市委人事編制工作要點范文

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2013年全市人才人事和機(jī)構(gòu)編制工作總的思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委十屆五次全會和省市人事編制工作會議精神，緊緊圍繞實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略這條主線，著力解放思想，堅持改革創(chuàng)新，致力服務(wù)發(fā)展，為全市“翻番、小康”提供堅強(qiáng)的人才人事和機(jī)構(gòu)編制服務(wù)。

一、加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度

1、大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展急需的各類人才。加強(qiáng)人才引進(jìn)的政策激勵、目標(biāo)考核和工作督查，多渠道、多形式引進(jìn)人才，重點引進(jìn)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍型經(jīng)營管理人才。全年引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才400名，其中具有碩士研究生以上學(xué)歷或副高級以上職稱的高層次人才105名。

2、全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)力度，提高本地生源畢業(yè)生回歸率。切實幫助困難家庭高校畢業(yè)生落實就業(yè)，對離校后的特困家庭和“零就業(yè)”家庭未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行全面調(diào)查和登記，實施重點幫助。

3、全面提升專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)。完善專家選拔制度，認(rèn)真做好省市有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔工作，優(yōu)先選拔業(yè)績突出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)1500人次。繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審和資格考試報名工作，開展工程類助理工程師破格認(rèn)定工作。按照省“千人赴港培訓(xùn)計劃”、“千名蘇商海外培訓(xùn)工程”、“百名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才出國培訓(xùn)計劃”的要求，組織專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才赴境外培訓(xùn)。

4、統(tǒng)籌做好各類人才開發(fā)工作。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)為農(nóng)村實用人才評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。重視民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)，積極推薦符合技師、高級技師申報條件的技術(shù)工人參加全省組織的考核，扎實做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位升級考核工作。

5、積極引進(jìn)國外智力。加強(qiáng)引智項目申報工作的具體指導(dǎo)，創(chuàng)新申報模式，擴(kuò)大引智領(lǐng)域，多形式引進(jìn)外國專家來服務(wù)，力爭全年申報引智項目6項。

6、推進(jìn)人才市場體系建設(shè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)性人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，重點做好人才供求信息、人事檔案管理等公共服務(wù)，打造公益性人才市場品牌。加快我市人才市場建設(shè)步伐，確保5月份重新建成開張，每月舉辦人才市場1至2次，全年舉辦大型人才招聘會以及特色性、專業(yè)性人才市場3至5次。加強(qiáng)人才市場信息化建設(shè)，繼續(xù)辦好“人才網(wǎng)”，加強(qiáng)與勞動力市場的信息貫通。進(jìn)一步擴(kuò)大人事規(guī)模，全年新增人事人員400人。

二、繼續(xù)深入貫徹實施公務(wù)員法

7、做好公務(wù)員法全面入軌運行工作。抓好公務(wù)員登記的后續(xù)工作和部分遺留問題的處理，穩(wěn)慎推進(jìn)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的申報以及工作人員登記工作。完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，鞏固公務(wù)員法實施成果。

8、完善公務(wù)員管理制度。貫徹《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》，認(rèn)真組織公務(wù)員招錄工作。加強(qiáng)公務(wù)員考核工作，健全分級分類考核指標(biāo)體系。貫徹落實《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，加強(qiáng)對紀(jì)律懲戒工作的宣傳教育與指導(dǎo)監(jiān)督。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革，配合財政部門加快落實規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。做好“級別與工資等級待遇適當(dāng)掛鉤”實施前的各項準(zhǔn)備。開展2013年度“滾動升級”和級別工資檔次正常晉升工作。

9、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)。實施公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)工程，強(qiáng)化公務(wù)員四類培訓(xùn)。深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”主題活動，繼續(xù)做好公務(wù)員“五五”普法工作。重視抓好公務(wù)員的初任培訓(xùn)，著力提高新錄用公務(wù)員的履職能力。加大基層公務(wù)員培訓(xùn)力度，完成蘇南蘇北基層公務(wù)員對口培訓(xùn)任務(wù)。

三、全面推進(jìn)事業(yè)單位各項改革

10、深化事業(yè)單位人事制度改革。按照省市部署，啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。加強(qiáng)事業(yè)單位聘用合同簽訂的指導(dǎo)檢查，進(jìn)一步規(guī)范簽證管理。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，實行平等競爭，“陽光操作”。

11、完善事業(yè)單位分配制度改革。做好事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼的準(zhǔn)備工作，落實事業(yè)單位績效工資總量調(diào)控管理的各項規(guī)定，指導(dǎo)事業(yè)單位推行多元化分配制度改革。

12、推進(jìn)事業(yè)單位職稱制度改革。以業(yè)績能力為主要標(biāo)準(zhǔn)，做好事業(yè)單位工作人員專業(yè)技術(shù)資格評審申報工作，擴(kuò)大破格認(rèn)定的范圍，加大對農(nóng)村實用人才、社會工作人才職稱評價力度。加強(qiáng)對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作的指導(dǎo)，加快“評聘分開”步伐。

四、加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理

13、深化完善行政管理體制及機(jī)構(gòu)改革。按照中央和省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。深化文化體制改革，對文化、廣電、新聞出版機(jī)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行調(diào)研。依法開展公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，推動警力下沉，優(yōu)化警力資源配置。按照規(guī)范開發(fā)區(qū)管理體制的要求，對開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行調(diào)研。

14、積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點縣市的成功經(jīng)驗，以加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模塾趶?qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能的大方向，全面啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。

15、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。認(rèn)真研究行政管理類和社會公益類事業(yè)單位的改革思路，積極做好改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作。圍繞強(qiáng)化公共服務(wù)和著力改善民生的要求，加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障、勞動就業(yè)、社會治安、城市管理、文化生活等機(jī)構(gòu)體制問題的研究，適時推進(jìn)相關(guān)體制調(diào)整和完善工作。做好全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和公益性文化事業(yè)單位改革工作。加強(qiáng)全市采供血體制建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)校編制動態(tài)管理與規(guī)范管理，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。

16、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長。認(rèn)真貫徹機(jī)構(gòu)編制管理重要法規(guī)政策，繼續(xù)嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制關(guān)口，重點控制新設(shè)機(jī)構(gòu)以及財政供養(yǎng)人員增長。按照中央和省市要求，在政府機(jī)構(gòu)改革前暫停審批新增機(jī)構(gòu)編制，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案出臺前，繼續(xù)對機(jī)構(gòu)編制實行凍結(jié)，確保“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制及實有人員只減不增。

17、全面實施機(jī)構(gòu)編制實名制管理。加快實名制管理信息庫建設(shè)工作，確保年內(nèi)實現(xiàn)省市聯(lián)網(wǎng)。在全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立《機(jī)構(gòu)編制管理證》，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理機(jī)構(gòu)編制變更和人員出入編手續(xù)。

18、加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，重點檢查糾正擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備中層干部等行為。定期匯總機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，及時向有關(guān)單位進(jìn)行通報，分析存在問題，提出整改要求。

19、完善事業(yè)單位登記管理。認(rèn)真組織2007年度事業(yè)單位年檢，確保網(wǎng)上登記率和年檢率均達(dá)100%。對事業(yè)單位法人進(jìn)行實地監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事業(yè)單位登記后的跟蹤管理。加強(qiáng)登記檔案的整理、保管和利用，做好社會咨詢服務(wù)工作。

五、推進(jìn)各項人事工作全面發(fā)展

20、全面完成軍轉(zhuǎn)安置工作任務(wù)。認(rèn)真落實中央關(guān)于做好軍轉(zhuǎn)安置工作的一系列方針政策，統(tǒng)籌考慮軍轉(zhuǎn)干部人才資源配置，科學(xué)編制軍轉(zhuǎn)安置計劃，積極穩(wěn)妥地推行軍轉(zhuǎn)安置辦法改革，全面完成2013年度軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。會同各鎮(zhèn)各有關(guān)部門做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，進(jìn)一步落實“五包”責(zé)任制，鞏固我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作形勢。

21、扎實做好工考、福利及退休管理工作。組織職業(yè)技能競賽，完成高技能人才的選拔培養(yǎng)任務(wù)。實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人素質(zhì)提升工程，組織參加各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)。貫徹落實國家、省對機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪年休假制度實施辦法以及探親假、病假等福利制度，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員事假制度。繼續(xù)組織優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)活動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休情況的監(jiān)督檢查，確保到齡即退率100%。加強(qiáng)退休干部的管理與服務(wù)。

22、高度重視人事爭議仲裁工作。貫徹落實《人事爭議處理規(guī)定》，認(rèn)真做好人事爭議案件的受理、調(diào)處和仲裁。

六、切實加強(qiáng)人事編制部門自身建設(shè)

23、深入開展?fàn)幾觥拔宸N類型”人事干部活動。進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的活力，保持寬厚豁達(dá)的胸懷，錘煉清白高尚的人格，塑造正直守信的美德，培養(yǎng)健康向上的情趣，爭做有建樹、有情義、有魅力、有誠信、有品位的人事干部。

24、切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。圍繞求真務(wù)實這一主題，突出和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個重點，做到敢于打破框框、突破阻力、否定自我、超越前人，不斷改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才人事保證，為社會和群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

25、扎實推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。健全人事工作基本制度，完善豐富人事工作基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化人事干部基本功訓(xùn)練，加強(qiáng)人事信息化建設(shè)。認(rèn)真做好人事調(diào)研、新聞宣傳、輿情引導(dǎo)及人事信訪等工作。