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一指導(dǎo)思想
以十七大精神為指針，認真貫徹落實中央1號文件精神，堅持N學(xué)發(fā)展觀，深入實施科教興牧戰(zhàn)略，以建設(shè)節(jié)水型社會和落實石羊河流域綜合治理規(guī)劃為目標，認真實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，努力破解快畜牧業(yè)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的固有矛盾，以市場為導(dǎo)向，以科為動力，大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加農(nóng)牧民收入，實現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略目標，按照“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、增草、興牧的針，堅持“兩抓兩建，抓大戶、建小區(qū)，抓品種改良、建防疫體的發(fā)展思路，穩(wěn)定豬雞生產(chǎn)，適度發(fā)展肉牛，重點突破養(yǎng)羊”施“科學(xué)改良品種，擴大養(yǎng)殖數(shù)量，規(guī)范飼養(yǎng)管理，舍飼圈養(yǎng)育加速出欄銷售，打造優(yōu)勢品牌，提高經(jīng)濟效益，戰(zhàn)略，重點發(fā)養(yǎng)羊業(yè)，以健康畜牧業(yè)和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求，全面推進畜牧布局區(qū)域化1草場戶營化、草種優(yōu)質(zhì)化、牲畜良種化、圈舍暖棚經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化1生產(chǎn)標準化、服務(wù)信息化，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)。
三發(fā)展目標
養(yǎng)殖目標。年牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到9萬頭1150萬只、24萬頭和202萬只，年均增長6．5％115％17％和8％，年分別達到126萬頭、200萬只、288萬頭和242萬只o
產(chǎn)量目標。年全縣肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到2．02萬噸，1500噸、800噸，年均分別增長12％、2％、23％，年分別達到29萬噸、2000噸、1000噸。
綜合目標。年，全縣畜牧業(yè)增加值達到256億元，年均增長15％，年畜牧業(yè)增加值達到3．26億元；年畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到25％，年均增加4個百分點。年達到33％以上；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到1050元。凈增160元，年均增長15％。年達到1380元，凈增330元o
質(zhì)量目標。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進·一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．畜牧業(yè)科技裝備水平明顯改善，科技貢獻率大幅提升；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，基本實現(xiàn)無公害標準化生產(chǎn)；畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力明顯增強，整體效益明顯提高o
暖棚建設(shè)目標。全縣每年新建暖棚圈舍1000戶。6萬平方米車分別新增3000戶、18萬平方米o
小區(qū)建設(shè)目標。年新建養(yǎng)殖小區(qū)。18個；年養(yǎng)殖小區(qū)累積達到100個，通過三年努力創(chuàng)建全省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)示范勢嚴業(yè)。
一良種奶牛
1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展基礎(chǔ)的種子公司奶牛場1畜牧站奶牛場和三雷鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)城郊的飼養(yǎng)戶等為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，逐步帶動?xùn)|壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、紅沙崗鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)的奶牛飼養(yǎng)和鮮奶供給。
2預(yù)期目標：年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別為600頭、800噸。奶牛平均單產(chǎn)由目前的1200公斤提高到1300公斤年，全縣奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別為800頭11000噸。重點產(chǎn)區(qū)奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量分別達到400頭1500噸。
1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ牟唐臁⒅嘏d1收成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，蔡旗、重興為重點建設(shè)區(qū)。以千家萬戶為基礎(chǔ)，育肥小區(qū)建設(shè)為抓手，走好養(yǎng)、擴、繁肉牛品牌這盤棋o
2預(yù)期目標：年，全縣肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量力爭達到7萬頭、2500噸、肉牛出欄率由目前的25％提高到35％；2個重點產(chǎn)區(qū)肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量分別達到12500頭、600噸；年3全縣肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量力爭達到96萬頭、4000噸1肉牛出欄率提高到40％；2個重點產(chǎn)區(qū)肉牛存欄和牛肉產(chǎn)量分別達到1．8萬頭1900噸。
三肉羊
1優(yōu)勢區(qū)域：以具有發(fā)展?jié)摿Φ膴A河、南湖、昌寧、大壩、紅沙梁、西渠、東湖、收成為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，夾河、南湖、紅沙梁、西渠、東湖、收成為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，夾河、南湖、紅沙梁>西渠、東湖、收成為重點建設(shè)區(qū)。
2預(yù)期目標：年，全縣肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達到100萬只、6000噸、肉羊出欄率由目前的45％提高到48％；9個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達到54．2萬只、2400噸，6個重點建設(shè)產(chǎn)區(qū)肉羊存欄和羊肉產(chǎn)量分別達到45萬‘只、1800噸。
四瘦肉型豬
1優(yōu)勢區(qū)域：以縣白豬育種場為支撐，蘇武、大壩、東壩、雙茨科、泉山、大灘為重點產(chǎn)區(qū)。
2預(yù)期目標：年全縣瘦肉型豬達到24萬頭，豬肉產(chǎn)量達到7500噸。6個重點產(chǎn)區(qū)達到10．3萬頭，豬肉產(chǎn)量達到3750屯；年全縣瘦肉型豬達到28．8萬頭，+豬肉產(chǎn)量達到10800噸。6個重點產(chǎn)區(qū)達到12．4萬頭，豬肉產(chǎn)量達到5200噸。
五良種雞
以城郊良種雞發(fā)展為重點，依托西湖養(yǎng)雞小區(qū)、東壩中岔等專業(yè)村社和養(yǎng)雞規(guī)模大戶進行區(qū)域布局，以專業(yè)化、規(guī)模化、商品化發(fā)展為目標，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)養(yǎng)雞小區(qū)的發(fā)展，使全縣年養(yǎng)雞達到202萬只，禽蛋產(chǎn)量達到1500噸，年全縣養(yǎng)雞達到2424萬只，禽蛋產(chǎn)量達到2000噸。
三、緊抓工作重點，促進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理發(fā)展
一是調(diào)整大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。按照縣委、縣政府提出的關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)”總體思路，立足于節(jié)水這一基本原則下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，壓減高耗水作物，適當種植經(jīng)濟經(jīng)作物和種植耐寒、耐旱、耐鹽堿的沙生植物和原生態(tài)牧草，使良、經(jīng)、草三元種植結(jié)構(gòu)達到科學(xué)合理。
二是調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)定生產(chǎn)豬雞，適度發(fā)展肉牛，重點突破養(yǎng)羊”發(fā)展方向，今后我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)要重點發(fā)展牛羊等草食家畜，特別要擴大羊的飼養(yǎng)量，做強做大羊產(chǎn)業(yè)，全縣羊飼養(yǎng)量達到畜禽飼養(yǎng)總量的70％以上，羊只達到200萬只，牛飼養(yǎng)量達到1．6萬頭以上。
三是調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)。重點擴大牛、羊、豬等基礎(chǔ)母畜的飼養(yǎng)量，奠定擴大畜牧業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，牛、羊、豬基礎(chǔ)母畜要分別達到2萬頭、90萬只、1．2萬頭。
四是調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。按照專業(yè)化生產(chǎn)的要求，力p陜建立具有縣域特色的五個畜牧產(chǎn)業(yè)帶，即：以重興、蔡旗為重點的肉牛產(chǎn)業(yè)帶；以等為重點的肉羊產(chǎn)業(yè)帶；以等為重點的生豬產(chǎn)業(yè)帶；以為重點的優(yōu)質(zhì)蛋一肉雞產(chǎn)業(yè)帶；以城區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶為重點的鮮奶產(chǎn)業(yè)帶。
二抓大戶建小區(qū)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是實施養(yǎng)殖大戶帶動工程。抓大戶，帶小戶，村帶村，戶帶立足千家萬戶養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，選擇一批基礎(chǔ)好，群眾積極性5村社和農(nóng)戶，進行重點扶持，突出抓好千頭豬場，500只羊場，100頭牛場及萬只雞場的建設(shè)，整村整社推進，發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)，專業(yè)村，廣業(yè)社和養(yǎng)殖大戶7利用3年時間建成專業(yè)鄉(xiāng)2個，每鄉(xiāng)每年建成1個專業(yè)村，每村建．成3個專業(yè)社，力求規(guī)模效益，帶動全縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。按照“小規(guī)模、大群體”發(fā)展方向9實施好以養(yǎng)羊為重點的氣223一村一品工程，即一戶一座暖棚，一戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只，人均牧業(yè)收入2000元以上。
三是建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。從年我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的一條有效途徑，從分散飼養(yǎng)走向，集約飼養(yǎng)的一種過渡性養(yǎng)殖方式，既可以解決集中飼養(yǎng)，人畜分離的問題，又能適應(yīng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營形式，因此，要根據(jù)省政府《關(guān)于力口‘陜?nèi)⌒竽翗I(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的意見》精神和《省養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》要求，堅持退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊3進入規(guī)模、進入小區(qū)、進入市場循環(huán)的三進三退”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為全面提升養(yǎng)殖業(yè)檔次的重點，按照統(tǒng)規(guī)劃，合理布局，突出特色，規(guī)模適度，人畜分離，規(guī)范管理，綜合利用的思路，突出環(huán)保設(shè)施建設(shè)，小區(qū)內(nèi)污染源處理要列入沼氣項目優(yōu)先安排，小區(qū)周圍環(huán)境要設(shè)立綠化帶，做到環(huán)境優(yōu)美，最大限度地降低環(huán)境污染，建立養(yǎng)畜—沼氣—有機肥日光溫室“四位一體，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。按照“溫暖并舉，種養(yǎng)齊抓，湖壩互補，協(xié)調(diào)發(fā)展，思路，實施好1132工程，即小區(qū)內(nèi)1個農(nóng)戶修建暖棚羊舍100平方米戶均飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊30只，戶均牧業(yè)收入2萬元以力，陜畜禽“種子工程”建設(shè)。落實保護母畜政策，控制牛羊適齡母畜外流，全面淘汰劣質(zhì)種畜，打好發(fā)展基礎(chǔ)。生豬生產(chǎn)上要以白豬育種場為依托，引進優(yōu)良種豬，擴大生產(chǎn)規(guī)模，年飼養(yǎng)能繁母豬達到500頭以上，以杜洛克、長白、大約克為父本，以地方品種為母本，開展“三元雜交”和“多元雜交，改良，年生產(chǎn)雜交商品豬1萬頭以上。以保證商品豬重點產(chǎn)區(qū)的仔豬供應(yīng)，同時要扶持發(fā)展三雷、重興、東壩、大灘、泉山、雙茨科等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能繁殖母豬專業(yè)村社和農(nóng)戶，引進投放優(yōu)良種豬，擴大商品仔豬生產(chǎn)量，以保證縣內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬的需要。養(yǎng)牛生產(chǎn)上，要依托省家畜繁育中心，健全和完善重興1蔡旗1收成、東壩、夾河等黃牛人工授精站，全面普及黃牛人工授精凍配技術(shù)，年全縣肉牛全部推行人工凍配雜交改良。養(yǎng)羊生產(chǎn)上要在穩(wěn)定本地土種羊及小尾寒羊飼養(yǎng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，立足市場需求，積極引進特克賽爾、薩福克等肉用羊新品種3對現(xiàn)有種羊場進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，建立綿羊人工授精站點以小尾寒羊或土一寒雜交羊為母本，開展“二、三元雜交，改良，提高肉羊生產(chǎn)能力。養(yǎng)雞生產(chǎn)上，要堅持外引內(nèi)孵相結(jié)合約辦法，重點推廣羅曼、海蘭、艾維因、正大等蛋肉雞品種，提高蛋1產(chǎn)肉生產(chǎn)能力。通過“種子工程，建設(shè)建立起基本適應(yīng)我縣畜牧業(yè)發(fā)展的原種場、擴繁場、人工授精點三級配套的畜禽擴繁本系。系Ⅶ好鄉(xiāng)站建設(shè)，改革管理體制，積極爭取國家投入，配備先進的儀器設(shè)備和村級防疫人員，建立一支布局合理的骨干防疫隊伍，提高畜牧業(yè)服務(wù)水平。加強疫情測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以縣、鄉(xiāng)、村為主干以防檢疫人員為支點的疫情測報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握疫情動態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)疫病防控，推進動物免疫標識和疫病可追溯制度。建立推行防疫責對行政和科技人員實行目標責任制管理，制。嚴格獎罰措施，嚴肅處理防疫失職人員。不斷完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實資技術(shù)物資“三項儲備，制度，動物防疫資金要列入財政預(yù)算，首先保證養(yǎng)殖小區(qū)1養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的防疫需要，逐步配齊應(yīng)急物資的儲備，加強應(yīng)急預(yù)備隊伍建設(shè)，提高突發(fā)疫情的快速反應(yīng)能。
五開發(fā)飼草資源，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
按照石羊河流域綜合治理規(guī)劃睪求和“關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)，I作思路，實施退耕還草和植被自然恢復(fù)，走立草為業(yè)、興草富民草灌結(jié)合和林草一體化妁路子。集體、個體農(nóng)林場要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，逐步從種植業(yè)走向養(yǎng)殖．業(yè)，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和草地農(nóng)業(yè)，實行井定草3以草定畜，以畜建棚，作為節(jié)水基地和發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)的示范基地。移民收縮點要搞好整社推進的養(yǎng)殖業(yè)。紅沙崗鎮(zhèn)退出的耕地全部用于種草。要以草原“五配套”點建設(shè)抓好小區(qū)規(guī)模養(yǎng)專業(yè)大戶的示范工程建設(shè)。湖區(qū)等水質(zhì)差的村社，已解決了人畜飲水的鼓動發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，其它村社主要發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。把東湖鎮(zhèn)正新村作為種草養(yǎng)羊試驗示范村，達到戶均1座暖棚，人均1畝草。積政策和措施，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的執(zhí)法體系，把畜牧養(yǎng)殖業(yè)納入法制化軌道。引導(dǎo)農(nóng)民走“種草—養(yǎng)畜—致富，和“草多—畜多—糙
三、草地生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。鼓勵發(fā)展飼草料加工專業(yè)戶，努力增加質(zhì)飼料的供應(yīng)量，逐步擴大配合飼料的入戶率。大力推廣秸稈青微m1氨化等技術(shù)，促進畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場、羊小區(qū)和養(yǎng)殖牛羊咋專業(yè)村專業(yè)社的農(nóng)戶要配備青貯窯，引進購提高飼草料利用率。置必要的飼料加工機械設(shè)施。
六加強草原建設(shè)，治理草原生態(tài)真貫徹落實《草原法》和縣政府制定的民勤縣草原管理暫行辦法》落實草原承包工作，積mg施“退牧還草，項目，推行禁牧、休牧、輪牧制度，力爭到全縣圍欄封育天然草場300萬畝，有計劃、有重點地組織牧民開舍飼半舍飼飼養(yǎng)。禁止開墾草原，制止采集發(fā)菜、采樵等對固沙物的破壞。要加大草原鼠蟲害綜合防治力度，加強草原防火的官完善草原防火各項制度，充實防撲火設(shè)施裝備，提高草原防撲
四、保障措施
一創(chuàng)新工作機制、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
進一步建立健全縣鄉(xiāng)兩級畜牧科技服務(wù)體系，增強為農(nóng)廠務(wù)意制定優(yōu)惠政策和獎勵機制，鼓勵科技人員租賃、承包、指導(dǎo)、詢草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目，要實行農(nóng)戶貸款、財政貼，息、銀行提供貸等渠道籌集資金。實行干部包聯(lián)帶責任制，就是干部帶大戶，大帶小戶，村帶村，戶帶戶，最終帶動全縣草畜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加大有實用技術(shù)的組裝配套3重點推廣規(guī)模養(yǎng)殖集約化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚技術(shù)、配方飼料飼草調(diào)劑和疫病防治技術(shù)等。抓好草畜產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和科技示范點建設(shè)，加大草畜產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新儡種的引進推廣力度，積極與大專院校、科研單位攀親結(jié)緣，建立長期的合作關(guān)系，實行院校、科研單位與畜牧技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的長期掛鉤，抓好高新技術(shù)的引進推廣和難點技術(shù)的攻關(guān)，引進、消化、吸收先進的畜牧技術(shù)和成果。開展科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。采取請進來教、送出去學(xué)的辦法，組織專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出民勤學(xué)習(xí)養(yǎng)殖經(jīng)驗和新技術(shù)，提高全民科技素質(zhì)，提高草畜產(chǎn)業(yè)科技裝備水平，加快和推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二落實優(yōu)惠政策，激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅持以群眾投入為主體、國家、集體、個人三位一體的投入機制，多渠道籌措資金。縣政府在財政預(yù)算中每年列入一定資金用于品種改良、小區(qū)建設(shè)、科技推廣、市場建設(shè)以及對養(yǎng)殖大戶，運銷大戶進行扶持，鄉(xiāng)財政每年也要列+入一定數(shù)量的資金，扶持壯大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)。廣泛開展招商引資活動，吸引外商投資發(fā)展畜牧業(yè)，積極動員各企業(yè)、個體工商戶、畜產(chǎn)品運銷戶及農(nóng)民自籌資金，以股份制、合作制、獨資等方式加大投入，加快全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。計劃，扶貧、科技、水利、林業(yè)、民政等有關(guān)部門要將一些涉農(nóng)項目的資金向畜牧業(yè)傾斜，扶貧資金要重點用于扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。金融部門要力口大信貸扶持，積極組織資金，擴大信貸規(guī)模，按照畜牧業(yè)生產(chǎn)特點，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村小額信貸對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的額度也要適當增力口。畜牧’業(yè)用地要納入土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排，主÷竺基本農(nóng)田以外的養(yǎng)殖業(yè)用地均可視為農(nóng)業(yè)用地，對利用閑灘竺蘭產(chǎn)甲有荒地進行規(guī)模養(yǎng)殖的可無償劃撥土地，對利用集體：往劃足區(qū)域內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖的要簡化行政審批手續(xù)。
三完善投入機制，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)行1信用社1發(fā)展銀行等金融部門要增加對畜牧業(yè)的貸款額步增加畜牧業(yè)信貸比例，適度放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，主子千款期限。資金投入上，要突出重點，集中使用，農(nóng)牧為±的原則，重點是投放在小區(qū)建設(shè)、良種畜引進、良種繁；平平竺現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有決定性作用的基礎(chǔ)項目上。用于發(fā)展畜財政資金1扶貧資金要捆起來使用，并用于農(nóng)牧民貸款貼息，蘭主拔千斤的作用。對外地客商、經(jīng)營大戶來參與規(guī)模養(yǎng)殖、模種草畜產(chǎn)品力口工開發(fā)的投資源共享建設(shè)者，享受同本地農(nóng)戶、相同的優(yōu)惠政策；開辟第二市場，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，主持農(nóng)民1個體戶1下崗職工參與草畜產(chǎn)業(yè)，為就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)職工就業(yè)開辟新的途徑。
四建立經(jīng)合組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
真貫徹落實有關(guān)扶持合作經(jīng)濟組織的政棄措施，積極引導(dǎo)畜業(yè)合作經(jīng)濟組織1專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，縣級技術(shù)月艮務(wù)機構(gòu)要組織成女養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬四大養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單積極組織養(yǎng)殖農(nóng)戶成立養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬及畜產(chǎn)品經(jīng)銷專合作經(jīng)濟組織，工商1畜牧、民政等部門要切實力口強對合作經(jīng)濟織的登記管理，充分發(fā)揮畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織在加強行業(yè)自律、拓市場1解決翠營爭端中的作用，力爭到年，全縣農(nóng)村畜牧五培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力培育龍頭力口工企業(yè)，強化品牌意識，提高草畜產(chǎn)品市場競爭力。要樹立大畜牧1大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念，打破部門、行業(yè)和所有制界限，通過政策引導(dǎo)和資金運營，聚集民間資本，興辦草畜產(chǎn)品加工企業(yè)，增強加工增值能力，提高草畜產(chǎn)品商五率。重點培育一批規(guī)模大1起點高1帶動力強的畜牧龍頭企業(yè)。由畜牧局牽頭，發(fā)改委1招商局1財政局參與，組成專門工作班子，制定優(yōu)惠政策，釆嚴多種招商形式。把著眼點放在引進知名企業(yè)上，務(wù)求取得實效。要重視對現(xiàn)有的畜禽加工、營銷、冷藏、儲運企業(yè)的扶持引導(dǎo)，通過認真調(diào)查摸底1分類排隊，對有發(fā)展?jié)摿Φ慕o予積極扶持，使其盡快發(fā)展壯大。對能夠顯著帶動周圍群眾養(yǎng)殖的營銷大戶，各級政府要為他撐腰壯膽1實行獎勵，并引導(dǎo)其逐步擴大規(guī)模、壯大實力，盡長為帶動一方的龍頭企業(yè)。大力推廣和借鑒“龍頭企業(yè)+基地養(yǎng)殖戶”和“反租承包”等行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運行機制。積極探索“龍頭企業(yè)擔保公司+銀行+養(yǎng)殖場戶，四位一體的新型形式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進。
六搞活市場流通，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以縣城西關(guān)市場為依托，以城鎮(zhèn)為中心，依托縣境內(nèi)各主要公路干線，完善農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，擴大經(jīng)營范圍，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，逐步建成有一定影響能力的畜禽及其產(chǎn)品加工銷售集散中心，形成較完備的草畜產(chǎn)業(yè)交易市場體系。積極旨導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，介入草畜產(chǎn)品營銷，形成上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)生產(chǎn)農(nóng)戶，外聯(lián)交易市場，內(nèi)聯(lián)政府調(diào)控的產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，廣辟銷售渠道，鼓勵各類草畜產(chǎn)品購銷服務(wù)組織及養(yǎng)殖專業(yè)戶積極參與流通，采取自產(chǎn)自銷，代購代銷，長途販運，連鎖經(jīng)營，網(wǎng)上交易等經(jīng)營方式，逐步建立開放統(tǒng)一、競爭有序的畜產(chǎn)品市場體系。大力開發(fā)信息資源，加強畜牧信息隊伍和信息平臺建設(shè)，建立健全草畜產(chǎn)品信息收集和制度，做好中長期畜產(chǎn)品市場信息的預(yù)測分析，充分利用政府信息網(wǎng)站以及省內(nèi)外各大新聞宣傳媒體，及時準確向社會提供國內(nèi)外草畜產(chǎn)品供求信息，架通生產(chǎn)與市場聯(lián)系的橋梁”加快草畜產(chǎn)品銷售，促進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七加強法制建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展
認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國動物防疫法》中華人民共和國草原法》獸藥管理條例》種畜禽管理條例》飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)。畜牧部門都要力口強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法體系，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高依法行政能力，加強動物防疫、草原資源保護和監(jiān)理、獸藥和飼料生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察管理。積極推進畜牧獸醫(yī)體制改革，健全行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持體系，加強畜牧獸醫(yī)隊伍的管理和培訓(xùn)，強化隊伍素質(zhì)，堤高依法行政能力和科技服務(wù)水平。加大對現(xiàn)行畜牧業(yè)法律法規(guī)及捆關(guān)法律的宣傳貫徹力度，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的法律意識，制定完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、糞污治理和病死動物無害化處理等相關(guān)。
八加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從石羊河流域綜合治理的高度，充分認識加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。要從戰(zhàn)略高度，充分認識草畜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，真正把草畜產(chǎn)業(yè)作為今后農(nóng)業(yè)工作的重點，擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好，抓出成效。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、農(nóng)辦、科技、畜牧、水務(wù)、工商、財政、公安、稅務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)行、信用聯(lián)社等部門、為成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)、示范等組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具體研究解決畜牧業(yè)發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況，l新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，搞好草畜業(yè)發(fā)展情況調(diào)查，制定草畜業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實具體有效的優(yōu)惠政策。同時要認真落實各項法律、法規(guī)，加強依法治牧，確保我縣草畜產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，力爭在3年內(nèi)把我縣建成全省養(yǎng)殖小區(qū)示范縣和畜牧強縣。