旱季農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

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第一章總論

第一節(jié)規(guī)劃編制依據(jù)

一、《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(-年)》；

二、《省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)省年第二批省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金前期項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔〕622號(hào)）；

三、省發(fā)展改革委員會(huì)、省農(nóng)牧廳關(guān)于報(bào)送《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2020年)》意見和建議的函(發(fā)改函[]107號(hào)。

四、省農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；

五、省種植業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；

六、省農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

第二節(jié)規(guī)劃總體目標(biāo)

本規(guī)劃范圍：本《規(guī)劃》針對(duì)東部農(nóng)業(yè)區(qū)和環(huán)湖地區(qū)旱耕地、灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)以及州小塊農(nóng)業(yè)區(qū)而制定的規(guī)劃，行政轄區(qū)包括：民和、樂都、平安、互助、大通、湟中、湟源、化隆、循化、貴德、同仁、尖扎、門源、（城東、城西、城中、城北）、祁連、海晏、剛察、共和、同德、興海、貴南、烏蘭、都蘭、格爾木、德令哈、、囊謙、稱多等28縣（市）。

年至年，新建省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研發(fā)中心一個(gè)；縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站28個(gè)；建立核心示范區(qū)面積66萬(wàn)畝；技術(shù)入戶率達(dá)到90%。

通過完善技術(shù)服務(wù)體系，示范、推廣旱作節(jié)水技術(shù)，使農(nóng)田蓄水保水能力明顯提高，降水利用率得到提高。到年，核心示范區(qū)面積66萬(wàn)畝，降水利用率提高5～8個(gè)百分點(diǎn)，水分利用效率平均提高0.15公斤/毫米·畝。糧食平均畝產(chǎn)增加30公斤，油料平均畝產(chǎn)增加25公斤。推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)面積200萬(wàn)畝，降水利用率提高3～5個(gè)百分點(diǎn)，水分利用效率提高0.1公斤/毫米·畝，糧食平均畝產(chǎn)增加25公斤，油料平均畝產(chǎn)增加20公斤。旱耕地的生產(chǎn)能力得到顯著提升，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三節(jié)規(guī)劃主要目標(biāo)內(nèi)容

一、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)

在全省28個(gè)縣(市)建立旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)66萬(wàn)畝。主要圍繞完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，平整加固梯田、土壤改良與培肥、覆蓋栽培、深耕深松、抗旱生物制劑、技術(shù)培訓(xùn)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)田節(jié)水能力。

二、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

新建省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)；縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站28個(gè)，購(gòu)置拖拉機(jī)、溝播機(jī)、深耕犁、深松機(jī)等各類作業(yè)機(jī)械、配套建設(shè)機(jī)庫(kù)、培訓(xùn)設(shè)備等。

三、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

在全省28個(gè)縣(市)項(xiàng)目開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)人員95000人(次),全面提升旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

第四節(jié)投資估算及資金籌措方案

—年省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，共需投資2.2795億元（中央投資1.7096億元，地方配套投資0.5699億元），其中：（1）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)投資1.8664億元（中央投資1.3998億元，地方配套投資0.4666億元）；（2）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)投資0.4131億元（中央投資0.3098億元，地方配套投資0.1033億元）。中央與地方投資比例1：0.25。

第二章規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

第一節(jié)基本情況

省地處藏高原的東北部，是中國(guó)西北地區(qū)的內(nèi)陸省份，東、北鄰省，東、南接省，南和西南與自治區(qū)毗鄰，西北同維吾爾自治區(qū)緊鄰。土地面積72.12萬(wàn)平方公里，排序在、、之后，居第四位。海拔高度1600～6860米，平均海拔超過3000米以上的占全省總土地面積的77.6%。從地貌上全省可分為南高原、祁連山地、盆地和河湟谷地四大類地貌類型區(qū)。境內(nèi)的山脈，西部極為高峻，向東傾斜降低，主要有東西向和南北向兩組，構(gòu)成了地貌的骨架。一方面降水由東南向西北遞減，表現(xiàn)出有規(guī)律的地帶性變化；另一方面由于非地帶性的影響，局部地區(qū)性差異又及其顯著，低谷較溫和，高地又特別寒冷。地勢(shì)的高差懸殊，引起氣候、生物的垂直分布非常明顯。由于地帶性和非地帶性因素的共同作用和相互制約，對(duì)自然資源的分布和農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)布局，都有著及其深刻的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型也由東部農(nóng)業(yè)區(qū)，向西部環(huán)湖地區(qū)、盆地農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)、南高原牧業(yè)區(qū)過渡。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)呈立體布局。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有復(fù)雜多樣的特色，一是光能資源豐富。二是熱能資源差。三是水資源豐富，但利用難度大。四是農(nóng)業(yè)氣候?yàn)?zāi)害種類多且發(fā)生頻繁，如干旱、霜凍、冰雹、大風(fēng)、雪災(zāi)等。

種植結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)作物以春小麥、春油菜、蠶豆、豌豆、稞和馬鈴薯六大作物為主。年全省總耕地面積面積813.3萬(wàn)畝，其中：旱地548.415萬(wàn)畝，水澆地264.885萬(wàn)畝。農(nóng)作物總播種面積736.1萬(wàn)畝。

第二節(jié)規(guī)劃背景

省屬典型的干旱半干旱的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，平均年降水量250毫米—450毫米，降水少而集中，且季節(jié)和區(qū)域分布極不均勻。單位耕地面積平均擁有水量?jī)H為全國(guó)平均水平的10%，世界平均水平的6.7%。旱作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，節(jié)水技術(shù)落后，水資源利用率和利用效率低下，利用率低下導(dǎo)致農(nóng)業(yè)有限水資源短缺的惡性循環(huán)，引發(fā)日益嚴(yán)重的利用型缺水。中低產(chǎn)田比例高，糧食安全生產(chǎn)問題隱患較大，但增產(chǎn)潛力也較大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)將成為我省糧食安全的基礎(chǔ)保障。上世紀(jì)九十年代以后，在省委、省政府的高度重視及各級(jí)農(nóng)業(yè)科研和推廣部門的積極努力下，先后組織實(shí)施了《西部旱作節(jié)水標(biāo)志性示范工程》、省級(jí)《旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》、農(nóng)業(yè)部財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目《省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范建設(shè)》等，促進(jìn)了我省旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，旱作區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，對(duì)提高農(nóng)作物單產(chǎn)、增加農(nóng)民收入其到了積極的作用。但由于旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)集工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、化學(xué)、管理等措施相結(jié)合的綜合技術(shù)，關(guān)聯(lián)緊密，連續(xù)性強(qiáng)，投入大，加之基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不當(dāng),原有的集雨窖、日光溫室等設(shè)施存在老化失修，大部分不能使用。因此，我省實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)意義重大，可以較大幅度的提高全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和科技進(jìn)步。

第三節(jié)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

多年來(lái)，在國(guó)家和地方政府的高度重視和政策的扶持下，我省因地制宜，積極開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)、示范研究推廣工作，加快了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了較好的成效。

一、建成了一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)

從年開始，通過國(guó)家財(cái)政和省財(cái)政對(duì)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的大力扶持，實(shí)施了國(guó)家標(biāo)志性工程項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目等，建立了十三個(gè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地，示范面積累計(jì)達(dá)15萬(wàn)畝。近年來(lái)國(guó)家為我省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資2133萬(wàn)元，省財(cái)政配套資金820萬(wàn)元。這些示范基地為我省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展積累了成功經(jīng)驗(yàn)，起到了以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用。

二、取得了一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)成果

我們?cè)诓煌瑓^(qū)域開展了旱作節(jié)水技術(shù)適宜性、水分利用效率、生產(chǎn)潛力及開發(fā)度等的試驗(yàn)研究，在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用了一大批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)科技成果，其中獲國(guó)家級(jí)豐收獎(jiǎng)1項(xiàng)，省級(jí)科技成果6項(xiàng)，制定并技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。集雨補(bǔ)灌、水肥一體化、覆蓋保墑、溝壟集雨、免耕栽培等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)日趨成熟，初步形成了不同區(qū)域、不同作物的農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、工程、生物、化學(xué)等多種措施相結(jié)合的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。

三、初步形成了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系

隨著國(guó)家對(duì)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)投資力度的加大，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工作體系和技術(shù)服務(wù)體系逐步完善，科研、院校、推廣等為主體的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系，建立了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)體系，技術(shù)研究更加貼近旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。初步建立了政府、科研和推廣一體化的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，各縣分別建立了土壤肥料技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員隊(duì)伍，同時(shí)建設(shè)了一批具有一定檢測(cè)能力的土肥水化驗(yàn)室，建立了部分墑情與旱情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展了省縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)及科技示范戶培訓(xùn)等，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)一步完善。

四、加強(qiáng)了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作

我省制定并了《旱地甘藍(lán)型油菜栽培技術(shù)規(guī)范》、《旱地白菜型油菜栽培技術(shù)規(guī)范》、《旱地春小麥栽培技術(shù)規(guī)范》、《旱地馬鈴薯栽培技術(shù)規(guī)范》、《機(jī)械化溝播技術(shù)規(guī)程》、《油菜壟膜溝植技術(shù)規(guī)程》，為規(guī)范旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)推廣奠定了基礎(chǔ)；開展了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性調(diào)查，為旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)；在認(rèn)真總結(jié)以往旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有項(xiàng)目成果，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，為推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)營(yíng)造了良好氛圍。

第四節(jié)存在問題

一、自然降水少而且時(shí)空分布不均

全省年平均降水量只有250～450毫米，主要集中在7、8、9月份，占全年降水量的80％以上，干旱是我省旱作區(qū)發(fā)展種植業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素。在盆地，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)。在低位山旱地區(qū)，收成低而不穩(wěn)。我省屬春作區(qū)，但春季降雨少，只占全年降水量的7%左右，春旱頻率高、旱情重，三年兩頭旱，十年一大旱，春夏連旱時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重影響春播、出苗和農(nóng)作物早期生長(zhǎng)發(fā)育，造成因早期發(fā)育不良而影響收成，使山旱地區(qū)農(nóng)民收入低而不穩(wěn)。

二、水資源利用率不高

雖然我省地處江河源頭，河流縱橫，水資源總量居全國(guó)第16位。但由于主要農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)黃河、湟水谷地切割很深，開發(fā)利用難度大，費(fèi)用高。同時(shí)水資源地域分布不均，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的湟水流域農(nóng)業(yè)區(qū)人均占有水資源量900多立方米，畝均440多立方米，不及全國(guó)平均水平的三分之一，目前水資源利用率在50％左右，缺水3億立方米。旱地對(duì)自然降水的利用率為40%左右，水澆地灌溉水的利用率為35%左右。

三、山旱地生態(tài)環(huán)境脆弱

我省的干旱山區(qū)自然條件差，坡大溝深，坡耕地面積大。土壤瘠薄，農(nóng)業(yè)耕地近60％的面積有機(jī)質(zhì)含量在2％以下，淺山有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為0.6～1.2％，土壤理化性質(zhì)較差，蓄水保墑和供肥供水能力低。水土流失嚴(yán)重，每平方公里侵蝕模數(shù)在5000噸左右，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。

四、投入不足缺乏后勁

一是旱作節(jié)水新技術(shù)儲(chǔ)備不足。目前我省沒有完善的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)體系，對(duì)新技術(shù)的研究沒有針對(duì)性和持續(xù)性，許多技術(shù)主要從外省引進(jìn)。二是資金投入不足。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政困難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的投入少，旱作節(jié)水技術(shù)普及面不大，不能最大限度的發(fā)揮作用。

第三章指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則

第一節(jié)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。立足實(shí)際，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，平整加固梯田、培肥土壤、覆蓋栽培、深耕深松、抗旱生物制劑等為關(guān)鍵技術(shù)，工程措施與生物措施相結(jié)合，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田為著力點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，真正建立起節(jié)水型、高效能的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，全面推進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展。

第二節(jié)規(guī)劃原則

一、堅(jiān)持工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施相結(jié)合的原則

示范區(qū)建設(shè)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，組裝配套成熟的旱作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，采取良種良法相配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，充分挖掘土地生產(chǎn)潛力，提高單位面積產(chǎn)量。

二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則

把發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效和農(nóng)民增收，發(fā)展抗旱型的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。以引進(jìn)繁育優(yōu)質(zhì)抗旱品種為重點(diǎn)。壓縮質(zhì)次價(jià)低的小麥品種，增加馬鈴薯等播期較晚的優(yōu)勢(shì)作物，培育淺山旱地具有高原特色的拳頭產(chǎn)業(yè)，形成集科技展示、技術(shù)配套、技術(shù)演練、農(nóng)民培訓(xùn)為一體的示范基地。

三、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)的原則

根據(jù)我省不同類型區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，圍繞糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，以東部雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，兼顧、、等缺水地區(qū)，因地制宜確定地確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和節(jié)水技術(shù)模式，加強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，做到點(diǎn)面結(jié)合，全面發(fā)展。

四、依靠科技進(jìn)步，提高科技含量的原則

以提高水資源利用率和利用效率為手段，以提高農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量為目的，強(qiáng)化工程節(jié)水與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、化學(xué)、管理等措施的耦合，探索適合我省發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為全省大面積推廣應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。

第四章區(qū)域布局與建設(shè)重點(diǎn)

第一節(jié)區(qū)域布局

根據(jù)全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和主要任務(wù)，綜合我省的自然狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、農(nóng)業(yè)區(qū)域特征等因素，將分為東部糧油主產(chǎn)區(qū)，、稞油菜輪作區(qū)，盆地綠洲麥豆綠肥輪作區(qū)、南稞飼草飼料小片種植區(qū)四大旱作區(qū)。

一、東部糧油主產(chǎn)區(qū)

包括、市（城東、城西、城中、城北四區(qū)）等14個(gè)縣（市）。主要圍繞田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展平整加固梯田、培肥改良土壤、覆蓋栽培、深耕深松、抗旱生物制劑等各項(xiàng)技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)。

二、、稞油菜輪作區(qū)

包括等7個(gè)縣。主要圍繞土壤改良、溝壟保墑、保護(hù)性耕作、抗旱生物制劑等技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)。

三、盆地綠洲麥豆綠肥輪作區(qū)

包括等4個(gè)縣（市）。主要圍繞農(nóng)田整治、土壤改良、節(jié)灌技術(shù)等技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)。

四、南稞飼草飼料小片種植區(qū)

包括、囊謙、稱多3個(gè)縣。主要圍繞農(nóng)田整治、土壤改良、溝壟保墑、保護(hù)性耕作等技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)。

第二節(jié)建設(shè)重點(diǎn)

一、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)

功能定位：立足于完善核心示范區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件、集成應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、探索良性運(yùn)行機(jī)制，打造不同類型的省級(jí)示范樣板，輻射帶動(dòng)縣域旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

建設(shè)重點(diǎn)：在、市（城東、城西、城中、城北四區(qū)）、等28個(gè)縣(市)建立旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)66萬(wàn)畝，其中：東部糧油主產(chǎn)區(qū)核心示范區(qū)面積42萬(wàn)畝，、稞油菜輪作區(qū)核心示范區(qū)面積14萬(wàn)畝，盆地綠洲麥豆綠肥輪作區(qū)核心示范區(qū)面積4萬(wàn)畝，南稞飼草飼料小片種植區(qū)核心示范區(qū)面積6萬(wàn)畝。主要圍繞田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展平整加固梯田、土壤改良培肥、農(nóng)田整治、節(jié)灌技術(shù)、覆蓋栽培、溝壟保墑、深耕深松、保護(hù)性耕作、抗旱生物制劑等各項(xiàng)技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)田節(jié)水能力。到年，核心示范區(qū)平均畝產(chǎn)增加30公斤，油料增加25公斤。水分利用率提高5～8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，提高旱作栽培技術(shù)水平。核心示范區(qū)技術(shù)入戶率達(dá)到90%。

二、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

（一）省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心

功能定位：一是開展全省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究，與國(guó)家旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心和區(qū)域分中心合作，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，開展中間試驗(yàn)等技術(shù)熟化、轉(zhuǎn)化工作；二是制定旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃；三是承擔(dān)國(guó)家和省上重大旱作節(jié)水項(xiàng)目；四是指導(dǎo)全省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；五是開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和宣傳工作。六是承擔(dān)國(guó)家信息監(jiān)測(cè)預(yù)警任務(wù)。選擇部分典型區(qū)域的試驗(yàn)推廣站，監(jiān)測(cè)、采集土壤墑情、旱情、地力等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，與國(guó)家旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心和區(qū)域分中心聯(lián)網(wǎng)，為指導(dǎo)抗旱減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務(wù)。

建設(shè)重點(diǎn)：新建省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心試驗(yàn)室一座，配置試驗(yàn)室儀器、監(jiān)測(cè)設(shè)備和培訓(xùn)設(shè)備等。

（二）縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站

功能定位：一是承擔(dān)核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。作為旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)單位，負(fù)責(zé)組織完成田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展旱作節(jié)水技術(shù)和農(nóng)機(jī)裝備的示范推廣，引導(dǎo)發(fā)展基層新型合作組織，探索旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；二是承擔(dān)縣域內(nèi)推廣輻射任務(wù)。結(jié)合核心示范區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)成效，利用各類技術(shù)推廣手段，開展技術(shù)培訓(xùn)，把成功的技術(shù)模式和經(jīng)驗(yàn)做法推廣輻射到周邊地區(qū)；三是開展對(duì)農(nóng)民的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)工作。

建設(shè)重點(diǎn)：等28個(gè)縣（市）新建縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站28個(gè)，購(gòu)置拖拉機(jī)、溝播機(jī)、深耕犁、深松機(jī)等各類作業(yè)機(jī)械、配套建設(shè)機(jī)庫(kù)、培訓(xùn)設(shè)備等。

第五章規(guī)劃內(nèi)容與規(guī)模

建立旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)66萬(wàn)畝，主要圍繞田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展平整加固梯田、土壤改良、農(nóng)田整治、節(jié)灌技術(shù)、覆蓋栽培、溝壟保墑、深耕深松、保護(hù)性耕作、抗旱生物制劑等各項(xiàng)技術(shù)的示范、推廣活動(dòng)。進(jìn)一步完善旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，新建旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心試驗(yàn)室一座，面積1000平方米，配置試驗(yàn)室儀器、監(jiān)測(cè)設(shè)備和培訓(xùn)設(shè)備等。縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站28個(gè)，每縣500平方米，，面積14000平方米，購(gòu)置拖拉機(jī)、溝播機(jī)、深耕犁、深松機(jī)等各類作業(yè)機(jī)械、配套建設(shè)機(jī)庫(kù)、培訓(xùn)設(shè)備等。加強(qiáng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)，探索良性運(yùn)行機(jī)制，打造不同類型的省級(jí)樣板，輻射帶動(dòng)區(qū)域旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展節(jié)水技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民95000人（次），增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和節(jié)水技術(shù)水平。

第一節(jié)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)

一、東部糧油主產(chǎn)區(qū)

包括、（城東、城西、城中、城北四區(qū)）14縣（市）。主要圍繞田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展平整加固梯田、土壤改良與培肥、覆蓋栽培、深耕深松、抗旱生物制劑等各項(xiàng)技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)。

二、、稞油菜輪作區(qū)

包括7個(gè)縣。主要圍繞土壤培肥改良、溝壟保墑、保護(hù)性耕作、抗旱生物制劑等技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)。

三、盆地綠洲麥豆綠肥輪作區(qū)

包括4個(gè)縣（市）。主要圍繞農(nóng)田整治、土壤培肥改良、節(jié)灌等技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)。

四、南稞飼草飼料小片種植區(qū)

包括、3個(gè)縣。主要圍繞農(nóng)田整治、土壤培肥改良、溝壟保墑、保護(hù)性耕作等技術(shù)，開展試驗(yàn)、示范、推廣活動(dòng)。

第二節(jié)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)包括省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)和縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)。

一、省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)

新建省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心一座，面積1000平方米，購(gòu)置試驗(yàn)室儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和培訓(xùn)設(shè)備等。

二、縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)

新建縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站28個(gè)，購(gòu)置拖拉機(jī)、溝播機(jī)、深耕犁、深松機(jī)等各類作業(yè)機(jī)械、配套建設(shè)機(jī)庫(kù)、培訓(xùn)設(shè)備等。

（一）東部糧油主產(chǎn)區(qū)

該區(qū)包括、（城東、城西、城中、城北四區(qū)）14個(gè)縣（市）。

（二）、稞油菜輪作區(qū)

該區(qū)包括7個(gè)縣。

（三）盆地綠洲麥豆綠肥輪作區(qū)

該區(qū)包括4個(gè)縣（市）。

（四）南稞飼草飼料小片種植區(qū)

該區(qū)包括、3個(gè)縣。

第六章投資估算

第一節(jié)投資估算

—年省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，共需投資2.2795億元，其中：旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)工程投資1.8664億元，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)投資0.4131億元，分別占總投資的81.88%和18.12%。

一、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)共投資1.8664億元。

（一）東部糧油主產(chǎn)區(qū)

東部糧油主產(chǎn)區(qū)核心示范區(qū)建設(shè)共需資金1.0904億元。

（二）、稞油菜輪作區(qū)

、稞油菜輪作區(qū)核心示范區(qū)建設(shè)共需資金0.3024億元。

（三）盆地綠洲麥豆綠肥輪作區(qū)

（四）南稞飼草飼料小片種植區(qū)

南稞飼草飼料小片種植區(qū)核心示范區(qū)建設(shè)共需資金0.1048億元。

二、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)包括省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研

發(fā)中心建設(shè)和縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)，共投資0.4131億元。其中：省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)投資0.0327億元，縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)投資0.3804億元。

（一）省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)

省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心總投資327.2萬(wàn)元，其中：土建工程投資180萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置147.2萬(wàn)元，分別占總投資的55.01%和44.99%。

（二）縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)

縣級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)，共投資3803.8萬(wàn)元，其中：土建工程投2058萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置投資1745.8萬(wàn)元。

1、東部糧油主產(chǎn)區(qū)

每縣需資金142.1萬(wàn)元，共投資1989.4萬(wàn)元，其中：土建工程投資1050萬(wàn)元，地設(shè)備購(gòu)置投資939.4萬(wàn)元。

2、、稞油菜輪作區(qū)

每縣需資金131.3萬(wàn)元，共投資919.1萬(wàn)元。其中：土建工程投資504萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置投資415.1萬(wàn)元。

3、盆地綠洲麥豆綠肥輪作區(qū)

每縣需資金127.9萬(wàn)元，共投資511.6萬(wàn)元。其中：土建工程投資288萬(wàn)元，儀器設(shè)備購(gòu)置投資223.6萬(wàn)元。

4、南稞飼草飼料小片種植區(qū)

每縣需資金127.9萬(wàn)元，共投資383.7萬(wàn)元。其中：土建工程投資216萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置投資167.7萬(wàn)元。

第二節(jié)資金籌措

—年省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃，共需投資2.2795億元。按照公益性、示范性、基礎(chǔ)性建設(shè)內(nèi)容主要由中央投資為主、地方投資輔助的原則，依據(jù)不同區(qū)域中央與地方投資比例標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承擔(dān)能力等因素，確定中央投資和地方配套資金分別為：中央投資1.7096億元，地方配套投資0.5699億元。中央與地方投資比例1：0.25。

第七章規(guī)劃實(shí)施年限及分年度實(shí)施計(jì)劃

本《規(guī)劃》實(shí)施年限為-年，共7年。分年度實(shí)施計(jì)劃如下：

年-年：

一、省級(jí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。包括土建工程、試驗(yàn)室儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和培訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置等。

二、東部糧油主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。包括東部糧油主產(chǎn)區(qū)14個(gè)縣（市）的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)以及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)等。

年－年：

、稞油菜輪作區(qū)建設(shè)。包括、稞油菜輪作區(qū)7個(gè)縣的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)以及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)等。

年-年：

一、盆地綠洲麥豆綠肥輪作區(qū)建設(shè)。包括哈4個(gè)縣（市）的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)以及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)等。

二、南稞飼草飼料小片種植區(qū)建設(shè)。包括、囊謙、稱多3個(gè)縣的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)以及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)等。

第八章效益分析

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益

通過本《規(guī)劃》的實(shí)施，到年，全省建立旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)66萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)糧食比前三年增加30公斤，油料增加25公斤。水分利用率提高5～8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)旱作區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，提高旱作栽培技術(shù)水平。核心示范區(qū)技術(shù)入戶率達(dá)到90%。

第二節(jié)社會(huì)效益

本《規(guī)劃》實(shí)施后，將為我省生態(tài)類型相似區(qū)域提供旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，有效提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。

一、以抗旱節(jié)水為中心，科學(xué)技術(shù)為支撐，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，以農(nóng)田基本建設(shè)綜合治理為主攻方向，建立起高效能的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，形成良性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害造成的損失。改善土壤理化性狀，培肥土壤提高土壤保水、保肥、供肥能力，提高土地綜合生產(chǎn)能力和改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、通過各項(xiàng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的實(shí)施，可大幅度提高降水利用率。項(xiàng)目實(shí)施后，使旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到充分利用和快速發(fā)展，提高了水資源利用率，預(yù)計(jì)到年水分利用率提高到55%。

三、通過《規(guī)劃》的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能增強(qiáng)服務(wù)能力，提高旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和農(nóng)民科學(xué)種田水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)穩(wěn)定，將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

第三節(jié)生態(tài)效益

一、通過《規(guī)劃》實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)能力。

二、《規(guī)劃》實(shí)施后，可以促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)旱區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、通過《規(guī)劃》的實(shí)施，利用培肥改土，深耕細(xì)作，合理輪作，改造中低產(chǎn)田、秸稈還田和地膜覆蓋等多種農(nóng)藝及工程措施，增加土壤養(yǎng)分，提高土壤保水、保肥能力，增強(qiáng)抗御干旱等自然災(zāi)害的能力，緩解干旱缺水這一嚴(yán)峻的環(huán)境生態(tài)問題，對(duì)恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)的自然植被均具有重要的作用。

第九章保障措施

一、建立政策保障體系

我省是一個(gè)水資源緊缺的省份，隨著人口的增加和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源緊缺已成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期制約因素。各級(jí)政府部門積極制定旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)扶持政策，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步為節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、建立長(zhǎng)期的投入機(jī)制

現(xiàn)代節(jié)水高效農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、涉及面廣、投入多、公益性強(qiáng)、技術(shù)比較復(fù)雜的工程，需要依靠政府發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加大國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政的投資力度，建立資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、核心示范區(qū)的建設(shè)等方面給予支持。同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民增加投入，提高旱作節(jié)水種植水平，推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的全面、快速發(fā)展。

三、完善節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)必須要重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，提高科學(xué)技術(shù)的有效供給能力，滿足節(jié)水農(nóng)業(yè)的科技需求。要逐步建立健全抗旱預(yù)警系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)，組建一批高素質(zhì)節(jié)水農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，按寶塔式人才結(jié)構(gòu)，培育高、中、低三個(gè)層次的研究、開發(fā)、管理、科技推廣、技術(shù)示范等人才的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

四、依靠科技，提高節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

在已經(jīng)建立的節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，提高其建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)并重、工程技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相配套、蓄水保水技術(shù)與節(jié)水管理技術(shù)相結(jié)合，以高新技術(shù)及其產(chǎn)品應(yīng)用帶動(dòng)常規(guī)技術(shù)的集成與配套，為我省節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收提供典型的技術(shù)樣板。

五、創(chuàng)新工作機(jī)制，建立多部門節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)

旱作節(jié)水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及水資源時(shí)空調(diào)節(jié)，充分利用自然降水，適時(shí)實(shí)施人工降水，合理利用灌溉水，挖掘土壤水資源潛力，提高作物水分利用效率等諸多方面。建立有農(nóng)業(yè)、水利、氣象等多個(gè)部門參與的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，整合各部門技術(shù)力量和資源。統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)，為旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

六、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的旱作節(jié)水技術(shù)水平

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)耕作方法有許多方面不同，要使廣大農(nóng)民改進(jìn)傳統(tǒng)耕作方法，應(yīng)用旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須加大宣傳力度，擴(kuò)大示范規(guī)模，讓農(nóng)民從思想上認(rèn)識(shí)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)越性，在實(shí)踐中看到旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的增產(chǎn)效果,才會(huì)使這項(xiàng)技術(shù)被廣大農(nóng)民自覺接受應(yīng)用。以《規(guī)劃》實(shí)施為契機(jī)，加大旱作節(jié)水技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣，拓寬應(yīng)用范圍。圍繞《規(guī)劃》實(shí)施，采用集中培訓(xùn)、廣播、電視、錄像、專題講座等多種方式，多層次的培訓(xùn)。采用理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮科技人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民的節(jié)水種田技術(shù)水平。