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2016年是“十三五”的開局之年,也是全面貫徹決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全縣文化體育工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)系列重要講話精神、全省全市文體工作會(huì)議和縣委十三屆九次全會(huì)、全縣三級(jí)干部會(huì)議、縣紀(jì)委十三屆六次全會(huì)等會(huì)議精神,緊緊圍繞全縣“1234”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo),以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神
1.組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真開展黨的十八屆五中全會(huì)精神培訓(xùn),引導(dǎo)廣大黨員研讀《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣相關(guān)重要會(huì)議精神及黨內(nèi)法紀(jì)法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容,作為重要政治任務(wù)。
2.堅(jiān)持正確導(dǎo)向。貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,把培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù),貫穿到文化建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
二、全力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
3.加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)以縣級(jí)“文化四館兩場(chǎng)”和體育館、體育場(chǎng)為主要建設(shè)內(nèi)容的市民活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè),加大體育經(jīng)費(fèi)投入,提高人均體育經(jīng)費(fèi),設(shè)立縣級(jí)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心;推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè);全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積達(dá)到300平方米,鎮(zhèn)級(jí)活動(dòng)廣場(chǎng)面積不少于1000平方米,并配齊配優(yōu)文體活動(dòng)設(shè)施;每個(gè)行政村文化活動(dòng)室面積達(dá)到200平米;啟動(dòng)30個(gè)特色文化村、30個(gè)鄉(xiāng)村文化大禮堂、50個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè);完成30個(gè)特色文化村和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館建設(shè);實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育健身工程全覆蓋;重點(diǎn)完成15個(gè)建檔立卡貧困村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化體育健身廣場(chǎng)建設(shè),配備農(nóng)村體育健身工程。
4.深入推進(jìn)公共文化數(shù)字化特色化建設(shè)。依托智慧信息平臺(tái),推動(dòng)縣數(shù)字文化服務(wù)推廣、花鼓戲拍攝制作資源建設(shè)、公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
三、加大文藝精品創(chuàng)作力度
5.加大文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)力度。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年、中國工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年為契機(jī),深入挖掘地方特色資源,創(chuàng)作編排具有地方特色的舞臺(tái)藝術(shù)精品,力爭(zhēng)在省、市級(jí)比賽中取得優(yōu)異成績(jī),打造文化名片。積極爭(zhēng)取省地方戲曲保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)資金,用于花鼓戲文獻(xiàn)資料的挖掘整理,編印專著《花鼓戲》。
6.完善文藝扶持機(jī)制。建立“結(jié)對(duì)子、種文化”的工作機(jī)制,組織專業(yè)文藝工作者到基層教、學(xué)、幫、帶。培育壯大一批民間文藝演出團(tuán)隊(duì),打造一批草根文藝品牌。加強(qiáng)與省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院合作力度,對(duì)花鼓戲委培班學(xué)員開展聲腔系統(tǒng)教學(xué),努力培養(yǎng)德藝雙馨的后備人才。積極對(duì)上爭(zhēng)取更換一臺(tái)新的流動(dòng)舞臺(tái)車和配送一輛交通車。
四、深入推進(jìn)文化惠民工程
7.豐富文化產(chǎn)品服務(wù)供給。繼續(xù)做好“三館一站”免費(fèi)開放,確保開放時(shí)間和服務(wù)效能。舉辦或承辦好正月十五歡樂鬧元宵、嫘祖文化節(jié)、新春文藝晚會(huì)、民間文藝調(diào)演、“想唱就唱”百姓舞臺(tái)歡樂匯和油菜花節(jié)、黃茶品鑒會(huì)、帳篷音樂節(jié)等大型群眾性文化活動(dòng)。組織開展群眾性體育活動(dòng)和全民健身日活動(dòng),舉辦好國際田野馬拉松、汽車場(chǎng)地越野賽、山地自行車越野賽和籃球、乒乓球、羽毛球等聯(lián)賽活動(dòng)。扎實(shí)開展送戲下鄉(xiāng)、非遺進(jìn)校園、全民閱讀等活動(dòng),完成送戲下鄉(xiāng)任務(wù)200場(chǎng)次,重點(diǎn)加大15個(gè)建檔立卡貧困村送文化下鄉(xiāng)力度,提高人民群眾對(duì)文化需求的獲得感。
五、加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
8.培育市場(chǎng)主體擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)總量。新增“四上”文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家。增加市場(chǎng)準(zhǔn)入,重點(diǎn)幫扶部分“四下”企業(yè)扶持成為“四上”企業(yè),全力服務(wù)招商引資項(xiàng)目省新華書店集團(tuán)公司“全民閱讀中心”,確保項(xiàng)目落地。
9.全面加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)嫘祖文化園、武陵峽體育休閑運(yùn)動(dòng)中心、楚源文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、楚漢風(fēng)木創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)大集團(tuán)徽派古民宮文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取文化惠民工程等項(xiàng)目資金。力爭(zhēng)嫘祖文化園進(jìn)入國家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目。
六、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度
10.加強(qiáng)文物保護(hù)和利用工作。繼續(xù)開展可移動(dòng)文物普查;做好國保單位南襄城遺址保護(hù)工程設(shè)計(jì)方案編制工作;完成城墻、石佛庵佛像群保護(hù)工程立項(xiàng)報(bào)告,啟動(dòng)曾家灣民居修繕工作。積極推進(jìn)嫘祖文化博物館、香菇博物館和武陵峽民俗博物館建設(shè),并實(shí)施免費(fèi)開放;做好民俗文物征集及展覽工作;以全國文化遺產(chǎn)日、“5.18國際博物館日”為契機(jī),辦好文化遺產(chǎn)展覽進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),讓文物“活”起來;加大文物古跡、古村落等保護(hù)開發(fā)力度;加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的日常安全巡察工作,完善館藏文物值班制度,確保文物安全零事故。
11.提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。繼續(xù)申報(bào)爭(zhēng)取《花鼓戲》入選國家級(jí)“非遺”名錄,《皮影戲》入選省級(jí)“非遺”名錄。爭(zhēng)取《薅草鑼鼓》、《沖菜》、《皮影戲》、《九子鞭》四個(gè)“非遺”名錄的市級(jí)傳承人。建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)非遺傳承基地,非遺項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承,全年開展非遺展演活動(dòng)12次以上。深入挖掘傳統(tǒng)民間工藝、民間活動(dòng)的文化價(jià)值,推動(dòng)傳統(tǒng)工藝、民間演藝進(jìn)景區(qū)。積極對(duì)上爭(zhēng)取配備1輛流動(dòng)文化車。
七、繁榮發(fā)展文化市場(chǎng)
12.深入開展“掃黃打非”工作。堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理,扎實(shí)開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、“秋風(fēng)”等2016專項(xiàng)行動(dòng)和校園周邊環(huán)境整治等各類專項(xiàng)治理。
13.提升市場(chǎng)監(jiān)管能力,加強(qiáng)文化新聞出版廣電市場(chǎng)和版權(quán)管理。加大文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)力度,進(jìn)一步完善落實(shí)文化市場(chǎng)管理制度,確保文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序。實(shí)現(xiàn)行政審批受理“零推諉”,服務(wù)時(shí)限“零懈怠”,服務(wù)收費(fèi)“零模糊”,服務(wù)群眾“零投訴”。強(qiáng)化印刷復(fù)制發(fā)行和內(nèi)部資料出版物行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)管各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極推進(jìn)著作權(quán)登記,維護(hù)著作權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管,以“雙打”、“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)報(bào)刊審讀,不斷提高審讀水平。規(guī)范新聞報(bào)刊出版發(fā)行秩序,開展整治學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查,推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,開展交叉執(zhí)法檢查、暗訪抽查、聯(lián)合執(zhí)法,加大案件查處力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
八、創(chuàng)新文化發(fā)展制度
14.深化文化體制改革。全面完成文化體育新聞出版廣電機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù);抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。引導(dǎo)花鼓劇團(tuán)把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;探索建立以縣級(jí)公共圖書館、文化館為總館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館,村綜合性文化服務(wù)中心為流通服務(wù)點(diǎn)的總分館體系;推動(dòng)縣級(jí)博物館、文化館、圖書館建立法人治理結(jié)構(gòu)。
15.大力推進(jìn)文化法治建設(shè)。開展法治、法治單位創(chuàng)建,規(guī)范文化、文物地方性法規(guī)和規(guī)范性文件管理;進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),推行行政權(quán)力清單制度,清理行政審批事項(xiàng),減少審批手續(xù),利用國際博物館日、第11個(gè)“文化遺產(chǎn)日”、國際禁毒日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日等重要節(jié)點(diǎn)組織開展文化法治宣傳與教育。
九、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)
16.加強(qiáng)專業(yè)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和考核,引進(jìn)一批專業(yè)藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理人的等緊缺人才,加快人才向文化建設(shè)一線集聚。
17.加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍的統(tǒng)籌管理和使用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)配備公益性服務(wù)崗位工作人員不少于3名。實(shí)施基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)項(xiàng)目,建立完善形式多樣、覆蓋面廣的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)支持建檔立卡15個(gè)貧困村文化骨干培訓(xùn)。培育和扶持各種群眾性文體協(xié)會(huì),組建特色文體隊(duì)伍。建立穩(wěn)定的基層文體指導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和注冊(cè)管理。
十、加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作
18.狠抓黨風(fēng)廉政和紀(jì)律建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。深化“兩學(xué)一做”、“三新”等主題實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)定不移地把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
19.著力形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,在落細(xì)落小落實(shí)上加強(qiáng)檢查,切實(shí)改會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)文風(fēng),大興調(diào)研之風(fēng),從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”,加強(qiáng)節(jié)慶管理,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。密切聯(lián)系群眾辦實(shí)事,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、“萬名干部進(jìn)萬村惠萬名”、“第一書記”、“萬名干部進(jìn)萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”等活動(dòng)。
20.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。抓好黨員的日常教育、管理監(jiān)督,尤其財(cái)務(wù)及紀(jì)律檢查力度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)推行黨建述職制度,爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗黨委、紅旗黨支部”。
21.努力提高服務(wù)保障水平。認(rèn)真做好人大政協(xié)建議提案辦理、社會(huì)管理綜合治理、“五型機(jī)關(guān)”、宣傳思想文化、精神文明創(chuàng)建、信訪、保密、政務(wù)公開、應(yīng)急管理、“三城聯(lián)創(chuàng)”、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)生日常管理等工作目標(biāo)任務(wù)。