國資系統普法宣傳教育五年規劃范文

本站小編為你精心準備了國資系統普法宣傳教育五年規劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為深入貫徹落實省國土資源廳印發的《省國土資源系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（年-2015年）》和市委、市政府印發的《市法制宣傳教育領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（年-2015年）》，服務法治國土建設目標，全面提升國土資源法制宣傳教育和法治化管理工作水平，結合全市國土資源管理工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市“十二五”時期經濟社會發展的目標任務和加快轉變經濟增長方式這條主線，圍繞國家、省、市關于國土資源管理工作的方針政策和決策部署，圍繞保障發展、保護資源中心工作，牢固樹立法治理念，大力弘揚法治精神，努力培育法治文化，為實現全市“十二五”規劃目標營造良好的法治環境。

（二）工作目標

高揚法治國土旗幟，堅持內外兼顧，對系統內干部的教育和對系統外群眾的宣傳并舉；堅持改革創新，做到傳統方法與現代手段有機結合；堅持多方聯動，做到專門機構與部門協作有機結合。努力在普法思路上，實現從普及法律知識到樹立法治理念的提升；在普法理念上，實現從普及法律知識到善于運用法律治理方式的提升；在普法重點上，實現從普及法律知識到善于平衡公權私權之間關系的提升；在普法內容上，實現從普及法律知識到更加注重程序教育的提升；在普法成效上，實現從普及法律知識到尊法習慣養成的提升。使全市國土資源管理系統依法行政水平進一步提高，全社會資源國情意識和法治意識進一步增強，形成共同保護和節約集約利用國土資源的良好氛圍。

（三）工作原則

按照“圍繞中心，服務大局；先行先試，改革創新；突出重點，全面提高；以人為本，促進發展”的原則，切實抓好國土資源法制宣傳教育工作。

圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞市“十二五”規劃的總體部署、國土資源工作的總體目標開展國土資源法制宣傳教育，進一步促進“保障發展、保護資源”的中心工作，推動破解國土資源管理中的突出問題，更好地服務于經濟社會發展的大局。

先行先試，改革創新。要與經濟社會發展形勢緊密結合，積極開展試點，不斷拓展思路，創新方式方法，推動國土資源法制宣傳教育工作不斷把握規律性、體現時代性、富于創造性，切實提高工作成效。

突出重點，全面提高。要突出重點工作，與推進國土資源管理中心工作緊密結合；突出重點崗位，與“兩整治一改革”廉政專項行動緊密結合；突出重點環節，與規范制約權力緊密結合，以點帶面，促進國土資源法制工作水平的全面提高。

以人為本，促進發展。著眼于保障人民群眾的基本權利，貼近和滿足群眾維權需求，著力解決涉及群眾切身利益的國土資源熱點問題，引導公民按程序辦事，通過合法渠道解決訴求，用更好地維護群眾的合法權益、以更好地促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定來衡量法制宣傳教育工作的效果。

二、主要任務

國土資源法制宣傳教育工作要把樹立法治理念、弘揚法治精神、培育法治文化擺在突出重要的位置，在繼續做好對全市國土系統干部、在審批、登記、發證等崗位工作人員進行培訓的基礎上，還要加強對于農村村民、在校學生、建設單位等重點對象的宣傳教育，最終實現建設法治國土的目標。主要任務是：

（一）牢固樹立法治理念

1.突出學習宣傳憲法。要進一步學習宣傳憲法，提高全系統干部的憲法意識，教育全系統干部牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，引導全社會增強法律信仰，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。

2.深入學習行政基本法律。以學習《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等為主線，進一步加強對行政基本法律的學習，全面提升行政法律素質。組織全市國土系統的行政基本法律學習活動，提高運用行政法律解決實際問題的能力。

3.進一步提高依法行政的意識。繼續加強對全面落實依法治國基本方略的學習，重點教育我市國土系統干部自覺遵守法律法規，在全體干部中牢固樹立法治理念，提高依法行政的意識，增強運用法治思維和法律手段解決突出問題和矛盾的能力；規范行政行為，進一步增強國土資源管理工作的合法性與合理性；努力增強學法、尊法、守法、用法的自覺性，不斷提高運用法律手段管理社會、服務社會的能力和水平。

（二）大力弘揚法治精神

1、提高依法科學民主決策水平。提高依法科學民主決策水平，建立公眾參與重大決策的制度，從內容上、程序上保證公眾對涉及國土資源的重大決策的知情權與參與權，尤其是在土地管理、礦產資源規劃、海域使用、征地拆遷補償安置問題中，努力實現全民參與、全程參與。建立規范性文件“實時清理、自動更新”機制，加強規范性文件的管理，完善合法性審查制度。規范國土資源決策程序，加強重大決策跟蹤反饋和責任追究機制，進一步推動國土資源決策的科學性、民主性。

2.完善依法行政制度和程序。在法制宣傳教育中，轉變“重實體、輕程序”的觀念，既要保證結果的合法，也要依法履行各項程序。按照科學立法、完善制度、制約權力、改進服務、提高效率的要求，建立和完善體現合法、合理、公正、效率、責任原則的依法行政制度和程序。完善依法行政評價考核體系，把考核指標進一步量化分解到各項具體工作中去，開展經常性的考核和檢查，并作為領導干部考核的一項重要指標。進一步規范行政許可、審批、登記、發證等工作程序，進一步推進陽光行政。加強信息化建設，更好地促進依法行政。

3.增強駕馭復雜局面的能力。深入學習創新社會管理方式方面的法律法規，樹立防范風險意識，增強依法協調利益關系、化解社會矛盾的能力。探索建立重大事項決策風險評估制度，切實從源頭上防范和化解矛盾。探索建立矛盾預警、疏導、調處機制，有效防范和化解征地拆遷等引發的社會矛盾，進一步加大通過法律法規協調社會關系、規范社會行為的力度，進一步暢通訴求通道，引導公眾依法維護合法權益，規范維權行為，促進社會和諧穩定。

（三）努力培育法治文化

1.深入學習社會主義法律體系。深入學習《刑法》、《物權法》、訴訟法等在社會主義法律體系中起支架作用的法律，深入學習行政程序法律、《行政許可法》、《政府信息公開條例》等規范權力運行的法律法規，深入學習以《土地管理法》、《礦產資源法》、《海域使用管理法》、《測繪法》及配套法規為重點的國土資源管理法律法規，深入學習與土地、礦產資源管理、海域使用、測繪管理密切相關的其他法律法規。繼續完善各級領導班子黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、會前學法、法制講座學法等制度，繼續完善和推廣國土資源管理崗位任職前法律法規考試和定期培訓制度，繼續完善和推廣法律知識考試持證上崗制度，定期舉辦國土資源管理鄉（鎮）長培訓班，提高運用國土資源法律法規解決實際問題的能力。

2.進一步加強廉政勤政和懲防體系建設。結合“兩整治一改革”廉政專項行動，進一步推進行政審批制度改革和重大資金分配使用管理改革，規范執法權力和程序。大力宣傳“甘于奉獻、勇于擔當、敢于碰硬、善于創新”的精神，切實加強勤政廉政建設。

3.在全社會營造遵守國土資源法律法規的氛圍。繼續開展“送法工程”，推進國土資源法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”；利用“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”、“12.4全國法制宣傳日”、“6.8世界海洋日”、“8.29全國測繪法宣傳日”等專題活動，加大國土資源法律法規政策的宣傳力度；充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體加強宣傳；加大對互聯網、手機等新興媒體的利用，通過網站、論壇、博客、微博、通信短信息、遠程教育等形式，擴大宣傳教育的覆蓋面，提高效果，做到國土資源法律法規家喻戶曉，國土資源基本國策深入人心。讓全社會熟悉國土資源法律法規，了解國土資源現狀，進一步在全社會營造遵守國土資源法律法規的氛圍，提高全社會依法保護、合理利用國土資源的自覺性，努力創造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的法治氛圍，培育具有國土資源管理系統特色的濃厚的法治文化。

三、工作步驟和安排

本規劃從年開始實施，到2015年結束。分為三個階段。

（一）宣傳準備階段

2012年1月底前，各縣（市、區）國土資源部門根據本規劃，研究制定本縣（市、區）國土資源“六五”法制宣傳教育規劃；建立普法工作領導機構及其辦事機構，確定普法工作聯絡員，并報市國土資源局備案。

（二）組織實施階段

年12月至2015年，各縣（市、區）國土資源部門依據規劃確定的目標任務和要求，結合實際，制定計劃，認真組織實施，開展年度考核評估和階段性抽查，確保規劃全面貫徹落實，年度總結報告于每年12月31日前報市局，作為年終目標考核的依據。

（三）檢查驗收階段

2015年年初至2015年10月底，按照省國土資源廳和市普法辦的安排部署，組織開展全市國土資源管理系統“六五”法制宣傳教育總結驗收，對先進單位和先進個人進行表彰。

四、組織領導和保障措施

（一）健全領導機制。要加強對法制宣傳教育工作的組織領導，充分發揮法制機構重要作用。縣（市、區）國土資源部門要成立由一把手負總責、分管領導直接負責、法制機構具體承擔的法制宣傳教育工作領導小組，負責全面推進普法規劃的組織、協調、指導和督促檢查等工作。建立普法聯絡員制度，協助普法工作領導機構具體承擔法制宣傳年度計劃的組織落實和上傳下達、溝通聯絡工作。

（二）完善工作制度。進一步健全完善全市國土資源管理崗位任職前法律法規知識考試和定期培訓制度，推廣完善法律知識考試持證上崗制度。繼續把法律法規學習課程納入全系統各類培訓班中，每年法律培訓不得少于40學時，進一步擴大對縣級國土資源局長的培訓范圍，實現所有新任局長一年內接受法律法規相關課程培訓，五年內必須接受一定課時的法律法規培訓。建立普法工作年度報告制度，縣（市、區）國土資源部門要根據本地國土資源管理“六五”法制宣傳教育規劃和年度計劃確定的各項任務和要求，扎實認真地抓好貫徹落實，做到年初有計劃，年底有總結，每年12月31日前將本年度普法工作總結報告報市國土資源局，并作為考核評優的重要依據。建立例會交流制度，定期召開全系統的普法工作交流例會，加強對普法工作進展情況的了解掌握和溝通交流，有關情況及時向市普法辦報告。每年組織召開全市國土資源管理系統普法工作聯絡員會議，溝通情況，部署工作。

（三）建立法制宣傳教育激勵獎懲機制。建立健全普法工作評價考核制度，開展普法規劃實施的年度和階段考核工作，要將領導干部學法用法情況、普法規劃落實情況、普法工作進展情況作為國土資源管理工作目標考核的重要內容，作為評選先進單位和先進個人的重要依據。

（四）落實法制宣傳教育經費保障。縣（市、區）國土資源部門要把普法依法治理工作經費列入本單位財政經費預算，要適時配備必要的普法設備，確保普法依法治理工作的順利進行。