對目前能夠解決的，要迅速予以落實解決；對暫時還不能解決的，要說明原因，做好解釋工作，爭取群眾的理解和支持。四是要注重增強應變力。增強應變力是我們干事創業的必然要求。在我們工作的落實過程中，盡管事先考慮周密，但還是經常會出現一些變化，這就需要我們增強臨場的應變能力，以有效應對各類突發情況。
第二篇
（一）指導思想
2014年，是實現“十一五”任務目標的收官之年，也是為實現“十二五”有良好開局的打基礎之年，我們的指導思想是：繼續貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹市委十一屆九次全體（擴大）會議及市兩會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以加快建設現代化新交通為目標，高標準推進交通基礎設施建設，高質量優化綜合運輸服務市場，高水平提升行業監管職能，高起點謀劃精神文明建設，努力開創我市交通工作新局面。
（二）任務目標
1．工程建設
（1）完成岳鹿公路（蘇昆太高速—南路段）工程；（2）加快推進協星公路北延工程（太星村—璜涇段），確保完成通港公路以南段；（3）完成鹿北公路建設；（4）完成上海東路延伸工程；（5）開工建設雙浮公路東段（太沙路—滬浮璜公路段）工程，計劃完成投資2億元。（6）力爭完成疏港高速公路動遷工作；（7）繼續做好市鄉公路大中修工程；（8）啟動楊林塘整治工程的各項前期工作；（9）完成339省道沿互通景觀綠化建設和蘇昆太高速雙鳳出入口互通204國道兩側綠化提檔改造；（10）完成沿高速城區出入口綠化改造工程；（11）加快推進協星路北延綠化、亮化工程；（12）完成太瀏路、滬太路綠化補植；（13）完成通港公路服務區和港區汽車客運站建設。
2．企業經營
一是交運集團要加快理順管理體制，充分利用蘇客總品牌等資源優勢，不斷拓展經營領域，努力提升服務水平，力爭在資本經營、規模經營和轉型升級等方面有所作為、有所突破，確保實現社會效益與經濟效益的雙贏。具體：完成承包經營車輛的公司化改造工作，力爭全面實現城鄉公交一體化；深入調研，加快落實公交“一卡通”的實施進度；充分發揮客運中心站世博會客流集散中心功能，為中外旅客營造安全、便捷、舒適的公交出行環境，樹立交通窗口良好形象，打響交通服務品牌。二是交通控股集團公司要妥善完成滬浮璜公路回購工作，進一步加大投融資力度，全力為交通工程建設提供更加有力的資金保障。三是充分利用交通相關存量資產挖掘新的經濟增長點，確保職工隊伍穩定。四是交通大廈要進一步提升品牌形象，爭取在飲服業日益激烈的競爭中，繼續保持經濟效益的平穩增長。
3．行業管理
（1）全面完成客、貨運輸車輛、水運船舶、裝卸搬運和汽車維修企業及人員從業資質等年度審驗工作。（2）加強運政稽查力度，搞好稽查、客管、交管和路政、航政及維管等部門的協調配合，及時取締“黑車”、“黑駕培”等非法經營行為，并重點加強對出租車和危險品運輸車輛的監督管理。（3）進一步規范維修市場秩序，繼續組織開展好客車、危險貨物運輸車輛維修企業和無證經營、超范圍經營等集中整治活動。（4）以“十一五”全國干線公路養護管理迎檢工作為抓手，以“創建路政管理示范縣”活動為載體，不斷完善農村公路管養體制和運行機制，加強路政上路巡查，強化超限整治力度，全力打造高品質的公路運輸服務品牌。（5）加強水上安全監管，全面推進海事科技信息化建設，嚴密落實世博會水上安保工作，確保轄區水路運輸的安全暢通。（6）結合《市航道管理辦法》出臺的實際，積極探索航政管理新模式，嚴格履行航政管理職能，規范航道岸線占用審批程序，加快形成規范化、制度化、科學化的航道管理機制。（7）繼續加強安全生產和綜合治理工作，使各類事故發生率進一步降低，力爭全系統不發生重特大死亡事故及刑事案件。
4．精神文明建設
（1）繼續深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、市委十一屆九次全體（擴大）會議和市兩會精神，正確把握黨的路線、方針、政策，為加快構建“國內領先、國際先進、社會認可、公眾受益”的現代化交通提供有力的思想保證。（2）繼續深入開展主題教育活動，不斷強化服務意識，深入開展“交通情.伴你行”服務品牌創建活動，進一步提高交通服務發展、服務大局、服務群眾的能力和水平，努力使交通工作做到市委市府滿意、基層企業滿意、人民群眾滿意。（3）針對交通進駐行政中心辦公大樓的實際，進一步強化機關作風效能建設，做到令行禁止、政令暢通，使系統干部職工在嚴格執行“禁止酒后駕車”、“公務用車管理”及“工作電腦使用”等規定的同時，確保做到不給單位添亂，不損交通形象，不辱公仆之名。（4）進一步搞好信訪接待和市人大代表、政協委員建議、提案辦理工作，加大交通政策法規、交通基礎設施建設、規劃發展和交通服務的宣傳力度，不斷提高社會各界對交通的了解、支持與滿意度。（5）加強黨的基層組織建設，充分發揮黨組織和黨員在各項交通工作中的戰斗堡壘及先鋒模范作用，并帶動共青團、工會、婦委會等群團組織建設。建立學習型黨組織，不斷提升黨員干部引領發展、服務大局、改善民生、促進和諧的能力和水平，進一步增強黨員的組織觀念、紀律觀念，積極按照標準做好發展新黨員工作。加強黨員隊伍和人才隊伍建設，加大青年干部、專技人才培養使用力度，形成選人、育人、用人的良性機制。（6）認真貫徹執行黨中央關于《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格工程建設各項招投標程序，全力搞好工程建設領域突出問題整治工作，盡力降低各種廉政風險；同時，要加大明查暗訪力度，加強財務監管，認真做好警示教育和革命傳統教育，努力在系統內全面構筑起反腐拒變的堅固防線。
（三）措施要求
2014年是我們全面實現“兩個率先”和“迅速崛起”的關鍵之年，交通又承擔著接軌上海、服務世博的重任，可以說，做好2014交通工作事關重大，意義深遠。因此，我們交通工作的總體要求是：圍繞一個中心，樹立二種意識，抓住三個重點，實現四個轉變。
——圍繞一個中心。就是一切要以有利于全市經濟建設和交通發展為中心，始終把加快發展作為第一要務，爭站排頭兵，勇當先行軍，不斷加快基礎設施建設步伐，力爭為全市早日實現“兩個率先”和“迅速崛起”目標提供更優質、便捷和高效的交通服務。
——樹立二種意識。一是要樹立服務大局的意識。今年，我市明確將進一步放大港優勢、全面接軌上海、加快推動經濟轉型升級作為工作重點。這就要求我們交通人要以更超越的視野、更開放的理念、更有力的作為，全面履行好交通保障和服務職能。尤其是對市委、市政府在重點招商項目中需要解決的交通問題，我們要堅持以大局為重，不推諉、不退縮、禁說不，要本著“急事急辦、特事特辦、隨到隨辦”的原則，做到優惠政策、簡化程序、加快審批。同時，當前我市已全面推行“陽光工資”，系統干部職工一定要堅定信心，以集體利益為重，服從大局，屏棄個人得失，積極擁護全市實行“陽光工資”的統一部署，認真做好宣傳解釋工作，全力確保系統穩定。
二是要樹立創新發展的意識。創新是加快發展的有效手段，作為交通工作者，特別是領導干部，對工作中的新老問題，要在繼承和發揚已有的好作風、好經驗的基礎上，勇于創新，敢于突破，敢于負責，做到凡是外地已經實行的，我們都可以學習借鑒；凡是上級政策規定有彈性的，我們都可以靈活掌握和運用；凡是上級政策沒有明令禁止的，我們都可以大膽試驗和實踐；凡是上級領導和經濟發展需要的，我們都可以積極嘗試和探索。
——抓住三個重點。一是要以抓確保工程建設推進為重點。2014年，隨著滬通鐵路、疏港高速、楊林塘整治等重大工程建設項目前期工作的啟動，交通事業將迎來新一輪大開發、大建設、大發展的歷史性機遇，同時也將面對拆遷難、資金少、時間緊等巨大挑戰，因此全系統各職能部門一定要步調一致，緊密配合，抓住機遇，迎接挑戰，全力為加快工程建設的啟動，配合工程建設的開展，保障工程建設的進度創造有利條件。二是要以抓強化行業監管職能為重點。首先，經過2009年的調整和適應，系統干部職工對國家實施稅費改革的長遠意義和根本目的都有了比較正確的認識，系統各級領導班子也已清醒地認識到發揮交通行業監管職能對服務全市各行各業發展的極端重要性。其次，今年是新汽車客運中心站和公交樞紐站落成投運后第一次承擔我市春運任務，加上滬太快線朝陽路站的開通，公交線路班次的增多、覆蓋面的增大，春運任務的艱巨性和復雜性可見一斑。再次，隨著2014年上海世博會的臨近，中外游客的不斷涌入，我市作為滬外首個客流集散中心，緩解上海交通、住宿等各方面壓力的任務將越來越重。可以說，全面履行好交通行業管理職能，既是我們交通系統實現2014年開門紅的關鍵所在，也是交通向世人展現良好形象的大好時機，更是我市經濟社會發展的形勢所趨、民心所向。因此，我們必須狠抓行業管理，進一步加大打擊“黑車”、超限運輸等違法經營行為的力度，并將打擊重點向各鄉鎮轉移，同時充分發揮各交管所的作用，創新稽查方法，采取加強重點區域不間斷巡查的方式，讓各類違法經營行為無所遁形。此外，還要認真吸取相鄰地區“釣魚執法”事件的教訓，進一步完善科技取證手段，提高取證的合法性、科學性和真實性，確保各類交通行政處罰案件做到程序合法，不留任何瑕疵。三是要以抓優化運輸服務質量為重點。針對國家大部制改革逐步向基層深入的實際，我們要更全面的理解交通局更名為交通運輸局的實質性意義，在工作中進一步做好運輸服務工作，要加大對大型物流企業的引進和扶持力度，支持貨運企業做大做強。在行政執法中，對“龍頭”物流企業減少常規稽查，禁止向運輸企業和車主亂收費、亂罰款、亂攤派，為運輸企業營造寬松的發展環境。在資金支持上，積極幫助物流貨運企業拓寬融資渠道，促進貨運車輛的更新。在貨源供給上，主動為生產企業與運輸企業牽線搭橋，爭取讓我市有能力的運輸企業承接更多的本地貨物運輸任務。同時，通過實施電話服務、上門服務、延時服務、簡化審批程序等措施，進一步為運輸企業減少工作量和降低經營成本，使企業能實實在在地受益、安安心心地發展。
——實現四個轉變。1．轉變發展理念。交通運輸是國民經濟發展的基礎產業，也是服務人民群眾生產生活的第三產業，交通工作就必須緊扣經濟與社會發展的脈搏，從發展的全局考慮，科學編制好交通發展規劃，合理確定交通建設項目，加大行業監管力度；就必須牢固樹立“抓工程建設是發展，抓行業管理也是發展”的理念，加快對交通發展資源進行系統整合和優化配置，在注重加快各項交通基礎設施建設的同時，深刻認識到完善養護機制、體制，加快運輸行業發展的重要性，統籌道路基礎設施建設、公路養護、交通運輸協調發展，力爭實現交通工作從重建設向建設、養護、運輸及管理與服務并重轉變。2．轉變發展模式。按照中央、省市更加突出結構調整、更加突出改善民生、更加突出重大基礎設施建設、更加突出城鄉統籌發展的要求，我們應正確處理好科學發展、加快發展和跨越發展的關系，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，以務實的作風，創新的思路，有力的舉措，力爭實現交通建設從高物質消耗的粗放型發展模式向科技進步、素質提高、資源節約、環境友好的集約型發展模式轉變。3．轉變運輸方式。長期以來，我市交通運輸方式主要通過公路進行，但隨著全市經濟社會的發展，港口開發建設速度的加快，人民群眾生活水平的提高，鐵路、水路運輸規模大、污染小、成本低的優勢逐步顯現，構建多元化的綜合運輸體系已成為我們交通發展的當務之急。針對這一實際，我們要充分抓住當前國家大力開展鐵路、水路基礎設施建設拉動內需的重大機遇，通過積極向上爭取，全力配合省市做好滬通鐵路、疏港高速、楊林塘整治工程，完成公交“一卡通”和城鄉公交一體化改造等工作，加快實現從單一運輸方式向綜合運輸方式轉變。4．轉變行業職能。隨著交通稅費改革工作的全面完成，我們交通部門要及時調整工作思路，進一步深化全心全意為人民服務的宗旨意識，緊緊咬住建設服務型交通這一目標，將更多的精力轉向合理配置資源、加強市場監管、提升公共服務上來，將行業管理重點由過去重審批、重稽查、重收費轉向重發展、重服務、重安全，將行政執法由過去重查車、重扣證、重處罰的剛性執法轉向重宣傳、重教育、重感化的人性化執法，并通過全面推行政務公開，不斷簡化行政審批程序，做到在服務中加強管理，在管理中體現服務，真正實現行業職能從重管理向重服務轉變。
第三篇
（一）指導思想
2014年，是“十二五”規劃的開局之年，是港實現集裝箱吞吐量超300萬標箱，進軍億噸大港的關鍵之年，也是我們交通大建設、大發展、大有可為的一年。我們的指導思想是：繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，按照因地制宜、突出重點、統籌發展的原則，突出“惠民、利民、便民”的思想，通過科學合理的規劃，搶抓機遇加快工程建設步伐，完善機制提升公交服務水平，轉變觀念強化行業監管力度，提高標桿創新精神文明建設舉措，努力實現交通在更高起點上的新跨越。
（二）任務目標
1．工程建設
2014年，我們交通建設投入將再創歷史新高，全年預計完成投資19億元。（1）完成協星路三期新建工程；（2）完成338省道蕩茜河大橋新建工程；（3）339省道東延新建工程爭取完成投資3億元；（4）岳鹿路（雙浮公路～新港公路段）新建工程計劃完成投資1億元；（5）雙浮公路（太沙公路～338省道段）計劃10月建成通車，雙鳳鎮區段（204國道～吳塘河東岸）爭取年底前完成；（6）爭取完成204國道南郊段西側輔道新建工程；（7）爭取完成廣州路西延至中心河段工程（瀏雙線改線）；（8）完成部分公路養護大中修工程；（9）完成楊林塘及吳塘河整治工程的征地、拆遷、安置工作，爭取部分開工建設；（10）完成港疏港高速征地、拆遷、安置工作，確保開工建設；（11）完成滬通鐵路段部分征地、拆遷、安置工作；（12）開工新建瀏河客運站。
2．企業經營
交運集團一方面要充分考慮公車公營的實際，進一步完善對職工的管理考核機制，特別是要通過各種有效途徑，加強對公交駕駛員的教育管理，增強其服務意識，規范其服務行為，提高其服務水平，真正把公交建設成為公益事業發展的亮點和名片。同時，要在穩定鞏固企業現有經濟效益的基礎上，努力拓展業務，擴大市場占有份額，進一步減輕市財政的負擔。另一方面要繼續優化公交網絡格局，加大城鄉公交運力投放，加快鄉鎮公交網絡建設。再一方面要著眼長遠，認真調研，盡快布局，搶占我市物流業發展的先機，推動集團經營規模不斷發展壯大。交通控股集團公司要盡快做好角色轉換的各項準備工作，確保交通存量資產的保值增值，以及為交通工程建設提供有力的資金保障。交通大廈和通達公司要用更加嚴格的管理，更加優質的服務，更加科學的經營理念，努力實現經濟效益的增長和社會形象的提升。
3．行業管理
（1）全面完善各項準備工作，以更好的路況，更嚴的管理、更優的服務和更靚的環境迎接5月份全國干線公路養護管理檢查；（2）完善全市公交線網布局，特別是要針對人民醫院東遷和省太高南移的實際，加快做好相關線路的優化調整工作；（3）加大對客運市場的監管力度，特別是要進一步規范公交營運行為，提升公交服務水平；（4）認真做好春運工作及客、貨運輸車輛、水運船舶、裝卸搬運和汽車維修企業及人員從業資質等年度審驗工作；（5）加大對物流業的扶持力度，推動我市加快形成營運成本低、效率高、技術強、服務優的物流產業鏈；（6）加強水上監管，確保楊林塘整治前期工程的順利推進，確保不發生水上交通死亡事故和因管理不善而導致的12小時以上航道阻塞，確保轄區水上交通運輸安全、暢通、有序；（7）系統各單位要結合交通行業管理信息中心建設，認真做好相關配合工作，確保信息中心籌建工作的快速推進；（8）加強行業安全檢查，特別是要做好歲末年初系統維穩工作，將各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，努力開創“平安交通”新局面。
4．精神文明建設
一是開展“五型”黨組織和“五模范”黨員爭創活動，營造全系統創先爭優的良好氛圍。要在工程一線、執法管理、公交運輸等最基層、與群眾溝通最多的崗位上設置一批黨員先鋒示范崗。要通過開展先進典型的培育、表彰和宣傳，切實發揮好典型示范作用。二是將加強學習培訓作為建設學習型黨組織和學習型領導班子的關鍵舉措，并通過創新推出“小小黨課支部行”和“微型勤廉黨課”教育活動，進一步優化“”的形式。局領導班子在積極參加集中學習的同時，要帶頭開展自學，不斷提高自身素養和知識水平，確保工作思路能夠緊跟社會發展形勢，更好地為交通事業發展出謀劃策。三是進一步加大引才育才工作力度，積極引進交通緊缺專業的人才，做好新一輪后備干部的調整充實工作。同時，要打破習慣格局，將公務員與企事業單位人員進行交叉任職，以增強交通干部職工的綜合業務能力和整體服務水平。四是繼續深化開展“高揚主旋律、爭創新輝煌”、“交通情伴你行”品牌創建、“千百服務”、“繁榮港建功立業”、“紅色1+3”等主題教育和實踐活動，打響交通服務品牌、樹立交通良好形象、擴大交通知名度。五是進一步搞好信息宣傳、信訪接待和市人大代表、政協委員建議、提案辦理工作，大力宣傳交通政策法規、交通基礎設施建設規劃、交通服務措施等，增進社會各界對交通的了解、理解與支持。六是群團組織要緊緊圍繞局黨委中心工作，立足自身工作特點，組織開展好工人先鋒號、巾幗文明崗、青年文明號創建以及勞動競賽等各級、各類爭創活動。同時，積極在全系統廣泛開展文化體育活動，進一步豐富職工業余生活，陶冶職工情操，為職工營造良好的工作環境。
（三）措施要求
2014年是我們交通運輸事業發展的新起點，做好全年工作事關重大，意義深遠。特別是隨著楊林塘整治、疏港高速、滬通鐵路等國家、省級重點項目的全面展開，我們將面臨許多新的問題和新的挑戰。因此，我們交通工作的總體要求是：“強化三種意識”、“堅持三項原則”、“做到三個加強”、“抓好三個環節”。
1．要強化三種意識，為交通事業更好更快發展提供精神動力。
（1）強化大局意識。大局是努力方向，是奮斗目標。具體到我們來說，大局就是服務全市經濟社會發展的需要。服務好這個大局，完成年度工作目標，需要全系統上下一心和共同努力。所以，希望同志們在今后的工作中，凡是有利于大局的事要多做快辦，凡是不利于大局的事要堅決拒之，牢固樹立“我們是一個大集體，全市交通工作一盤棋”的思想，單位之間要互相幫助，互相扶持，協調配合，共同前進。
（2）強化創新意識。創新的核心是解放思想，要確保今年工作的圓滿完成，我們的干部職工就要加快樹立起“政策規定內的快干，政策規定外的探索干，別人沒干過的試著干”的思想，努力在挑戰中搶抓機遇，在困難中探求出路，在不可能中尋找辦法。特別是在當前的形勢下，新困難和新問題多而繁雜，不解放思想不行，墨守成規更不行，希望各單位充分發揮自身優勢，利用好現有資源，多渠道積極探索新思路，預見性、創造性地開展工作。
（3）強化爭先意識。爭先創優是各項工作前進的動力，但我們有少數干部職工在一定程度上存在干與不干一樣、干多干少一樣、干好干壞一樣的思想。這個問題不解決好，就會降低我們的工作標準，影響工作成效。所以，我們在工作中要進一步強化爭先意識，始終保持和發揚人人爭第一、事事創一流的精神，提高工作效率，提高工作標準，追求工作質量，各項工作都要爭一流，爭先進，都要在市委、市政府和條線業務部門奪第一、受表彰。今后，我們設想要把這發展為一項制度，就是對取得好成績，受到表彰的單位和個人，要給予一定的物質獎勵，并以此作為提拔干部的重要標準。
2．要堅持三項原則，為交通事業更好更快發展提供堅強保障。
一是堅持重大事項公開透明運行的原則。交通系統的每一項行政權力和行為都要在公開透明下運行，按照已實施的廉政風險防控手冊規范的程序操作。所有能公開的事項要全部公開，特別是工程項目建設和涉及民生穩定的事項，要嚴格按照公平、公正、公開的原則進行，堅決杜絕“暗箱”操作。工程項目要嚴格執行招投標制度，嚴格按公開招標程序走；運輸行業凡是重大工作事項變更要通過召開聽證會、座談會等方式，在廣泛征求社會各界意見建議后，再出臺方案付諸實施。
二是堅持德才兼備的用人原則。當前，我們交通發展正處在一個新的起點，對于每一位干部職工來說都是一個新的開始和新的機遇，對領導干部的使用有一定的需求，但在干部的選用上，對于那些庸庸度日不想事，推三諉四不干事，胸無章法不成事，不善管理凈出事的干部，組織不會考慮提拔任用。同時，我們要把在其位謀其政作為對自己最起碼的要求，把想干事，會干事，干成事，不出事作為對自己最起碼的標準，珍惜當前機會，充分發揮聰明才智，以良好的品德和工作業績去贏得職工的信任和領導的支持。
三是堅持依法行政的原則。依法行政的核心是依法辦事，執法嚴明。在工作中，我們首先必須不斷根據新形勢的變化豐富管理和業務知識，努力使每一名干部職工都成為素質優良、業務精湛的管理和執法能手。其次，必須不斷提高行政管理水平，堅持依法辦事，依法辦案，以理服人，以情感人，堅持做到執法規范化，辦事高效化。再次，必須始終保持治理公路“三亂”的高壓態勢，加大監督檢查力度，嚴肅處理執法不規范，亂收費、亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾等損害群眾利益的行為。在此，我要重申一條紀律：凡是違規執法、以權謀私的執法人員，一經查實，一律嚴懲不怠，絕不姑息遷就。
3．要做到三個加強，為交通事業更好更快發展提供政治保證。
一是加強廉政教育，提高防腐能力。一方面，要認清形勢。最近，中央政治局召開專題會議，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，胡總書記主持了會議。由此可見，黨中央對黨風廉政建設的重視程度。另一方面，要堅持經常性廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴。通過正反典型教育，使干部職工始終牢固樹立有權必有責，用權受監督的觀念，正確對待金錢、權力、名利、地位，任何時候不存僥幸之念、非分之想，自覺遵守黨的紀律，自覺抵制不良風氣，始終保持艱苦奮斗、廉潔奉公的優良品質。再一方面，要切實做好春節等節日黨風廉政建設。最近，中紀委、省紀委和市紀委下發了這方面的文，局黨委轉發了市紀委的文件，請大家要嚴格執行。
二是加強監督檢查，打造廉潔工程。工程建設監督不力是造成腐敗的重要渠道，監督缺位和逃避監督是導致腐敗問題發生的直接原因。今年我們要加強對工程招投標、轉包分包、材料采購、資金管理等關鍵環節的監督檢查力度，著力從源頭上預防和治理腐敗。
三是加強審計工作，嚴格財經紀律。審計是科學決策、依法行政、民主監督的重要手段，也是搞好經濟調節和加強廉政建設的重要措施。局財審科要積極探索單位內部審計工作的新方法，充分發揮審計監督的職能，加大對各單位的財務審計力度，對重點支出項目還要實行跟蹤審計，對出現問題或違反規定的單位和個人，要及時提出處理意見報局黨委研究。各單位的房屋出租等收益一定要按期到帳，禁止設“小金庫”，同時租金等收益要列入每年例行審計范圍，形成制度。
4．要抓好三個環節，確保各項任務目標圓滿完成。
交通工作看得見、摸得著，編不出來，吹不出來，只能依靠求真務實、真抓實干的作風，一步一個腳印地干出來。因此，我們要嚴格按照“干什么”、“怎么干”、“什么時間干成”的具體要求，促進各項工作的落實。具體講：
一是明確責任抓落實。對照年度任務目標，逐步進行分解，切實將每一項任務目標落實到人，落實到崗，使每項工作都有人抓、有人管，徹底解決誰來干、怎么干的問題。要切實將責任意識貫徹到基層、落實到一線，形成一個從上到下，層層有責任，級級有目標，分工明確，合理協作的工作機制。
二是量化任務抓落實。將工作任務量化分解到每一個步驟、每一個程序、每一個環節，增強抓落實的針對性、實效性，把完成任務的時間、數量和質量要求落實到工作全過程。各單位要對照職責，盡快制定出切合實際、量化具體的實施方案，確保有的放矢地抓好工作落實。
三是嚴明獎懲抓落實。要通過嚴明的獎懲來激發大家抓落實的責任心和積極性。要使那些廉潔勤政、責任心強、作風嚴謹、工作踏實、成績顯著的同志，得到表彰獎勵，委以重用，給想干事、能干事、干成事、不出事的人提供示才干的舞臺；要使那些庸、懶、散、貪的人員無立足之地，并通過干部考核評價機制給他們施加壓力，讓他們不敢混、不能混、混不起來。