2013年生態環保工作要點范文

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各科（室、站、大隊、分局）：

2013年全市環保工作總體要求：堅持以科學發展觀為指導，以建設生態文明為統領，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，充分發揮環境保護優化經濟發展的綜合作用，深化環境綜合整治和生態保護建設，著力推進主要污染物減排，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題，全面完成“十一五”環境保護和“811”環保新三年行動目標任務，為推進“十二五”環保事業發展打下堅實的基礎。

預期目標：一是推進生態文明建設，鞏固深化省級生態市創建成果。二是推進污染減排工程建設，確保化學需氧量、二氧化硫分別削減9.06%、3.38%。三是深化城鄉環境綜合整治，全面完成“811”環保新三年行動各項任務。四是加強環境監管執法，確保全市環境安全和社會穩定。五是加強自身能力建設，促進環保隊伍綜合素質持續提高。

主要任務：

（一）推進生態文明建設，鞏固深化省級生態市創建成果

1、按照“鞏固提高，深化拓展”的要求，將2013年至2012年作為生態市建設規劃從第二階段向第三階段的過渡時期。根據生態市建設年度目標，分解落實年度任務書，強化生態市建設目標責任考核，確保生態市建設規劃實施有序推進。

2、推進生態示范創建。深化生態鎮村創建，力爭新創建1個省級生態鎮。組織開展省級生態鎮復檢“回頭看”，積極指導具備條件的省級生態鎮開展全國環境優美鄉鎮創建。新創建一批各級生態村和生態示范點。深化“多綠”系列創建，繼續推進綠色學校、綠色社區、綠色家庭等創建工作，努力打造一批有特色的生態示范點。

3、推進環境基礎設施建設。加快城鎮污水處理工程建設，新建城北、東海岸污水處理廠，建成濱海、箬橫、新河、石橋頭等4座污水處理廠，竣工投運澤國、松門、上馬等3座污水處理廠，新建城鄉污水主干管網25公里。加快非城鎮覆蓋村生活污水治理，年內至少建成60個村級生活污水處理設施，同步鋪設村級污水管網180公里。

4、推進飲用水源保護。組織開展桐嶺水庫生態保護專題調研，加強水庫富營養化監測與防控。實施全市集中式飲用水源地環境安全專項檢查，重點排查水源地保護區內村莊污染隱患。鞏固湖漫水庫庫區整治成果，建設湖漫水庫水質自動監測站，確保飲水安全。

（二）推進污染減排工程建設，確保完成“十一五”減排任務

5、加大結構減排力度。嚴格建設項目環保準入，對新、改、擴項目通過以新帶老和實行等量替換，促進產業結構調整。繼續推進輪磚窯行業關停工作,促進落后產能的淘汰。

6、加大工程減排力度。推進城市污水處理廠擴容工程，建成投運2座污水泵站，完善城市三級截污管網，開展建城區村級生活污水納管，力爭城市污水處理廠日污水處理量達5.2萬噸以上。督促鎮級污水處理廠管網配套到位，盡快形成處理能力。加快全市4噸以上燃煤鍋爐脫硫工程建設，督促水產冷凍、造紙等行業污染防治設施建設，大力削減污染物排放量。

7、加大管理減排力度。以工業集聚區、工業小區為重點，抓好園區建設項目跟蹤監管，努力提高環保“三同時”執行率。加強重點減排對象監管,對污染物超標排放或超總量排放的企業推行委托運行。出臺《市主要污染物排污權有償使用管理辦法》，在重點污染行業中探索開展排污權有償使用和交易試點。

8、加強督查考核。謀劃落實2013年減排計劃，定期開展減排形勢分析。加強環境統計與污染源普查數據的銜接，開展污染源普查數據動態更新，為“十二五”減排提供基礎數據支撐。

（三）深化城鄉環境綜合整治，完成“811”環保新三年行動

9、強化重點環境監管區整治。開展固廢拆解區域污染土壤生態修復，促進恢復污染土壤的生態功能，確保通過省級重點監管區“摘帽”驗收。深化制鞋區域整治，推進制鞋企業生活廢水、生產廢氣治理，確保通過市級準重點監管區“摘帽”驗收。

10、強化重點行業和企業整治。以水環境污染物排總量控制為主攻方向，重點實施拉絲褪銹、水產冷凍、甲殼素行業整治再提高工程。鞏固深化規模工業企業廢水達標整治。繼續推廣污染防治設施第三方委托運行模式，對污染物排放屢不達標的企業強制實行限期治理，確保污染物的穩定達標排放。

11、強化農業農村污染防治。開展規模化畜禽養殖場治理“回頭看”,進一步摸清家底，規范提高。確保新完成21家200頭上規模化畜禽養殖場治理。開展農村生活污水治理“回頭看”，提高處理設施的穩定運行率。

12、強化固廢和輻射管理。規范完善電鍍、化工行業危險固廢管理臺帳，實行全過程動態管理。開展“放心放射源”試點，建立健全放射源長效監管機制，確保新建輻射項目環評及“三同時”驗收率、輻射單位持證率均達到100%。

（四）加強環境監管執法，確保全市環境安全和社會穩定

13、嚴格建設項目審批。充分發揮項目審批在促進經濟結構調整轉型中的作用，優化經濟社會發展大局。嚴格執行環境影響評價和生態功能區規劃，完善環境準入制度，引導推進產業升級和布局調整。深化行政審批制度改革，通過縮短審批時限、開展節假日預約服務等措施，進一步提高審批效率。

14、拓展日常監管層面。開展工業區（集聚區）專項排查，建立健全園區環境監管資料臺帳。開展整治企業督查“回頭看”和排污收費企業現場檢查，重點檢查污染防治設施完備率和運行率，切實改善“運行率高、達標率低”現象。加強重點污染源監管，嚴厲打擊偷排、漏排及超標排放污染物行為。

15、加大監管執法力度。繼續開展打擊違法排污保障群眾健康環保專項行動，重點解決影響人民群眾生產生活的熱點、難點環境問題，查辦曝光一批群眾反響強烈的重點案件。繼續利用夜間（休息日）突擊檢查、聯合執法、交叉檢查和執法“后督查”等方式，增強對非法電鍍、小冶煉等環境違法行為的打擊實效。

16、加強環境信訪工作。完善環境信訪調處機制，堅持“早、快、細、實”的要求，提高環境信訪調處水平，及時化解環境矛盾糾紛。定期開展環境信訪形勢分析，主動排查化解環境隱患，確保不因環境問題引發群體性事件和越級上訪事件。

（五）大力加強自身能力建設，提升環保隊伍綜合素質

17、加強環保能力建設。加強環境監測能力建設，做好環境質量常規監測，定期公布環境質量信息。建立健全環境質量異常報告制度，及時準確反應轄區環境質量狀態。加強執法監察能力建設。以健全完善環境綜合整治聯席會議制度、聯合執法制度為抓手，堅持每季召開一次聯席會議制度，整合各部門的資源，形成工作新合力。增強基層環保工作力量，推動環保工作重心進一步向基層轉移。

18、加強機關作風建設。深入開展“五大建設”和“六型機關”創建，不斷提高環保隊伍綜合素質，強化服務意識，提高服務效率。全面落實黨風廉政責任制，進一步推進懲防體系建設。深入開展黨風廉政教育和機關廉政文化建設，建立健全廉情預警制度，增強干部職工廉政意識。加強制度建設，完善并落實各項規章制度，扎實推進行政權力運行監控機制建設。

19、加強生態文化宣傳。圍繞弘揚生態文明理念，進一步整合政府、社會和民間組織等各種資源，利用世界環境日等時機，廣泛普及環保法律法規和環保知識，形成環保宣教大格局。加強環保公眾參與，拓展公眾參與渠道，建立環保協管員隊伍，提高監管的有效性，全力提高全民的生態文明意識。