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按照依法治國(guó)基本方針和法治建設(shè)的基本要求,以“依法行政是宗旨,陽(yáng)光行政是形象,科學(xué)行政是效能”為執(zhí)法理念,嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),積極推進(jìn)依法行政,不斷增強(qiáng)全體工作人員的法制意識(shí)和法律素養(yǎng),努力提升食品藥品監(jiān)管依法行政水平,進(jìn)一步提升依法行政和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力,為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
一、轉(zhuǎn)變行政方式,全力推進(jìn)社會(huì)管理
1、推進(jìn)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行管理(暫行)規(guī)定》和《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)管理辦法》,健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力全覆蓋,運(yùn)行全透明,流程全監(jiān)控,保障全到位。落實(shí)重大行政處罰備案審查、行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整、行政執(zhí)法人員信息化管理等工作制度。
2、強(qiáng)化行政服務(wù)窗口建設(shè)。按照區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范要求,進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)窗口人員選派、培訓(xùn)等,強(qiáng)化窗口服務(wù)建設(shè),不斷提升窗口人員的服務(wù)水平。
3、夯實(shí)政務(wù)公開建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,向社會(huì)公開辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和結(jié)果,按照《行政許可法》規(guī)定,將行政許可事項(xiàng)法律依據(jù)、審報(bào)程序、條件等向群眾公示,切實(shí)保障監(jiān)管相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);認(rèn)真受理各種舉報(bào)和投訴,做到件件有結(jié)果、事事有回單。
二、推進(jìn)依法行政,不斷規(guī)范行政管理
4、行政執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法前先亮證,并且記錄在案,執(zhí)法必須2人以上。按照法律規(guī)定,從立案到結(jié)案嚴(yán)格履行法定程序。在查處案件過(guò)程中,重事實(shí)、重證據(jù),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律條款正確、處罰適當(dāng)。案件查處過(guò)程中,向當(dāng)事人公開執(zhí)法依據(jù)、違法事實(shí)、適用條款以及行政復(fù)議和訴訟的權(quán)利、程序和時(shí)間等,還當(dāng)事人以知情權(quán)。
5、行政執(zhí)法精細(xì)化。建立監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置行風(fēng)建設(shè)舉報(bào)電話,主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行視察和督查,向社會(huì)公開服務(wù)承諾制和六條禁令,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。建立評(píng)議機(jī)制,從社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員和藥監(jiān)信息員,定期召開座談會(huì),評(píng)議執(zhí)法工作。推行效能、作風(fēng)、廉政建設(shè)“一卡通”制度,行政執(zhí)法人員外出執(zhí)法必須填寫執(zhí)法時(shí)間、單位,并將接待人員的姓名、電話交由紀(jì)檢監(jiān)督部門進(jìn)行跟蹤回訪,確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督。
6、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。大力推行全過(guò)程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。
7、深入開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn),以此為契機(jī),不斷加強(qiáng)依法行政的水平和效率,提升社會(huì)滿意度。
三、化解社會(huì)矛盾,探索互動(dòng)協(xié)商機(jī)制
8、加強(qiáng)行政調(diào)解工作。加強(qiáng)行政調(diào)解與多元化矛盾化解機(jī)制的銜接。完善調(diào)解申請(qǐng)書,受理調(diào)解登記表,調(diào)解記錄,行政調(diào)解協(xié)議書等行政調(diào)解文書。
9、拓寬民意反映渠道。構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和政民互動(dòng)機(jī)制。廣泛聽取群眾意見,積極回應(yīng)民意訴求,主動(dòng)溝通,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。
四、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,完善行政監(jiān)督和問責(zé)
10.自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,要主動(dòng)匯報(bào)。
11、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善監(jiān)督制度,改進(jìn)監(jiān)督方式,建立依法行政檔案,切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。按照上級(jí)要求,積極開展依法行政考核工作,提升行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平。
12、嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《區(qū)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。
五、完善保障措施,貫徹落實(shí)法治建設(shè)
13、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和案件審理委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡遇重大或難處理的案件,堅(jiān)持集體討論,由案審會(huì)決定,確保案件正確性。
14、健全各項(xiàng)制度。制訂公正執(zhí)法、廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、社會(huì)服務(wù)承諾制、罰繳分離制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,切實(shí)做到有章可循,違章必究。
15、健全崗位責(zé)任。根據(jù)行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人。將依法行政工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),獎(jiǎng)懲分明。
16、制定工作規(guī)范。按照省、市、區(qū)關(guān)于加快建設(shè)法治政府的要求,結(jié)合本部門工作實(shí)際,制定相關(guān)工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲措施。
17、落實(shí)學(xué)法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)工作,建立行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制。
18、營(yíng)造執(zhí)法氛圍。開展食品藥品法律法規(guī)宣傳“三走進(jìn)”活動(dòng):走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);與區(qū)電影公司合作,開展“送電影下鄉(xiāng)、食藥安全進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng),制作食品藥品安全宣傳片、選擇優(yōu)秀影片在社區(qū)放映等多種形式開展食品、藥品法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳,豐富廣大人民群眾的食品藥品安全知識(shí),使食品藥品安全知識(shí)深入到千家萬(wàn)戶。