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2014年全區(qū)民政工作要以十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高基本民生保障水平、加強和創(chuàng)新社會管理、增強基層民政能力為重點,進一步推動民政科學發(fā)展,切實發(fā)揮在社會管理中的基石作用。
一、創(chuàng)新五保老人集中供養(yǎng)新路子。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度,積極落實完成西秀敬老院建設(shè)工作任務;積極探索農(nóng)村敬老院管理模式,按照“政府主辦、社會經(jīng)營”的原則,理順敬老院管理機制,將轄區(qū)石山敬老院和新建東山敬老院委托非營利組織管理,為進一步提高五保集中供養(yǎng)率提供制度保障。
二、不斷擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。進一步完善城鄉(xiāng)操作規(guī)程,增強低保制度可操作性,規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請、核查、評議、公示、審批、發(fā)放、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。協(xié)助市民政局做好2014年低保提標工作;進一步完善“一卡通”發(fā)放機制,幫助鎮(zhèn)(街道)民政辦建立“一卡通”系統(tǒng);加大低保核查力度,強化低保動態(tài)管理;切實推進低保管理系統(tǒng)建設(shè)。
三、提高救災應急能力。進一步完善應急預案,充實災害信息員隊伍,增加救災應急物資的儲備。深入開展“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步推進海港社區(qū)、鎮(zhèn)南社區(qū)和水頭村的創(chuàng)建工作。
四、逐步完善村民自治制度。繼續(xù)深化落實省委、省政府《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實施意見》文件,加強對社區(qū)專職工作者的培訓和管理,深入開展和諧社區(qū)建設(shè)示范活動,推廣天海社區(qū)網(wǎng)格化管理試點工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進單位和先進個人的引導、輻射和帶動作用,推進社區(qū)建設(shè)。組織、指導第七屆村(居)組織換屆選舉工作,通過強化組織領(lǐng)導、全面宣傳發(fā)動和做好試點工作,確保第七屆村(居)組織換屆選舉工作順利完成;繼續(xù)貫徹落實村務公開工作,進一步健全和完善村務公開、民主管理制度,開展民主管理示范活動,深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,進一步推進建豐村委會的創(chuàng)建工作。
五、推進老齡事業(yè)發(fā)展。完善高齡補貼發(fā)放制度,按時足額發(fā)放高齡老人手中,讓高齡老人充分享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。繼續(xù)做好老年人優(yōu)待證的辦理工作。建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐,資金保障與服務提供相匹配的社會養(yǎng)老服務體系,積極落實完成港社區(qū)老年人日間照料中心項目建設(shè)。組織開展“敬老月”系列活動,努力營造全社會關(guān)注支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
六、引導社會組織健康發(fā)展。認真開展社會組織評估工作,為推進政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務提供評判依據(jù),推進政社分開。指導社會組織完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機制、擴大公開透明度,加快建立“政社分開、權(quán)責明確、依法自治”的社會組織體制。加大對社會組織負責人培訓力度,提高社會組織的社會公信力,增強社會組織服務社會的能力。
七、積極落實擁軍優(yōu)撫安置政策。深化擁軍優(yōu)屬工作。扎實開展軍民共建活動,進一步拓展雙擁工作領(lǐng)域,深化雙擁工作內(nèi)涵,促進軍民融合式發(fā)展,推進雙擁工作社會化進程;認真落實優(yōu)撫安置政策。不斷提升優(yōu)待水平。積極探索優(yōu)待撫恤和醫(yī)療補助新機制,不斷完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障條件,切實解決優(yōu)撫對象“三難”問題。搞好零散烈士墓和紀念設(shè)施保護改造工作;落實退役士兵安置改革政策措施。加強宣傳引導,完善扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),積極開展退役士兵免費教育培訓。加大解決安置遺留問題工作督導力度,爭取實現(xiàn)安置遺留問題100%解決。
八、進一步做好社會事務工作。加強婚姻登記服務管理。加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化、標準化建設(shè),不斷提升管理服務水平。加強婚姻登記工作執(zhí)法檢查,提高婚姻登記工作執(zhí)法水平。加強婚姻文化和優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳,促進和諧婚姻家庭建設(shè);做好流浪乞討人員救助工作。認真落實國務院關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施,完善與公安、城管、衛(wèi)生等部門信息互通共享機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)及時救助;推進殯葬管理服務改革。適應農(nóng)村改革發(fā)展新形勢,大力開展移風易俗宣傳、倡導文明祭祀活動。重點做好農(nóng)村公益性墓地建設(shè)工作,繼續(xù)完善長南村公益性墓地建設(shè)。全力做好清明節(jié)祭掃服務保障工作,繼續(xù)推行社區(qū)公祭活動,實現(xiàn)文明祭祀、平安清明。
九、繼續(xù)加強民政綜合能力建設(shè)。進一步學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神。成立以主要領(lǐng)導掛帥的學習貫徹黨的十八大精神領(lǐng)導小組,采取集中與分散學習相結(jié)合,專題輔導與討論交流相結(jié)合,集體學習與個人自學相結(jié)合,開展學習討論活動,結(jié)合實際貫徹落實十八大精神;切實改進工作作風。認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”及實施細則和我省“二十條規(guī)定”,帶頭實施民政部“十七條具體措施”和省民政廳“二十一條具體措施”切實改進作風,主動深入基層,把困難群眾所需作為改進工作的第一信號,努力實現(xiàn)各項工作目標;加大業(yè)務培訓力度,提高業(yè)務水平。通過集中學習、政策解讀、提問答疑、學員間交流工作經(jīng)驗等方式來全面提高基層工作人員民政業(yè)務工作能力和綜合素質(zhì);加強民政隊伍建設(shè)。以創(chuàng)一流業(yè)績,建一流隊伍為目標,深化學習型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步完善黨風廉政建設(shè)工作制度,加強民政局機關(guān)、鎮(zhèn)街、村居委員會和社區(qū)志愿者、社會工作者等民政隊伍建設(shè)。開展爭做學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、和諧型“五型”干部創(chuàng)建活動,不斷增強干部職工責任意識、創(chuàng)新意識、精品意識、服務意識和廉潔意識,提高民政干部綜合素質(zhì)能力。